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正文內(nèi)容

楊凌城市總體規(guī)劃說明書(編輯修改稿)

2024-09-25 12:02 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新科技論壇、科技書市、人才交流、實(shí)用技術(shù)講座、專家咨詢、科技成果拍賣、“神農(nóng)杯”頒獎(jiǎng)等活動(dòng),而且集中展示數(shù)千項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果,其中高新技術(shù)成果占到 40%,每次會(huì)期接待數(shù)百萬(wàn)人次,促進(jìn)項(xiàng)目洽談和技術(shù)成果及產(chǎn)品的交易。 4.農(nóng)科 旅游 方興未艾 示范區(qū)成立以來, 一方面 積極參與國(guó)際合作與交流,同多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和合作關(guān)系, 美國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大、英國(guó)、澳大利、法國(guó)、印度等國(guó)家和聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開發(fā)署、聯(lián)合國(guó)科教文組織、世界銀行、歐美等國(guó)際 組織的代表多次來?xiàng)盍鑵⒂^、訪問,楊凌也多次組織農(nóng)業(yè)科教產(chǎn)業(yè)代表團(tuán)出訪美國(guó)、加拿大、德國(guó)、以色列、奧地利等國(guó)家。舉辦農(nóng)高會(huì)、國(guó)際旱作農(nóng)業(yè)與水土保持研討班、第二屆國(guó)際葡萄酒研討會(huì)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)會(huì)研討會(huì)、高科技企業(yè)融資研討會(huì)、第九屆亞洲賽艇錦標(biāo)賽等大型活動(dòng), 接待各類來訪外國(guó) 、 港澳臺(tái)專家,組織 科教人員出國(guó)進(jìn)修學(xué)習(xí)、考察訪問、參加國(guó)際會(huì)議。 同時(shí),根據(jù)楊凌農(nóng)業(yè)科技設(shè)施的特點(diǎn),積極發(fā)展以觀光農(nóng)業(yè)為主的特色旅游。 楊凌水上運(yùn)動(dòng)中心 、 昆蟲博物館 、 人工降雨大廳 和克隆羊研究基地等 特色景點(diǎn)吸引大批游客 ,目前 農(nóng)業(yè)觀光和科技游為主的 游客 量已達(dá) 110 多萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 億元。特色旅游正在成為示范區(qū)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn),楊凌目前已被國(guó)家旅游總局初步列為全國(guó)農(nóng)業(yè)科技旅游示范點(diǎn)候選城市。 網(wǎng)友 ( 洪楓 ) 傾情為您奉獻(xiàn), : 332985688,個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 ( 洪楓 ) 傾情為您奉獻(xiàn), : 332985688,個(gè)人主頁(yè) 7 5. “農(nóng)科鄉(xiāng) ”發(fā)展 為 “ 農(nóng)科城 ” 示范區(qū)成立以來,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城市面貌迅速改變。至 2020 年,共完成固定資產(chǎn)投資 億元,其中基 礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資 ,完成了 2 平方公里 “ 九通一平 ” 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。楊凌 示范區(qū) 開發(fā)面積已從 4平方公里增加到 15平方公里,城市功能不斷完善健全;新區(qū)科技企業(yè)技工貿(mào)收入從幾十萬(wàn)元增加到 2020 年的 28 億元。 楊凌國(guó)際會(huì)展中心工程、水運(yùn)中心、熱電廠、醫(yī)療中心、創(chuàng)業(yè)中心等工程的建成使用;高新小學(xué)、幼兒園、教稼園、小區(qū)綠化、天然氣和供熱工程以及會(huì)展路、西農(nóng)路改造、渭惠渠南岸、后稷路改造工程相繼完工,從整體上提升了楊凌的城市面貌和城市形象, 一座具有田園風(fēng)光特色的 “ 農(nóng)科城 ” 已現(xiàn)雛形。 6.經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng) 楊凌示范區(qū)成立 六 年來, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 取得了令人矚目的成就。 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著;工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng),消費(fèi)品市場(chǎng)活躍,財(cái)政收入快速增加,金融信貸規(guī)模擴(kuò)大。 2020 年 , 示范區(qū) 全年 完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 94060 萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng) %。其中,第一產(chǎn)業(yè)完成增加值 10480 萬(wàn)元,增長(zhǎng) %;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值 49150 萬(wàn)元,增長(zhǎng) %;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值34430 萬(wàn)元,同比增長(zhǎng) %。實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入 28 億元,同比增長(zhǎng) 56%。目前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模都不夠大,缺少有較大市場(chǎng)影響力和主導(dǎo)力的品牌企業(yè);二是綜合經(jīng)濟(jì)效益不夠高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理。 表 12 楊凌示范區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平( 1997~ 2020 年) 項(xiàng) 目 1997年 2020 年 2020年 2020年 累積 固定資產(chǎn)投資 ( 億元 ) 財(cái)政收入 ( 萬(wàn)元 ) 1072 5000 8472 11275 技工貿(mào)收入 ( 億元 ) 0 12 18 28 大學(xué) 本科 招生 ( 人 ) 7442 13389 4200 4428 大學(xué) 研究生 招生 ( 人 ) 763 1944 680 991 城鎮(zhèn)居民收入 ( 元 ) 4525 7500 11033 11688 農(nóng)民 人均 收入 ( 元 ) 1396 2147 2484 2483 城鎮(zhèn)居民 住房 (平方米) 8 21 科教成果轉(zhuǎn)化率 ( %) 32 43 45 45 就 業(yè) ( 人 ) 14715 21409 29100 31600 示范區(qū)非農(nóng)業(yè) 人口 ( 萬(wàn)人 ) 網(wǎng)友 ( 洪楓 ) 傾情為您奉獻(xiàn), : 332985688,個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 ( 洪楓 ) 傾情為您奉獻(xiàn), : 332985688,個(gè)人主頁(yè) 8 示范區(qū) 暫住人口 ( 人 ) 2416 12986 12832 12200 示范輻射效益 ( 億元 ) 20 100 100 100 總之,楊凌示范區(qū)自成立以來,不斷進(jìn)行創(chuàng)新,認(rèn)真探索加快自身發(fā)展的新思路,經(jīng)過六年多的建設(shè),在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、科技示范、體制改革、引進(jìn)人才及對(duì)外開放等方面取得重大進(jìn)展 ,城市總體面貌已發(fā)生了根本性的變化。 六、周邊地區(qū) 楊凌周邊地區(qū)可以劃分成兩個(gè)層面。一是與楊 陵 區(qū)域接壤相鄰,并直接受楊凌輻射帶動(dòng)的近周邊地區(qū)。包括西安市的周至縣、寶雞市的扶風(fēng)及咸陽(yáng)市的武功縣。二是與楊凌在行政、經(jīng)濟(jì)、信息、技術(shù)、旅游、交通、水資源開發(fā)利用等方面關(guān)聯(lián)度高的區(qū)域,一定程度上與楊凌社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的形成及其功能的發(fā)揮關(guān)系密切的遠(yuǎn)周邊地區(qū)。主要包括西安市、咸陽(yáng)市、寶雞市、眉縣、乾縣等。 表 1 3 楊凌主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(萬(wàn)元) 1990年 1994年 1995年 1997年 1998年 1999年 2020年 2020年 2020年 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 9730 15600 24900 29133 34281 40794 49000 80480 86790 工農(nóng)業(yè)總值 7815 23800 31600 36000 44029 54729 68411 54118 134531 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 4547 8150 7900 9000 14763 16098 18673 14754 16460 工業(yè)總產(chǎn)值 3268 15650 23700 27000 29266 38631 49738 39364 118071 1.近周邊地區(qū) 周至縣是楊 陵 區(qū)的南鄰,與楊凌隔(渭)河相望。該縣域總面積 2974 平方公里,總?cè)丝?63 萬(wàn),轄 8 鎮(zhèn) 21 鄉(xiāng)。自然條件優(yōu)越,平原土地肥沃,糧豐草茂,耕地面積 萬(wàn)畝,主產(chǎn)小麥、玉米、水稻,史有“金周至”之美譽(yù),現(xiàn)為國(guó)家商品糧基地縣。周至境內(nèi)森林覆蓋面積 萬(wàn)畝,木材蓄積量 2020 萬(wàn)立方米。林區(qū)有大熊貓、金絲猴及金錢槭、獨(dú)葉草、羽葉丁香等珍奇動(dòng)植物。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)境內(nèi)建有周至自然保護(hù)區(qū)和老縣城大熊貓保護(hù)區(qū)。 周至礦藏種類多、儲(chǔ)量大、品質(zhì)優(yōu),已探明礦藏 18 種,礦 床礦點(diǎn) 60 余處。周至是全國(guó)最大的獼猴桃基地縣。其載植面積、產(chǎn)量、品種、管理技術(shù)、貯藏加工能力均居全國(guó)之首。人工載植面積超過 13 萬(wàn)畝,盛果期總產(chǎn)可逾 25 萬(wàn)噸,被國(guó)家確年 份 名 稱 網(wǎng)友 ( 洪楓 ) 傾情為您奉獻(xiàn), : 332985688,個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 ( 洪楓 ) 傾情為您奉獻(xiàn), : 332985688,個(gè)人主頁(yè) 9 定為唯一的獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化管理示范縣。周至旅游資源極其豐富。秦嶺主峰太白山矗立境內(nèi),國(guó)家級(jí)太白山自然保護(hù)區(qū)、周至自然保護(hù)區(qū)和老縣城大熊貓自然保護(hù)區(qū)、被譽(yù)為“亞洲植物園”和“北方的西雙版納”,樓觀臺(tái),迄今已有 2700 年的歷史,歷代帝王先后多次詔數(shù)修繕,親自拜謁;文人學(xué)士慕名游覽,賦詩(shī)題詞,吟詩(shī)作畫,現(xiàn)存文物數(shù)百處。仙游寺曾經(jīng)是隋文帝消夏避暑的行宮,和尚 誦經(jīng)參禪的寺院,白居易撰寫千古絕唱《長(zhǎng)恨歌》的地方。寺內(nèi)保存著全國(guó)僅存的隋代磚塔 — 法王塔,1998 年 10 月法王塔搬遷和隋仁寺舍利子等重要文物的發(fā)現(xiàn),在國(guó)內(nèi)外引起轟動(dòng),仙游寺更是舉世矚目。同時(shí),境內(nèi)歷盡滄桑的大秦寺、李白秋訪的玉真觀、眾說紛紜的老子墓、黃巢誓師的黃池峪、馬召南塬的古戰(zhàn)場(chǎng)、南通巴蜀的古棧道等,都留下了歷史名人的足跡、韻事和神奇迷離的傳說。 近些年來,隨著楊凌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展,周至縣直接受到楊凌高新技術(shù)農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)的帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率越來越高。啞柏鎮(zhèn),利用毗鄰楊 凌的區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范、招商引資、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),已獲得了明顯的受益。此外,從發(fā)展來看,周至縣在旅游資源、水資源開發(fā)利用,以及基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面亦與楊凌有著廣泛的區(qū)域協(xié)作前景。 武功縣和扶風(fēng)縣分別位于楊 陵 區(qū)東西兩鄰,武功縣縣域面積 392 平方公里,總?cè)丝? 萬(wàn)人,縣城距楊凌僅 15 公里,交通十分方便。是全國(guó)商品糧大縣,瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和全省籠養(yǎng)雞基地縣。工業(yè)以食品、化工、醫(yī)療、鍋爐、建材等為支柱產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)已形成規(guī)模,涌現(xiàn)出神果集團(tuán)、農(nóng)大德力邦、武功鍋爐廠、華龍集團(tuán)等一批改制后的企業(yè),其產(chǎn)品享 譽(yù)西北,暢銷全國(guó)。同時(shí),武功名勝古跡之多,人文景觀豐富,以縣城舊址武功鎮(zhèn)為中心,有后稷教稼臺(tái)、唐報(bào)本寺塔、姜塬古墓、明城隍廟、蘇武墓、先周遺址等一批旅游勝景,具有一定的旅游開發(fā)前景。其自然地理?xiàng)l件、交通條件以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征等與楊凌屬于同質(zhì)區(qū)域,有著共同的歷史淵源,“后稷教稼”之地,陜西關(guān)中“八百里秦川”的重要地段,國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。因此,在未來?xiàng)盍璩鞘邪l(fā)展中,它們之間有著直接的輻射、推動(dòng)、互補(bǔ)、協(xié)調(diào)關(guān)系。 扶風(fēng)縣總土地面積 平方公里,總?cè)丝? 萬(wàn)人。境內(nèi)的周原遺址是西周發(fā)祥地,以“青銅器之鄉(xiāng)” 聞名中外;佛教古剎法門寺是唐代皇家宮廷寺院。塔下地宮的發(fā)掘和釋迦牟尼佛指舍利及大批稀世珍寶的問世,使其成為中外游客參拜、觀光的佛教圣地,成為西安地區(qū)西線旅游的龍頭。從旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展前網(wǎng)友 ( 洪楓 ) 傾情為您奉獻(xiàn), : 332985688,個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 ( 洪楓 ) 傾情為您奉獻(xiàn), : 332985688,個(gè)人主頁(yè) 10 景來看,與楊 陵 區(qū)有著良好的功能互補(bǔ)和地域組織關(guān)系。同時(shí),受楊凌農(nóng)科城的影響,扶風(fēng)縣的農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展較快。與楊 陵 區(qū)交界的扶風(fēng)縣揉谷鄉(xiāng),多年來得益于楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)和楊凌城市功能擴(kuò)展帶動(dòng)作用,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。因而當(dāng)?shù)卣途用衿惹幸髮⑷喙揉l(xiāng)納入本次楊凌城市總體規(guī)劃范圍。 由于武功縣、扶風(fēng)縣與楊 陵 區(qū)特殊的地緣關(guān)系,未來將與楊凌在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的試驗(yàn)、推廣示范、旅游資源的開發(fā)利用及其景點(diǎn)線路的優(yōu)化組織配置、基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)建共享等方面有著密切的協(xié)作關(guān)系。同時(shí),根據(jù)陜西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案關(guān)于未來關(guān)中城市帶各級(jí)城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局藍(lán)圖,并考慮行政區(qū)劃調(diào)整和行政管理方面的可能性與可行性,如果楊凌規(guī)劃為地級(jí)市建制的區(qū)域中心城市,武功縣和扶風(fēng)縣則是最合理、也最有可能作為城市郊縣的兩個(gè)縣。 2.遠(yuǎn)周邊地區(qū) 楊凌位于關(guān)中城市帶西段的中部。關(guān)中城市帶西段沿隴海鐵路線分布的主要城鎮(zhèn)自東向西依次為西安、咸陽(yáng)、興平、武功、楊凌、絳 帳、蔡家坡、虢鎮(zhèn)、寶雞。無論從城鎮(zhèn)分布序列還是從東西向距離上來看,楊凌均處于中間位置。然而,在 1997年楊凌設(shè)立為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和 1992 年設(shè)立為省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以前,從城鎮(zhèn)職能類型上來看,楊凌僅僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)科研院所和中高等院校相對(duì)比較集中的一般鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)。在整個(gè)沿線城鎮(zhèn)職能分工上也沒有再賦予楊凌更多的功能。作為工業(yè)原料和產(chǎn)品集散地及次級(jí)產(chǎn)品加工地,楊凌明顯不如東邊的咸陽(yáng)和西邊的虢鎮(zhèn);作為農(nóng)產(chǎn)品的糧油供應(yīng)地,楊凌也不如興平、武功、絳帳、蔡家坡。其中離楊凌最近的武功和絳帳,因?yàn)橐恢弊鳛殛P(guān) 中中部工業(yè)原料供應(yīng)點(diǎn)而有其歷史淵源和優(yōu)勢(shì),也使楊凌無法比擬。就是作為一般的蔬菜供應(yīng)地,其便利條件也不及其它周圍城鎮(zhèn)。從城市體系的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)來看,楊凌則是等級(jí)最低的一級(jí)城鎮(zhèn)。因此,建區(qū)以前楊凌的發(fā)展在很大程度上受到其地理位置、關(guān)中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)布局等周圍大環(huán)境的影響。楊凌處于西咸城市經(jīng)濟(jì)區(qū)和寶雞城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部位置,是兩大城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊緣地帶,因而按照一般的城市擴(kuò)散化發(fā)展規(guī)律,楊凌也是最晚才能從東西兩大城市擴(kuò)散效應(yīng)中獲益的城鎮(zhèn)之一。更何況改革開放以網(wǎng)友 ( 洪楓 ) 傾情為您奉獻(xiàn), : 332985688,個(gè)人主頁(yè) 網(wǎng)友 ( 洪楓 ) 傾情為您奉獻(xiàn), : 332985688,個(gè)人主頁(yè) 11 來這兩大城市一直處于增長(zhǎng)極化發(fā)展階段,對(duì)其周圍地區(qū)產(chǎn)生 的不利影響遠(yuǎn)大于有利影響。更不用說作為陜西省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、作為省域中心城市、省會(huì)城市和巨大城市西安市的極化發(fā)展所帶來的不利影響。楊凌的商品貨物等級(jí)很低,但卻物價(jià)很高,雖然楊凌集中了大量的科研教育院所,但城鎮(zhèn)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施水平卻很低很差,商貿(mào)、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其緩慢,城鎮(zhèn)整體發(fā)展非常落后,使廣大農(nóng)業(yè)科技工作者起碼的科研、生產(chǎn)、生活條件得不到保證。曾在改革開放后的 80 年代甚或 90 年代初期,有不少教育科技人才紛紛離開楊凌,使楊凌特有的農(nóng)業(yè)科技教育資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮受到嚴(yán)重影響。楊凌設(shè)區(qū)以 來,特別是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)設(shè)立以來,城鎮(zhèn)功能越來越突出,城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模也越來越大?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大大提高,產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展條件得到明顯改善,商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)獲得了快速的發(fā)展。城市的景觀環(huán)境面貌及整體形象發(fā)生了日新月異的變化。同時(shí),楊凌與遠(yuǎn)周邊地區(qū)的西安、咸陽(yáng)、寶雞、乾縣、眉縣等之間的關(guān)系越來越密切。尤其楊凌旅游業(yè)的發(fā)展,使其與周圍的乾縣、眉縣、西安等地區(qū)形成了緊密的跨區(qū)域聯(lián)系,極大地豐富了西安地區(qū)西線旅游的內(nèi)容。然而,目前乃至今后一定時(shí)期內(nèi),遠(yuǎn)周邊地區(qū)的這些城鎮(zhèn)在其發(fā)展過程中對(duì)楊凌
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