【文章內(nèi)容簡介】 、事故 / 事件預(yù)先控制的原則3 、系統(tǒng)性的原則4 、全員參與的原則5 、行為與態(tài)度的原則6 、以持續(xù)改進的原則安全標準化原則 2020/9/17 66 P D C A P D C A P D C A 初始水平 新的水平 更高水平 工作原則 標準化制度納入選礦廠管理 克服照搬照超、抓好實際應(yīng)用 全員參與 2020/9/17 67 標準化組織保障 企業(yè)應(yīng)針對選礦廠標準化成立工作小組，創(chuàng)建時期根據(jù)需要安排專職人員開展 公司領(lǐng)導負責 安全部門 選礦車間 檔案科 工段班組 宣傳部門 安全科領(lǐng)導協(xié)調(diào) 2020/9/17 68 職業(yè)衛(wèi)生管理 檢查 應(yīng)急管理 …… 績效測量與評價 事故事件報告調(diào)查與分析 安全生產(chǎn)組織保障 風險管理 安全教育培訓 作業(yè)現(xiàn)場 機電安全管理 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 2020/9/17 69 要素 1： 安全生產(chǎn)組織保障 2020/9/17 70 目標的類型： （ 1）反映系統(tǒng)績效的目標：如 ?工傷和職業(yè)?。ㄈ藬?shù)、頻率等）； ?生產(chǎn)安全事故損失（經(jīng)濟損失、工作日損失等）； ?安全培訓（人數(shù)、時間、比率等）； ?設(shè)備設(shè)施（平均無故障工作時間、檢測檢驗等）； ?安全活動（工前安全確認等）； ?危害控制（隱患整改、危險源監(jiān)控、危害監(jiān)測等） 11 目標 2020/9/17 71 （ 2）反映系統(tǒng)改進的目標：如 ?工傷和職業(yè)病發(fā)生頻率下降 10%； ?單位產(chǎn)值安全事故損失成本下降 5%； ?隱患整改的立項率和完成率提高 5%； ?違章指揮和違章作業(yè)的次數(shù)減少 10%； ?班組危險預(yù)知活動 (KYT)的普及率提高 10%； ?員工和相關(guān)方抱怨或投訴的次數(shù)減少 10%等 11 目標 2020/9/17 72 工亡事故為 0 重傷事故為 0； 負傷率 ≤ 1‰ ； 20萬工時損失 ≤ 要求： ?指定部門與人員負責目標的設(shè)立、溝通、 回顧 ； ?建立文件化的目標，并考慮：法律法規(guī)的要求；管理評審結(jié)果；風險評價結(jié)果；以往安全績效；系統(tǒng)內(nèi)部評價結(jié)果； ?制定 目標實施計劃； ?建立目標跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)； ?為實現(xiàn)具體的目標提供足夠的資源（人 /財 /物 /技術(shù))； ?根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件變化修訂目標 11 目標 2020/9/17 73 法律法規(guī)與其他要求包括： ?法律； ?行政法規(guī)與地方法規(guī)； ?部門規(guī)章； ?標準與規(guī)范； ?規(guī)范性文件等。 12 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 2020/9/17 74 要求： 建立文件化制度 —— 明確責任部門與責任人 員；進行法律法規(guī)需求的識別與獲取 識別對象： 部門和人員 意見箱 調(diào)查表 互聯(lián)網(wǎng) 其他 需求識別與獲取方法 法律法規(guī)獲取途徑 頒布部門 主管部門 中介機構(gòu) 其他 12 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 —— 需求識別與獲取 2020/9/17 75 要求： 建立文件化制度 —— 明確責任部門與責任人 員；進行法律法規(guī)的融入、評審與更新 融入對象： 責任制和制度；文件；操作程序或規(guī)程； 過程或活動；培訓內(nèi)容等 評審與更新： 確保有效性 12 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 —— 融入、評審與更新 2020/9/17 76 人員任命： ?選礦廠負責人； ?安全管理人員； ?法律法規(guī)需增加的職位； ?與風險及其評估相關(guān)的職位 。 在最高管理層中指定專人負責標準化工作。 必要的知識和能力 培訓 ，并依法持證。 13 安全機構(gòu)設(shè)置與人員任命 2020/9/17 77 ?建立 責任制管理制度 —— 指定部門與人員負責： 制定、溝通、培訓、考核、評審 。 ?原則： “ 誰主管，誰負責 ” ； 企業(yè)主要負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。 14 安全生產(chǎn)責任制 2020/9/17 78 ?要求： 覆蓋所有崗位； 責任描述明確、具體、可操作、能考核； 以正式文件下發(fā)； 自上而下進行詳細說明和交流； 定期評審與更新（保持適宜性）。 ?常見問題： 無考核和評審記錄； 職責交叉（責任 /2=0）； 職責描述不具體，缺乏針對性。 14 安全生產(chǎn)責任制 2020/9/17 79 安全生產(chǎn)責任制考核： ?至少每季度考核 1次； ?要針對部門與人員的職責逐項進行 量化考核 ； ?考核結(jié)果與安全獎懲等掛鉤； ?考核過程認真細致； ?考核結(jié)果客觀公正； ?針對考核發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正和預(yù)防措施。 14 安全生產(chǎn)責任制 2020/9/17 80 文件控制要求： ?建立文件化的制度，明確責任部門與責任人員，確保企業(yè)安全規(guī)章制度 產(chǎn)生、使用、評審、修訂和控制的 效力與效率 。 ?定期或不定期評審，必要時予以修訂或廢除。 ?確保有員工參與標準化系統(tǒng)文件制定、評審與修訂過程。 ?所有員工可隨時獲取、學習和了解。 15 文件與資料控制 2020/9/17 81 安全規(guī)章制度 ?安全生產(chǎn)檢查與隱患治理制度； ?安全例會制度 ?安全教育培訓制度； ?重大危險源監(jiān)控制度； ?危險化學品管理制度； ?應(yīng)急管理制度； ?職業(yè)危害防治管理制度； ?特種作業(yè)管理制度； ?安全生產(chǎn)事故管理制度； ?設(shè)備設(shè)施安全管理制度； ?安全生產(chǎn)檔案管理制度； ?安全生產(chǎn)獎懲制度； ?消防管理制度。 15 文件與資料控制 2020/9/17 82 安全記錄 ?法律法規(guī)要求的記錄： 事故 /事件調(diào)查報告； 培訓考核記錄 ；法定監(jiān)測與檢驗記錄；健康監(jiān)護記錄；應(yīng)急管理記錄。 ?標準化系統(tǒng)要求的記錄： 內(nèi)部評價報告；管理評審報告；風險評價信息； 檢查記錄 ；安全會議記錄；安全活動記錄；任務(wù)觀察記錄；許可記錄；糾正與預(yù)防行動記錄；承包商 /供應(yīng)商信息；維護 /校驗記錄；技術(shù)資料、圖紙； 投訴與溝通。 15 文件與資料控制 2020/9/17 83 要求： ?真實、準確、清晰，完整反映相應(yīng)過程； ?標識、收集、編目、歸檔、貯存、維護、查閱、保管和處置。 記錄 的作用： ?反映系統(tǒng)運行情況； ?事故原因與責任分析的依據(jù)。 15 文件與資料控制 2020/9/17 84 外部聯(lián)系內(nèi)容： ?可能影響周邊居民、相關(guān)方的 重大安全事項 外部聯(lián)系要求： ?建立外部聯(lián)系制度： ?建立外部聯(lián)系渠道； ?識別外部聯(lián)系對象； ?明確部門和人員職責 ； ?及時有效； ?采用文件化形式及時向外界披露重大安全事項。 16 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通 2020/9/17 85 內(nèi)部溝通 要求： ?有制度： 溝通方式 /時機 /內(nèi)容 /職責 /信息處理 ?有合理化建議制度： 聽取員工和相關(guān)方意見及建議 溝通的對象： 內(nèi)部各部門、各層次； 強調(diào)： 主要負責人 員工 定期 16 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通 2020/9/17 86 溝通的內(nèi)容： 安全健康事項。 溝通的方式： 電話、 Email、安全會議、意見箱、主 要負責人接待日等。 溝通的目的： 達成共識、理解和認可企業(yè)的努力 確保管理層要以公平的方式評審所有建議 16 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通 2020/9/17 87 要求： 建立文件化制度 ：對合格承包商 /合格供應(yīng)商的選擇和管理做出規(guī)定。 制度內(nèi)容： ?包括責任部門 /人員； ?合格承包商 /供應(yīng)商選擇條件，評審要求，安全管理要求，評審與批準記錄存檔要求等。 17 供應(yīng)商與承包商管理 2020/9/17 88 合格供應(yīng)商的評審條件： ?合法經(jīng)營資質(zhì)； ?供貨能力； ?安全與質(zhì)量保證水平； ?售后服務(wù)和支持能力等。 17 供應(yīng)商與承包商管理 2020/9/17 89 合格承包商的評審條件： ?過去的安全表現(xiàn)； ?遵守法律法規(guī)要求的能力； ?滿足企業(yè)安全要求的能力； ?保險是否充分等。 17 供應(yīng)商與承包商管理 2020/9/17 90 許可供應(yīng)商 /承包商員工使用企業(yè)設(shè)備 /設(shè)施 前，對其進行培訓： 操作規(guī)程； 緊急處置程序； 事故、事件報告程序； 員工安全、健康責任； 與任務(wù)相關(guān)風險； 法律法規(guī)要求； 防護設(shè)施與用品要求； 許可要求。 牢記產(chǎn)權(quán)所有者責任 17 供應(yīng)商與承包商管理 2020/9/17 91 制定安全經(jīng)費提取和使用管理制度 制定安全技術(shù)措施 計劃 確定年度安全投入 按計劃提取費用 ?？钍褂糜涗? 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法 企業(yè)主要負責人對因安全投入不足所導致的后果負責 法律法規(guī)要求 風險評價結(jié)果 事故應(yīng)對措施 合理化建議 安全技術(shù)改造 18 安全投入和工傷保險 2020/9/17 92 依據(jù)風險評價的結(jié)果為以下幾個方面 投入安全措施費用： ?完善安全防護設(shè)備設(shè)施； ?安全設(shè)備設(shè)施性能檢測檢驗； ?勞動防護用品配備和職業(yè)危害防治； ?安全標志及標識； ?應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急演練； ?安全教育培訓。 18 安全投入和工傷保險 2020/9/17 93 參加工傷社會保險并為員工交納工傷保險費是企業(yè)的法定義務(wù)，不得以任何理由拒絕履行。 工傷保險 全社會 互助機制 分散意外 傷害風險 三大職能 醫(yī)療救治 經(jīng)濟補償 職業(yè)康復 工傷與職 業(yè)病預(yù)防 體現(xiàn) 目的 18 安全投入和工傷保險 2020/9/17 94 ?建立員工權(quán)益保障制度： 確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)；保證員工在安全狀況異常情況下拒絕工作不會受到懲罰。 ?創(chuàng)建 收集、討論和處理 員工所關(guān)心的 特定安全事項渠道與平臺 。 19 員工參與 2020/9/17 95 ?任務(wù)分析； ?定期安全學習與培訓活動； ?安全操作規(guī)程修訂； ?安全操作訓練； ?與政府有關(guān)部門溝通安全生產(chǎn)事項； ?風險評價； ?安全合理化建議活動； ?變化管理的討論； ?安全認可和獎勵活動； ?參與安全問題的調(diào)查。 19 員工參與 2020/9/17 96 要素 2：風險管理 2020/9/17 97 危險源辨識與風險評價 制度 明確風險評價的責任部門、責任人員及其職責，風險評價的范圍、方法、流程、風險層次控制原則，以及持續(xù)風險評價要求。 結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進行回顧 21 危險源辨識與風險評價基本要求 2020/9/17 98 系統(tǒng)全面 所有系統(tǒng) 所有活動 所有情形 認定并評估工作或活動的次生風險 21 危險源辨識與風險評價基本要求 2020/9/17 99 舉例 消除危險 降低危險 個體防護 停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替 改用危害性低的物質(zhì) 變更工藝減小危害性 隔離人員或危害 局限控制（如分散危險） 工程技術(shù)控制 管理控制 個體防護 21 危險源辨識與風險評價基本要求 2020/9/17 100 方法 使用前檢查； 計劃任務(wù)觀察； 設(shè)備檢查； 班前安全檢查確認； 定期安全檢查 定期檢修； 安全標準化系統(tǒng)評價； 班組 危險預(yù)知 KYT； 企業(yè)應(yīng)持續(xù)地進行風險評價，及時處理重大風險。 持續(xù)風險識別 21 危險源辨識與風險評價基本要求 2020/9/17 101 制定下列風險評價的計劃： ?周邊環(huán)境風險評價； 生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施風險評價 （ 碎礦設(shè)備；磨礦設(shè)