【文章內(nèi)容簡介】 同意 ,可以摘抄案卷內(nèi)容。 第二十六條 兩個(gè)或兩個(gè)以上有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的申請(qǐng)人 ,對(duì)同一具體行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng) ,應(yīng)當(dāng)合并審理。兩個(gè)或兩個(gè)以上有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的申請(qǐng)人 ,對(duì)同樣的具體行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng) ,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的 ,可以合并審理。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 10 頁 共 23 頁 第二十七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下條件審查具體行政行為的合法性、適當(dāng)性 : (一 )合法性是指具體行政行為具備以下條件 : 。 。 。 。 。 、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確 。 。 (二 )適當(dāng)性是指在具體行政行為符合上述第 (一 )項(xiàng)條件的前提下 ,具備以下條件 : 、動(dòng)機(jī)和對(duì)具體問題的處理符合立法精神 。 、合理、客觀、適度的一般要求 : (1)相似的情形給予相似的處理 。 (2)相關(guān)因素應(yīng)當(dāng)考慮 ,不相關(guān)因素不予考慮 。 (3)對(duì)具體問題的處理符合客觀情勢 。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 11 頁 共 23 頁 (4)采取行政措施不超 過必要的限度 。 (5)符合信賴保護(hù)原則。 第二十八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到《行政復(fù)議被申請(qǐng)人答復(fù)書》兩個(gè)工作日內(nèi) ,將《行政復(fù)議被申請(qǐng)人答復(fù)書》副本發(fā)送申請(qǐng)人 ,同時(shí)發(fā)送《行政復(fù)議證據(jù)交換通知書》 ,告 知申請(qǐng)人查閱被申請(qǐng)人提供的有關(guān)證據(jù)的權(quán)利。案件的審理需要進(jìn)一步證明事實(shí)的 ,行政復(fù)議機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人針對(duì)被申請(qǐng)人的主張和所提供的證據(jù) ,申請(qǐng)人擁 有進(jìn)行抗辯的權(quán)利 ,以及申請(qǐng)人抗辯需要承擔(dān)的舉證義務(wù)。 前款申請(qǐng)人舉證如果存在本規(guī)定第九條第二、三款事由 ,不能自行收集有關(guān)證據(jù)的 ,依該條款規(guī)定 處理。 經(jīng)上述第 (一 )、 (二 )款證據(jù)交換后 ,仍需要進(jìn)一步證明事實(shí)的 ,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定舉行昕證。 第二十九條 認(rèn)定事實(shí)應(yīng)當(dāng)在查清客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上 ,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定 ,準(zhǔn)確地認(rèn)定客觀事實(shí)的法律性質(zhì)。 確認(rèn)客觀事實(shí)應(yīng)當(dāng)有充分的證據(jù)支持。所采納的證據(jù)必須符合《證據(jù)規(guī)則》規(guī)定的采納條件。 審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)在全面收集證據(jù)的基礎(chǔ)上 ,依照《證據(jù)規(guī)則》認(rèn)真審核證據(jù)。 第三十條 審理行政復(fù)議案件適用以下依據(jù) : 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 12 頁 共 23 頁 (一 )符合《中華人民共和國立法法》規(guī)定的法律文 件 :包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方人民政府規(guī)章、自治條例、單行條例 。 (二 )國務(wù)院的其他規(guī)范性文件、國務(wù)院各部門的其他規(guī)范性文件、符合《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》的其他規(guī)范性文件 。 (三 )符合法律、法規(guī)規(guī)定的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)或檢測規(guī)范 ,以及經(jīng)合法約定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范 。 (四 )有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)上述規(guī)范性法律文件的解釋。 在前款法律規(guī)范性文件中 ,對(duì)相同問題作出不同規(guī)定的 ,根據(jù)以下原則確定優(yōu)先適用的依據(jù) : (一 )上位法律依據(jù) 優(yōu)于下位法律依據(jù) : (二 )同一層次的新的法律依據(jù)優(yōu)于舊的法律依據(jù) 。 (三 )針對(duì)特殊問題規(guī)定的專門法律依據(jù)優(yōu)于針對(duì)普遍問題規(guī)定的普通法律依據(jù) 。 (四 )同一機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性法律文件 ,《中華人民共和國立法法》認(rèn)可的文件優(yōu)于其他規(guī)范性文件。 前款適用原則不能解決的問題 ,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)請(qǐng)示上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。涉及《中華人民共和國立法法》規(guī)定的法律規(guī)范沖突問題 ,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府法制辦公室 ,由省人民政府法制辦公室請(qǐng)示國務(wù)院法制辦公室。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 13 頁 共 23 頁 第三十一條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)所爭議的具體行政行為合法性、適當(dāng)性審查情況 ,依照《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定 ,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出處理建議 ,并草擬《行政復(fù)議決定書》。 經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或集體討論通過后 ,制作正式的《行政復(fù)議決定書》送達(dá)當(dāng)事人。 第三十二條 具體行政行為符合本規(guī)定第二十七條合法性、適當(dāng)性條件的 ,一般應(yīng)當(dāng)作出維持決定。 具體行政行為實(shí)施的客觀情勢不適宜維持 ,或維持將造成相對(duì)人合法權(quán)益或公共利益損害的 ,應(yīng)當(dāng)在作出確認(rèn)其合法、適當(dāng)?shù)耐瑫r(shí) ,基于客觀情勢和新的證據(jù) ,撤銷、變更該具體行 政行為 ,或者責(zé)成被申請(qǐng)人限期采取補(bǔ)救措施。 第三十三條 具體行政行為的主體資格不合法 ,應(yīng)當(dāng)作撤銷或確認(rèn)該具體行政行為違法無效處理 ,不作變更或責(zé)令重新作出具體行政行為處理。 第三十四條 具體行政行為主體合法 ,但因事實(shí)不清楚 ,或適用法律依據(jù)不當(dāng)而被撤銷 ,并責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的 ,被申請(qǐng)人不得以相同的事實(shí)和理由作出與原具 體行政行為相同或基本相同的行政行為。但僅僅因?yàn)槌绦蜩Υ枚怀蜂N ,并責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的除外。 第三十五條 責(zé)令被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)或重新作 出具體行政行為的期限 ,法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的 ,從其規(guī)定 。無規(guī)定的 ,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)在《行政復(fù)議決定書》中決定 ,但不得超 3過30日。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 14 頁 共 23 頁 第三十六條 具體行政行為有下列情形之一的 ,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法 ,并視具體情況責(zé)令被申請(qǐng)人采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施 : (一 )具體行政行為違法 ,但該行為不具有。可撤銷的內(nèi)容 ,或者撤銷該具體行政行為已無實(shí)際意義的 。 (二 )具體行政行為違法 ,但撤銷該具體行告政行為將給國家利益或者公共利益造成重大損失的 。 (三 )被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé) ,責(zé)令其履行已無實(shí)際 意義的。 第三十七條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一見并提出行政賠償請(qǐng)求的 ,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政賠償請(qǐng)求一并進(jìn)行審理。具體行政行為被及確認(rèn)違法 ,并造成申請(qǐng)人合法權(quán)益損害 的 ,應(yīng)在陽作出行政復(fù)議決定前 ,就行政賠償事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成賠償協(xié)議的 ,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定書中對(duì)行政賠償事項(xiàng)一并作出決定 :未達(dá)成賠償協(xié)議的 ,依法能 夠作出行政賠償決定的 ,行政復(fù)及議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政復(fù)議決定時(shí) ,一并作出行政賠償決定 ,因損害情況不清等原因造成行政賠償決定難以作出的 ,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng) 人