【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ．主要職責(zé) ① 制定我國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作的方針、政策； ② 審核批準(zhǔn)我國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作的年度計(jì)劃； ③ 審定環(huán)境管理體系和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可條件與程序，及審核員注冊(cè)條件和程序； ④ 審議認(rèn)可證書與認(rèn)可標(biāo)志管理辦法； ⑤ 審批我國(guó)管理體系認(rèn)證對(duì)外合作的重大事宜； ⑥ 遵循國(guó)際慣例，并根據(jù)我國(guó)的環(huán)境管理和認(rèn)證管理的有關(guān)法律、法規(guī)和實(shí)踐，指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可和認(rèn)證人員注冊(cè)的各項(xiàng)工作； ⑦ 監(jiān)督、檢查上述方針、政策、計(jì)劃和辦法的實(shí)施。 （二）中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì) 其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)我國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家資格的認(rèn)可及其獲準(zhǔn)認(rèn) 可后的監(jiān)督管理。其日常辦事機(jī)構(gòu)是秘書外，負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可申請(qǐng)受理與評(píng)審等方面的組織工作。 （三）中國(guó)認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理專業(yè)委員會(huì) 其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系審核員國(guó)家資格考試、注冊(cè)與審核員培訓(xùn)課程注冊(cè)，及其獲準(zhǔn)注冊(cè)后的監(jiān)督管理。其日常辦事機(jī)構(gòu)是秘書處，負(fù)責(zé)審核員注冊(cè)申請(qǐng)的有受理與評(píng)價(jià)，以及審核員培訓(xùn)課程注冊(cè)申請(qǐng)的受理與評(píng)審等方面的組織工作。 （四）中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)辦公室 它具體承擔(dān)協(xié)調(diào)管理環(huán)境管理體系認(rèn)證、咨詢和培訓(xùn)工作。其職能如下： ① 研究提出我國(guó)實(shí)施 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，擬訂環(huán)境管理體系認(rèn)證工作政策和規(guī)定； ② 指導(dǎo)環(huán)境管理體系認(rèn)證人員培訓(xùn)與資格注冊(cè)管理； ③ 指導(dǎo)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可與咨詢機(jī)構(gòu)備案； ④ 會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)擬定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； ⑤ 開展與實(shí)施 ISO14000 有關(guān)的國(guó)際交流活動(dòng)； ⑥ 承辦環(huán)指委的日常工作，管理“環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)”和“認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理專業(yè)委員會(huì)”秘上海遠(yuǎn)誠(chéng)科技咨詢有限公司 9 書處工作，負(fù)責(zé)與國(guó)外有關(guān)組織的工作聯(lián)系。 環(huán)指委辦公室的具體工作由國(guó)家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司標(biāo)準(zhǔn)處承擔(dān)。 （五）全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) 其主要工作任務(wù)是： ① 負(fù)責(zé)與 ISO/TC207 聯(lián)絡(luò)； ② 跟蹤與研究 ISO14000 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)； ③ 適時(shí)把 ISOS14000 系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施； ④ 組建與 ISO/TC207 組織機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)。 二、環(huán)境審核與被審核的重點(diǎn) 1．環(huán)境審核的實(shí)施重點(diǎn) ? 收集證據(jù) ISO14001 第 條款中對(duì)“收集證據(jù)”作出了規(guī)定： 應(yīng)收集充足的證據(jù)，以便判定受審核方的 EMS 是否合乎審核準(zhǔn)則。 審核證據(jù)的收集應(yīng)來自面談、文件審閱和對(duì)活動(dòng)與情況的觀察。應(yīng)對(duì)偏離 EMS 審核準(zhǔn)則的表現(xiàn)作出記錄。 面談取得的信息應(yīng)通過從獨(dú)立的來源獲取支持信息予以核實(shí)， 獨(dú)立來源包括觀察、記錄和現(xiàn)有的測(cè)試結(jié)果。對(duì)無未能核實(shí)的信息應(yīng)給以標(biāo)識(shí)。 審核員應(yīng)對(duì)有關(guān)的取樣方案與程序進(jìn)行審查，以確保取樣與測(cè)量過程的有效質(zhì)量控制。 在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)可以按環(huán)境管理體系的核心因素來審核，這些因素應(yīng)包括： ─ 環(huán)境方針和法律要求； ─ 環(huán)境因素的確定和評(píng)審； ─ 環(huán)境影響的評(píng)價(jià)； ─ 環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的實(shí)施狀況； ─ 環(huán)境體系的文件化程序； ─ 對(duì)生產(chǎn)操作進(jìn)行的控制； ─ 對(duì)糾正和預(yù)防措施的躍進(jìn)情況等。 在審核中除了通過面談、觀察和審閱文件等方法來收集證據(jù)外，還應(yīng)充分利用有關(guān)事實(shí)的可驗(yàn)證信息來源如測(cè)量和試驗(yàn)結(jié)果以取得 支持信息，并應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審核所獲得的大量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和恰當(dāng)性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；同時(shí)還應(yīng)受審核方環(huán)境管理體系活動(dòng)中的有關(guān)抽樣方案的依據(jù)和程序進(jìn)行審查，以確保受審核方環(huán)境管理體系活動(dòng)部份的抽樣和測(cè)量過程的有效控上海遠(yuǎn)誠(chéng)科技咨詢有限公司 10 制。 例如，在識(shí)別廢物的污染問題，可以考慮去尋找現(xiàn)場(chǎng)有沒有如下情況： ─ 廢物錯(cuò)放在有標(biāo)簽的料車中； ─ 未經(jīng)分離的廢物（減少循環(huán)利用的可能性）； ─ 可循環(huán)利用的廢物卻沒有被循環(huán)利用； ─ 丟棄了有用的物質(zhì)； ─ 有傾倒垃圾的跡象； ─ 廢物料車上未貼標(biāo)簽（有可能將料放錯(cuò)）； ─ 料車未蓋蓋子（可能被風(fēng)吹入雜物或雨水進(jìn)入）； ─ 料車沒有放穩(wěn) （剩余的垃圾和濾液可能流到地面）。 在審核水體的排放時(shí)，可以考慮以下情況： ─ 廢水被排放到哪些地表水體或水管中？環(huán)境敏感性的程序如何？有什么潛在影響、腐蝕、淤泥沉積、障礙物？國(guó)家河流管理部門對(duì)地表水所規(guī)定的級(jí)別是多少？下游用水的目的是什么？ ─ 用什么樣的處理裝置或系統(tǒng)來減少水在排放時(shí)產(chǎn)生的污染？采用什么化學(xué)物質(zhì)？用來進(jìn)行處理的化學(xué)物質(zhì)的成份是什么？處理的實(shí)施情況如何？什么時(shí)候進(jìn)行維護(hù)？有什么措施可防止污水的溢出？ ─ 排放到地表水和污水管中的廢物的污染是什么？在加工過程中？材料貯存階段？ ─ 在以下的排放情況中，環(huán)境會(huì) 受到什么損害？ ─ 正常情況 異常情況 緊急情況 ─ 發(fā)生什么事件會(huì)使地表水體或污水系統(tǒng)的質(zhì)量受到影響？ ─ 發(fā)生什么重大溢漏會(huì)影響地表水體或下水系統(tǒng)？ ─ 是否有起訴或警告發(fā)生？ ─ 在對(duì)管理層的審核時(shí)，應(yīng)考慮詢問： ─ 管理者對(duì)環(huán)境管理體系的理解和承諾； ─ 管理者對(duì)該地區(qū)及國(guó)家環(huán)境問題的了解； ─ 管理者對(duì)環(huán)境法律和法規(guī)的了解； ─ 對(duì)管理者及員工提供環(huán)境培訓(xùn)的情況； ─ 在環(huán)境問題上的內(nèi)部和外部信息交流。 ? 審核發(fā)現(xiàn)