【文章內(nèi)容簡介】 吃、拿、卡、要”，確保幫扶活動取得實(shí)效。服務(wù)企業(yè)行動實(shí)施方案篇六為貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步完善企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定本方案。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足打好轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施價(jià)值倍增、智造落地、綠色制造、品牌擦亮、生態(tài)融合、強(qiáng)龍壯骨六大工程，持續(xù)抓好產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)對接”，進(jìn)一步完善政策落實(shí)、企業(yè)減負(fù)、問題辦理、政企溝通“四項(xiàng)機(jī)制”，千方百計(jì)幫助企業(yè)拓市場、破瓶頸、解難題、激活力，為建設(shè)強(qiáng)市名城提供有力支撐。（一）優(yōu)化發(fā)展存量，穩(wěn)定工業(yè)增長。實(shí)行企業(yè)梯次管理，確定100家企業(yè)予以重點(diǎn)支持，分層次進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取精準(zhǔn)措施支持企業(yè)發(fā)展壯大。力爭兩年內(nèi)，森源集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入突破500億元，黃河集團(tuán)、眾品食業(yè)突破300億元，鑫金匯突破200億元，中森虎皇突破100億元，金陽鋁業(yè)、宇龍實(shí)業(yè)突破50億元，遠(yuǎn)東陶瓷、愛迪德電力、宏瑞世英、金拇指防水材料、佳和高科、四達(dá)電力、裕同印刷包裝、新天地藥業(yè)、大森機(jī)電等企業(yè)突破10億元。（二）力推項(xiàng)目建設(shè)，激活發(fā)展增量。（含30個列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫項(xiàng)目）。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展智能制造、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、食品加工等航空偏好產(chǎn)業(yè)，著力打造許港產(chǎn)業(yè)帶上的投資洼地、產(chǎn)業(yè)高地。認(rèn)真落實(shí)《xx制造20xx行動綱要》，加快推進(jìn)江鎢集團(tuán)再生銅、金匯不銹鋼連軋、宇龍不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向終端延伸；加快推進(jìn)黃河科技園智能工廠、巨霸建機(jī)智能型生產(chǎn)線、中森虎皇自動化生產(chǎn)線等項(xiàng)目，促進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等模式變革，、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級；加快推進(jìn)森源電氣三期和電動汽車產(chǎn)業(yè)園、黃河石墨烯、新天地藥業(yè)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等新項(xiàng)目，促進(jìn)高端智能裝備制造和生命生物工程產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。積極爭取先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造等上級政策性扶持資金，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好申報(bào)工作。（三）壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造千億集群。深入實(shí)施“四五四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力、提高工業(yè)核心競爭力。圍繞打造千億級再生循環(huán)產(chǎn)業(yè)，抓住“中德金屬生態(tài)城”上升為省級戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快推進(jìn)投資200億元的金匯集團(tuán)年產(chǎn)120萬噸不銹鋼熱軋、投資5億元的好宜家年產(chǎn)50萬噸再生鋁項(xiàng)目，促進(jìn)鑫金匯、宇龍實(shí)業(yè)等企業(yè)延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，力爭年內(nèi)該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入800億元。圍繞打造千億食品進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)，以眾品鮮易冷鏈物流園為載體，整合加工、冷庫、物流、跨境電商交易等資源，建設(shè)全國最大的冷鏈資源交易平臺。圍繞打造千億物流產(chǎn)業(yè)，整合xx火車站、華軒貿(mào)易等資源，以我市現(xiàn)代裝備、衛(wèi)浴潔具、人造板材等產(chǎn)品流通為主，兼顧鋼材流通，規(guī)劃建設(shè)xx鐵路物流港，聯(lián)結(jié)公路、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)，積極融入國家“一帶一路”發(fā)展大戰(zhàn)略。圍繞打造千億新材料產(chǎn)業(yè)，以黃河、中森虎皇等企業(yè)為主體，以新型超硬材料、新型顯示材料、新型建筑材料為突破口，積極開發(fā)行業(yè)前沿技術(shù)，培育發(fā)展立方氮化硼超硬材料、石墨烯顯示材料、不銹鋼輕型合金材料，加快發(fā)展智能、納米、超導(dǎo)等前沿材料。（四）提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。發(fā)揮與中科院大學(xué)、清華大學(xué)、北大校友會、西安交大等合作平臺的優(yōu)勢，引進(jìn)更多重大項(xiàng)目，創(chuàng)造更多核心技術(shù)，力爭年內(nèi)申報(bào)國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目20個以上。推廣愛迪德實(shí)施戰(zhàn)略合作的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)鎖定世界名企、大型央企、實(shí)力民企，尤其是要瞄準(zhǔn)德國等制造業(yè)強(qiáng)國企業(yè)，在高端制造、技術(shù)引進(jìn)、積極開展戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略并購，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實(shí)施“英才計(jì)劃”，培育引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才。進(jìn)一步完善青年企業(yè)家培育、企業(yè)家沙龍等機(jī)制，不斷壯大新生代企業(yè)家群體。順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，支持工業(yè)企業(yè)組建生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)法人化，推動產(chǎn)業(yè)模式由制造為核心向“產(chǎn)品+服務(wù)”的模式轉(zhuǎn)變，培育高層次的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。牢固樹立質(zhì)量興企、品牌強(qiáng)企意識，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)“xx制造向xx創(chuàng)造、xx速度向xx質(zhì)量、xx產(chǎn)品向xx品牌”的轉(zhuǎn)變。（五）深化企業(yè)服務(wù)，助推企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)分包聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，嚴(yán)格開展督導(dǎo)檢查。深入開展“政策落實(shí)進(jìn)萬企”活動，著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問題，將首席服務(wù)員制度常態(tài)化，持續(xù)組織開展惠企政策宣講活動，扎實(shí)做好產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對接。加大企業(yè)反映的問題辦理力度，確保企業(yè)反映問題辦結(jié)率達(dá)95%以上（含政策性答復(fù)）。加強(qiáng)上市企業(yè)培育，重點(diǎn)培育新天地藥業(yè)、金匯集團(tuán)再生資源交易市場、易和電器秸稈發(fā)電、鮮易控股智慧生鮮供應(yīng)鏈、宇龍燃?xì)獾劝鍓K，爭取主板或h板上市；著重包裝黃河旋風(fēng)、森源電氣主板上市企業(yè)項(xiàng)目，抓好黃河石墨烯新型顯示材料、森源集團(tuán)電動乘用車等項(xiàng)目的運(yùn)作，增發(fā)擴(kuò)股，提升企業(yè)的融資能力；推動單迎、天源等三板或股交所掛牌企業(yè)向創(chuàng)業(yè)板和主板轉(zhuǎn)板；完善宇龍管業(yè)、金拇指防水、瑞納包裝等企業(yè)相關(guān)條件，力爭早日實(shí)現(xiàn)新三板上市。（六）聚焦綠色發(fā)展，強(qiáng)化綜合整治。持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、績效導(dǎo)向，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，倒逼停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥。建立淘汰落后產(chǎn)能“清零行動”長效機(jī)制，堅(jiān)決取締“地條鋼”非法制售企業(yè)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)有色金屬、廢鋼鐵、廢輪胎、廢塑料、鋁再生、銅再生等行業(yè)管理，嚴(yán)肅查處環(huán)保工作中的各類不作為、慢作為、亂作為。有序推進(jìn)鑄造等行業(yè)錯峰生產(chǎn)，鞏固污染治理成效。（七）推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“兩化”融合。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙中心”“863創(chuàng)新科技園”的功能，著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算。發(fā)揮森源集團(tuán)、黃河集團(tuán)等企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，推動基礎(chǔ)條件較好的電動乘用車、電力裝備、新材料等行業(yè)，創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)改造提速工程，加大4g等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施100mbps到家庭、1gbps到企業(yè)行動，建成全覆蓋的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。推廣森源、眾品等企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)企業(yè)參與國家“兩化”融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，在裝備制造、電子信息等行業(yè)推廣應(yīng)用數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)模式。制定出臺我市《創(chuàng)建國家智慧城市實(shí)施意見》，著力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，在政務(wù)云的基礎(chǔ)上，啟動公有云計(jì)算中心、城市智能運(yùn)營中心、智慧城市展示體驗(yàn)中心、網(wǎng)上市民之家等項(xiàng)目建設(shè)，確保20xx年達(dá)到創(chuàng)建國家級智慧城市標(biāo)準(zhǔn)。（八）力促民營經(jīng)濟(jì)，保持發(fā)展活力。完善出臺《xx制造20xx行動綱要》、《xx市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃》、《關(guān)于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)資源效益綜合評價(jià)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展，引導(dǎo)民營企業(yè)向科技型、創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，保持我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大活力。（一）深入開展銀企對接。一是大力推進(jìn)產(chǎn)融合作。完善企業(yè)和項(xiàng)目融資需求清單，搭建信息共享平臺，積極開展產(chǎn)業(yè)與金融對接活動。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展銀團(tuán)貸款，探索擴(kuò)大抵（質(zhì)）押物范圍，推進(jìn)綠色債券、綠色信貸和綠色保險(xiǎn)。二是完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真組織開展季度性銀企項(xiàng)目洽談和專項(xiàng)銀企對接活動，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃，有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道。三是開展扶優(yōu)解困大走訪活動。全面了解我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售和資金狀況，合理確定優(yōu)良劣三種類型，建立支持、扶持、限制企業(yè)名錄，制定增貸、穩(wěn)貸、限貸措施，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。四是開展銀稅春風(fēng)行動。拓展銀稅合作的廣度和深度，大力推廣“銀稅通”、“稅貸通”業(yè)務(wù)模式，完善信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺，為更多誠信納稅企業(yè)提供無抵押、低成本信用貸款。五是開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款專項(xiàng)行動。推動產(chǎn)業(yè)鏈大企業(yè)與中小企業(yè)在應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺開展賬款確認(rèn)和融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)規(guī)模，積極利用大數(shù)據(jù)為中小企業(yè)增信，提高中小企業(yè)融資能力。六是完善政銀擔(dān)合作機(jī)制。積極發(fā)展政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和投資多元化的混合所有制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在可持續(xù)經(jīng)營前提下降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。探索開展中小企業(yè)擔(dān)保貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用水平。七是擴(kuò)大直接融資。分類組織開展企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券、運(yùn)用基金等融資系統(tǒng)性培育，全年新增新三板掛牌企業(yè)5家；支持符合條件的企業(yè)組建金融租賃公司、金融財(cái)務(wù)公司；依托有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，積極籌建科技專營銀行。（二）深入開展產(chǎn)銷對接。一是積極組織參加各類活動。組織優(yōu)秀企業(yè)和特色產(chǎn)品參加省內(nèi)外知名展會、名優(yōu)產(chǎn)品銷售活動；圍繞我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，舉辦4場以上小范圍、重實(shí)效的產(chǎn)銷對接活動。分領(lǐng)域開展重點(diǎn)項(xiàng)目單位與工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目與環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、大型國有企業(yè)與中小企業(yè)等產(chǎn)銷對接活動，推動上下游企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。二是加大企業(yè)拓市場政策支持。強(qiáng)化政府采購政策功能，通過政府采購方式納入?yún)f(xié)議供貨和定點(diǎn)采購范圍，在符合招投標(biāo)條件的前提下做到xx產(chǎn)品xx用、本地項(xiàng)目用本地產(chǎn)品，邀請省內(nèi)省外各級、各類采購單位到xx實(shí)地參觀考察企業(yè)。鼓勵企業(yè)積極拓展國內(nèi)市場，對企業(yè)參加由市政府及其有關(guān)部門統(tǒng)一組織的國內(nèi)重點(diǎn)展會，其發(fā)生的展位費(fèi)，在國家、省、許昌市給予相應(yīng)補(bǔ)貼后不足部分，由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。三是開展工業(yè)企業(yè)與電商企業(yè)對接活動。以“豫貨通天下”系列對接活動為載體，推動制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺全面對接，促進(jìn)供給與需求精準(zhǔn)匹配，提升企業(yè)市場快速響應(yīng)能力。四是實(shí)施增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動。以工業(yè)消費(fèi)品和食品為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、增加中高端產(chǎn)品供給。開展達(dá)標(biāo)對標(biāo)和產(chǎn)品品質(zhì)比對活動，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真對標(biāo)國內(nèi)外一流企業(yè)，推動標(biāo)準(zhǔn)提升和產(chǎn)品改進(jìn)。以食品行業(yè)為重點(diǎn)開展質(zhì)量誠信公開承諾活動。（三）深入開展用工對接。一是加大企業(yè)家培訓(xùn)力度。落實(shí)《xx市企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)行動計(jì)劃》，繼續(xù)辦好清華大學(xué)xx工信班，組織企業(yè)家到國外進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和技術(shù)交流洽談，開闊國際視野，加強(qiáng)對外合作。二是深化校企合作。全面推行“訂單式”、“冠名班”、“工學(xué)結(jié)合”、“頂崗實(shí)習(xí)”等技能人才培養(yǎng)模式。三是大力培養(yǎng)“xx大工匠”。分行業(yè)開展多種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競賽等活動。每年選拔100名技能人才予以重點(diǎn)培養(yǎng)，對其中的20名優(yōu)秀者予以表彰獎勵。四是強(qiáng)化企業(yè)高層次人才引進(jìn)和培育。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎勵扶持政策，實(shí)行一站式服務(wù)，吸引更多的高層次人才來長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。幫助企業(yè)申報(bào)科研工作站和研發(fā)基地，為我市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)國內(nèi)