【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 推行民主管理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，監(jiān)督機(jī)制健全，有暢通的投訴渠道和快速處理問(wèn)題的反應(yīng)機(jī)制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理，認(rèn)真整改。五、方法步驟2012年全縣“百佳基層站所（窗口）”創(chuàng)建活動(dòng)，按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的方法進(jìn)行，一年一個(gè)周期?？h糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭組織和監(jiān)督協(xié)調(diào)。垂直管理的部門（行業(yè)）以“條”為主，由主管部門（行業(yè)）主抓并負(fù)責(zé)申報(bào)，納入全縣創(chuàng)建活動(dòng)整體安排、通盤考慮。其他部門（行業(yè)）以“塊”為主，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門聯(lián)合申報(bào)。各級(jí)各部門（行業(yè)）要參照縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，同步開展創(chuàng)建活動(dòng)。（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月30日）制定方案，層層發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門、單位要根據(jù)我縣 “三項(xiàng)活動(dòng)”的總體部署、結(jié)合《實(shí)施方案》和本單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)，制定更加具體的實(shí)施方案，成立創(chuàng)建“百佳基層站所（窗口）”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班、明確專人。組織召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總體部署，明確創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容、方法、步驟及要求，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（行業(yè)）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員聯(lián)系方式于4月15日前報(bào)縣糾風(fēng)辦（見附件3）。申報(bào)創(chuàng)建計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定本系統(tǒng)所有基層站所（窗口）創(chuàng)建計(jì)劃，分層次、分階段、有步驟、有計(jì)劃地組織實(shí)施創(chuàng)建工作，力求一年一變化，三年上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。其中2011年被省、州級(jí)評(píng)為“群眾滿意基層站所（窗口）”的單位不再申報(bào)和參加評(píng)選，但要認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固創(chuàng)建成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門創(chuàng)建計(jì)劃于4月20日前報(bào)縣糾風(fēng)辦（見附件附件3）。未申報(bào)納入2012年重點(diǎn)創(chuàng)建的基層站所（窗口），縣糾風(fēng)辦將不列入2012年“百佳基層站所（窗口）”考核評(píng)選范圍，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要全面組織，突出重點(diǎn)，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)?？h糾風(fēng)辦將根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況，適時(shí)組織突擊檢查、暗訪抽查、三方評(píng)估、群眾評(píng)議，在全縣范圍內(nèi)評(píng)選出若干個(gè)“人民群眾不滿意單位”，通過(guò)新聞、報(bào)刊等媒體予以曝光并在全縣通報(bào)。營(yíng)造氛圍，大力宣傳。要通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，大力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，組織引導(dǎo)干部職工和社會(huì)各界積極參與，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的影響力。同時(shí)通過(guò)多種形式公布舉報(bào)電話、郵箱等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式，抓好法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)及“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”等主題教育，培養(yǎng)基層站所（窗口）工作人員與人民群眾的思想感情，提高服務(wù)人民群眾的能力素質(zhì)?；鶎诱舅ù翱冢┴?fù)責(zé)人要作專題輔導(dǎo)報(bào)告，干部職工要撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章，開辟學(xué)習(xí)專欄，推動(dòng)學(xué)習(xí)深入開展。（二）創(chuàng)建評(píng)議階段（5月1日至6月30日）根據(jù)我縣“三項(xiàng)活動(dòng)”的總體部署，在開展“五比五亮五創(chuàng)”及“三抓一促”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位實(shí)際，繼續(xù)在全縣開展創(chuàng)建“百佳基層站所（窗口）”活動(dòng)。認(rèn)真開展自查。一是在自查內(nèi)容上，重點(diǎn)查找單位和個(gè)人在服務(wù)理念、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作效率、廉潔自律等方面的差距，看是否存在“敷衍群眾、態(tài)度蠻橫；辦事拖拉、互相推諉；履責(zé)不力、失職瀆職；亂收亂罰、違法行政；吃拿卡要、行為不廉”等方面的問(wèn)題。二是在自查組織形式上，結(jié)合本單位職能和崗位職責(zé)，通過(guò)自我反思、批評(píng)與自我批評(píng)、主動(dòng)上門聽取服務(wù)對(duì)象意見等形式，查找自身存在的問(wèn)題。三是在自查的要求上，各單位及個(gè)人要認(rèn)真撰寫自查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括主要問(wèn)題、發(fā)生問(wèn)題原因、解決問(wèn)題措施等，并在一定范圍內(nèi)公示。廣泛開展評(píng)議。一是開展問(wèn)卷測(cè)評(píng)、三方詢?cè)L等活動(dòng)。由各主管部門（行業(yè)）結(jié)合各自實(shí)際統(tǒng)一制定《問(wèn)卷測(cè)評(píng)表》，確定三方詢?cè)L對(duì)象，具體組織測(cè)評(píng)和詢?cè)L，并將結(jié)果向基層站所（窗口）反饋。二是開展公開承諾活動(dòng)。各創(chuàng)建單位結(jié)合自身的工作職能，向社會(huì)公開承諾工作事項(xiàng)、工作標(biāo)準(zhǔn)及要求等，創(chuàng)建主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是組織座談及走訪活動(dòng)。通過(guò)召開座談會(huì)、走訪服務(wù)對(duì)象，廣泛聽取人民群眾特別是服務(wù)對(duì)象對(duì)基層站所（窗口）在提高效能、優(yōu)化服務(wù)等方面的意見、建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。扎實(shí)開展整改。一要突出整改落實(shí)。要針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究分析，制定具體整改措施，逐一抓好落實(shí)；二要明確整改重點(diǎn)。主要整改在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、文明執(zhí)法、勤政廉政等方面和群眾反映突出的問(wèn)題，對(duì)群眾的投訴和各類信訪舉報(bào)，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理；三要注重整改效果，通過(guò)整改看辦事效率是否提高、服務(wù)態(tài)度是否改觀、辦事是否公正、個(gè)人是否廉潔；四要搞好信息反饋，通過(guò)多種渠道將整改情況和辦理意見及時(shí)向社會(huì)各界通報(bào)。抓好典型引路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在鞏固2011年創(chuàng)建活動(dòng)成果基礎(chǔ)上，積極開展“樹典型、學(xué)先進(jìn)”等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和挖掘身邊的典型，在本部門（行業(yè)）內(nèi)率先樹立一批先進(jìn)單位和個(gè)人。通過(guò)樹立典型，弘揚(yáng)正氣，帶動(dòng)后進(jìn)，進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)開展，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量的提升。（三）考核評(píng)選階段（7月1日至9月30日）2012年“百佳基層站所（窗口）”創(chuàng)建考核評(píng)選采取日常檢查與綜合考核、明察暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。各創(chuàng)建單位日常工作記錄和上級(jí)巡查、暗訪的情況將作為考核評(píng)選的重要依據(jù)。主要分六步實(shí)施：創(chuàng)建單位自評(píng)（7月5日前完成）。各部門（行業(yè)）參加重點(diǎn)創(chuàng)建的基層站所（窗口）對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)方案進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果和申報(bào)材料逐級(jí)上報(bào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查（7月10日前完成）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在各基層站所（窗口）自評(píng)基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)該單位服務(wù)、管理、建設(shè)、人民群眾公認(rèn)度等綜合因素，提出審查意見。主管部門考核（7月25日前完成）?？h主管部門根據(jù)創(chuàng)建計(jì)劃，對(duì)本部門重點(diǎn)創(chuàng)建單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，向縣糾風(fēng)辦申報(bào)“百佳基層站所（窗口）”候選單位?？h糾風(fēng)辦考評(píng)（8月15日前完成）?？h糾風(fēng)辦結(jié)合群眾評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪等日常掌握的情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門推薦上報(bào)的候選單位組織進(jìn)行考評(píng)，綜合考評(píng)結(jié)果向州糾風(fēng)辦申報(bào)“百佳基層站所（窗口）”候選單位，并對(duì)“人民群眾不滿意單位”下達(dá)整改通知，限期整改。州糾風(fēng)辦綜合考評(píng)（9月20日前完成）。州糾風(fēng)辦根據(jù)縣（市）、州直垂管部門、州直窗口的主管部門申報(bào)意見，綜合群眾評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪等日常掌握的情況，確定全州“百佳基層站所（窗口）”受考評(píng)單位，并組織進(jìn)行綜合考評(píng)。受考評(píng)單位通過(guò)《恩施日?qǐng)?bào)》公示，接受社會(huì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)投訴舉報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，一經(jīng)查實(shí)，取消該單位考評(píng)資格。州糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定（9月30日前完成）。州糾風(fēng)辦通過(guò)綜合考評(píng)，提出2012年全州“百佳基層站所（窗口）”表彰單位，報(bào)州糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最終評(píng)選出全州2012年“百佳基層站所（窗口）”。（四）總結(jié)命名階段（10月1日至10月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成總結(jié)報(bào)告于10月10日前報(bào)縣糾風(fēng)辦?？h糾風(fēng)辦適時(shí)組織召開2012年“百佳基層站所（窗口）”創(chuàng)建