【文章內(nèi)容簡介】 批重點信息化應用工程正在組織實施。如地方稅務管理、公安綜合業(yè) 務信息、工程招投標管理、中級法院綜合業(yè)務、財稅工商金融統(tǒng)計、城市交通指揮、衛(wèi)生教育等一批信息網(wǎng)絡系統(tǒng)已初步建成和運行，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。這些公共信息基礎設施的飛速發(fā)展 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 12 頁 共 65 頁 為以信息網(wǎng)絡技術為特征的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了必要的基礎信息技術支持。 經(jīng)濟的增長促進了物流相關行業(yè)的發(fā)展 社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，商貿(mào)流通的日益頻繁， XX物流相關行業(yè)也得到了迅速發(fā)展。按現(xiàn)行的統(tǒng)計口徑計算，物流相關行業(yè)包括交通運輸、郵電、倉儲、包裝、批發(fā)和零售等行業(yè)，近年來 XX物流對 XX經(jīng)濟增長的貢獻十分巨大。物流相關行業(yè) 增加值占 GDP比重見表 1。 表 1 近年物流相關行業(yè)增加值占 GDP的比重 年份 國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 物流相關行業(yè)增加值（億元） 物流相關行業(yè)增加值占 GDP比重 1995 % 1996 % 1997 % 1998 % 1999 % 2020 % 2020 % 一批各具特色的物流企業(yè)應運而生 XX 省是我國經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一，其獨特的經(jīng)濟特點、優(yōu)越的地理區(qū)位、健全的立體交通網(wǎng)絡和發(fā)展勢頭良好的信息服務業(yè)為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。大量物流需求，使XX 省的物流業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，以現(xiàn)代物流經(jīng)營理念為企業(yè)運作指導思想的物流企業(yè)初露頭角，且經(jīng)營狀況良好。但由于缺乏經(jīng)驗和相關政策引導，目前這些企業(yè)的運作尚處于分散和無序的狀態(tài)。從總體上來說，全省物流業(yè)正處于起步階段，基本呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要快于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、高 新技術產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)要快于其他地區(qū)、商貿(mào)流通企業(yè)中的物流資源整合要快于生產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)儲運企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型要快于其他企業(yè)、政府職能部門對現(xiàn)代物流業(yè)的認識直接影響本地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展等特點。目前我省物流企業(yè)主要存在以下幾種模式： （ 1）功能較為完備的綜合性物流中心： 這類企業(yè)一般依托港口、鐵（公）路貨運站場、大市場、道口市場等具有特殊區(qū)位優(yōu)勢和大量物流需求的地區(qū)。它們通常自身并不具備完備的物流服務功能，往往通過向第三方物流企業(yè)提供場地、基礎信息平臺以及后勤等服務吸引更多的物流企業(yè)進駐到該中心。進駐企業(yè)通過物 流中心的組織和協(xié)調(diào)，合理、敏捷、高效地為客戶提供全方位的物流服務。這類企業(yè)通常起點較高，具有現(xiàn)代物流的經(jīng)營理念， 大部分正在逐步建設和籌建中（如已于 開業(yè)運營的南京王家灣物流中心）。 （ 2）以口岸直通、保稅倉庫、出口監(jiān)管等為主功能的物流企業(yè) ： 這類物流企業(yè)主要依托高新技 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 13 頁 共 65 頁 術開發(fā)區(qū)和外企工業(yè)園。它們主要面向物流園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，一般被要求具備相當完備的服務功能（如直通關、保稅庫、出口監(jiān)管等）和相當質(zhì)量的服務水平 (如物流時間短、物流費用低和物流效率高等 )，因此它們發(fā)展的起點較高，具有現(xiàn)代第三方物流企業(yè)的雛 形（如蘇州高新物流中心）。 （ 3）以國際貨代為主功能的物流企業(yè) ： 這類企業(yè)主要依托大的外企工業(yè)園、直通關口岸等外向型經(jīng)濟發(fā)達、通關便捷的地方，以經(jīng)營國際貨代為主業(yè)。至 2020 年底， XX 全省貨代企業(yè)有 175家，其中有 22 家通過 ISO9002 認證。 （ 4）以儲運為主功能的物流企業(yè)： 這類企業(yè)通常依托大的市場并為其提供倉儲和運輸服務。目前它們還處于比較原始的作業(yè)層面，倉儲、運輸?shù)脑O施、設備幾乎完全沒有實現(xiàn)標準化，與現(xiàn)代物流的運作要求相差甚遠（如徐州儲運有限公司）。 （ 5）以配送為主功能的物流企業(yè) ： 這類的企業(yè)一般依托連 鎖超市，絕大部分是連鎖企業(yè)自己來做。它們擁有自己的倉儲和配送車隊，運作水平尚可，倉儲作業(yè)水平的起點較高，標準化作業(yè)方式較為普遍，配送車型一般是安全、環(huán)保的廂式貨車。主要問題是缺乏基礎信息平臺的支撐（如南京蘇果超市配送中心）。 （ 6）以提供貨運信息為主業(yè)的物流企業(yè) ： 這類企業(yè)主要依托大的停車場、貨運站，用簡易的信息平臺為車主提供貨源信息，整體的運作水平不高（如無錫貨運信息交易中心）。 （ 7）由生產(chǎn)企業(yè)自己獨立經(jīng)營自身的物流企業(yè)： 這類企業(yè)的物流由自身獨立經(jīng)營，但與傳統(tǒng)的企業(yè)不一樣，它是把內(nèi)部的物流剝離出來交給自身 另一獨立核算的公司或部門來經(jīng)營（如南京醫(yī)藥康捷物流有限公司、儀征化纖汽車運輸公司）。 （ 8）利用社會物流資源從事物流經(jīng)營的第三方物流企業(yè)： 這類企業(yè)承擔大型生產(chǎn)制造企業(yè)或商貿(mào)流通企業(yè)的物流任務，而自身資源有限，必須充分調(diào)用社會上的物流資源，從事物流集成服務(如南通大地物流有限公司 )。 XX三大物流區(qū)域的物流樞紐城市初具雛型 寧鎮(zhèn)揚物流區(qū)域 、 徐連鹽淮宿物流區(qū)域 與蘇錫常通泰物流區(qū)域的經(jīng)濟總量呈歷年增長狀態(tài)，其中以蘇錫常通泰物流區(qū)域的經(jīng)濟總量最大 (見表 表 3， 表 3中 貨運量歷年變化比較平穩(wěn)的原因可能與統(tǒng)計口徑 和統(tǒng)計范圍等有 關 )。 表 2 三大物流區(qū)域歷年經(jīng)濟發(fā)展 (GDP) 單位：億元 物流區(qū)域 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 寧鎮(zhèn)揚 667 945 1192 1361 1492 1617 1743 1946 徐連鹽淮宿 615 892 1167 1390 1516 1670 1820 1976 蘇錫常通泰 1587 2201 2775 3128 3458 3773 4075 4483 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 14 頁 共 65 頁 注： 資料來源： XX省統(tǒng)計年鑒 2020與 XX各省 轄市歷年統(tǒng)計年鑒 泰州于 1996從揚州分離，故表中有關 19931995年的數(shù)字經(jīng)過處理。 表 3 三大物流區(qū)域歷年 貨運量 單位： 萬噸 物流區(qū)域 1997 1998 1999 2020 寧鎮(zhèn)揚 20433 19448 20955 22888 徐連鹽淮宿 21538 22822 24449 24739 蘇錫常通泰 29380 26320 29738 30449 注：資料來源： XX省統(tǒng)計年鑒 2020與 XX 各省轄市歷年統(tǒng)計年鑒 XX 的現(xiàn)代物流業(yè)將主要取決于這三大物流區(qū)域的物流業(yè) 發(fā)展，而可能作為三大物流區(qū)域中心城市的南京、徐州、連云港、蘇州、無錫將會擔當起物流樞紐城市的作用。 目前 XX物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題 （ 1）對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的認識不足： 一些職能部門的管理者、國有企業(yè)的領導者對發(fā)展現(xiàn)代物流的迫切性和重要性認識不足。尤其是一些經(jīng)營狀況不佳、負擔沉重的國有企業(yè)，他們往往陷入自身的各種問題而無暇顧及，看不到發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對企業(yè)經(jīng)營管理的良性促進，更懷疑這個“第三利潤源”是否真會給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。導致一方面本應從企業(yè)內(nèi)部剝離出來交給第三方企業(yè)來經(jīng)營的物流依然滯留在企業(yè)內(nèi)部，由企 業(yè)自己來負擔，耗費不必要的人力、物力和管理精力，使得企業(yè)不堪重負，陷入惡性循環(huán)的泥潭而不可自拔；另一方面，企業(yè)內(nèi)部物流的難以剝離，影響了整個物流市場的需求，使得具有巨大需求潛力的物流市場呈現(xiàn)需求不足的不正常局面。 （ 2）物流行業(yè)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理 :由于歷史的原因，物流大系統(tǒng)內(nèi)部各系統(tǒng)分屬不同的管理部門，各部門的各自為政導致物流行業(yè)管理條塊分割、部門分割和重復建設，造成社會資源的大量浪費。同時各部門又都有自己的一套運作和管理標準，致使物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)之間不協(xié)調(diào)、不配套，在不同運輸方式的轉換過程中增添了很多不必 要的麻煩，給現(xiàn)代物流的多式聯(lián)運帶來困難，使得物流速度慢、效率低、費用高。 （ 3）物流業(yè)內(nèi)市場管理混亂，惡性競爭時有發(fā)生： 物流是一新興產(chǎn)業(yè)，市場運營等各方面的政策法規(guī)還沒有到位，目前我省的物流業(yè)市場管理混亂，一些不符合價值規(guī)律的惡性競爭現(xiàn)象比比皆是，使得一些處于萌芽狀態(tài)的第三方物流企業(yè)舉步維艱。 （ 4）物流技術總體水平低下： 近幾年來， XX 省的物流技術總體水平有了長足的進步，但仍然不能滿足現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。主要體現(xiàn)在：物流基礎設施設備的交通運輸能力與物流量的大幅增長相矛盾；落后的倉儲設施設備與現(xiàn)代儲運、現(xiàn)代 配送的功能要求相矛盾；綜合交通運輸方式 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 15 頁 共 65 頁 俱全但多式聯(lián)運發(fā)展滯后；現(xiàn)代化的集裝箱運輸和專用運輸發(fā)展緩慢；裝卸搬運的機械化、自動化程度低；物流設施設備的總體標準化程度低；基礎信息平臺尚在籌建中；物流從業(yè)人員的總體素質(zhì)不高，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)所需要的高素質(zhì)人才相當匱乏等。 3XX物流需求預測分析 在研究全省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃時，需要具體分析 XX省及其周邊相關地區(qū)的經(jīng)濟結構、生產(chǎn)力水平、社會發(fā)展的特點和未來趨勢，以及它們對物流業(yè)發(fā)展水平的影響。遵循這一思想，確立了如下預測思路： 收集 XX 省及部分周邊 地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和物流業(yè)的現(xiàn)狀資料→全省和各省轄市的社會經(jīng)濟發(fā)展預測→全省和各省轄市的貨運量預測→三大物流區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展與貨運量預測。 為了使預測更能符合 XX省和各省轄市的未來發(fā)展水平，采取了定量計算和定性分析相結合，縱橫向比較和專家咨詢相結合的方法。在預測全省和各省轄市的未來社會經(jīng)濟發(fā)展時，采用了灰色預測 GM（ 1,1）法、增長率法和專家咨詢法。在預測全省和各省轄市的貨運量發(fā)展水平時，采用了灰色預測 GM（ 1,1）法、彈性系數(shù)法和增長率法。 根據(jù) XX省目前國民經(jīng)濟 的現(xiàn)狀， XX省“十五”計劃，以及加入 WTO 以后的經(jīng)濟走勢，分物流區(qū)域對 XX未來 20 2020年經(jīng)濟發(fā)展進行預測，見表 4。 表 4 三大物流區(qū)域規(guī)劃特征年經(jīng)濟發(fā)展 (GDP)預測 （ 2020年價） 單位：億元 物流區(qū)域 2020 2020 寧鎮(zhèn)揚 3185 4850 徐連鹽淮宿 3520 5600 蘇錫常通泰 7480 12050 物流量是物流活動中運輸、倉儲、包裝、裝卸、搬運、流通加工等物流作業(yè)量的總和。在當前沒有系統(tǒng)的社會物流量情況下，由于貨物運輸是物流過程中實現(xiàn)位移的中心環(huán)節(jié)，因此用貨運量的變 化趨勢來衡量物流量的變化趨勢是最接近實際的。 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，未來貨運量可能會出現(xiàn)如下情況： ? 隨著經(jīng)濟全球化日益增強和 XX 省經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略的實施，對外進出口量將會不斷擴大，促使貨物運輸需求持續(xù)增長； ? 由于經(jīng)濟結構的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結構的升級，運輸結構將發(fā)生較大變化，高附加值產(chǎn)品有較 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 16 頁 共 65 頁 大幅度增加，使單位產(chǎn)值所需的運輸量降低，但貨運需求總量會依然呈平穩(wěn)增長態(tài)勢； ? 隨著人民生活水平的不斷提高，消費市場的日益擴大，貨運量將會不斷增加； ? 西部大開發(fā)將會使東西部優(yōu)勢互補，資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉移加快，也會促進 貨運量增加。 根據(jù) 各省轄市國民經(jīng)濟特點、區(qū)位特點和交通優(yōu)勢， XX 省和各省轄市“十五”計劃，以及上述未來貨運量的變化趨勢，對 XX 省各行政區(qū)域和物流區(qū)域規(guī)劃特征年貨運量進行預測，見表5。 表 5 三大物流區(qū)域特征年 貨運量 預測 值 單位： 萬噸 物流區(qū)域 2020 2020 寧鎮(zhèn)揚 29000 34500 蘇錫常通泰 41500 48900 徐連鹽淮宿 34500 41600 從上面的預測分析結果可見，在規(guī)劃年限的近期與中期， 寧鎮(zhèn)揚 、 徐連鹽淮宿 、 蘇錫常通泰3 大 物流區(qū)域的經(jīng)濟總量與物流量均穩(wěn)步增長。 4XX物流布局及其功能定位 ? 全省區(qū)域的物流規(guī)劃采取“物流區(qū)域 物流樞紐城市 綜合物流園區(qū) 專業(yè)物流中心 城鄉(xiāng)快遞系統(tǒng)”的五級模式。本規(guī)劃側重于物流樞紐城市、綜合物流園區(qū)與專業(yè)物流中心的確定與功能定位。 ? 根據(jù) XX 的特點和實際，依據(jù)