【文章內(nèi)容簡介】 伍。縣檢察院建立了檢察官學(xué)校，長期聘請市委黨校、師范學(xué)院5名專職法學(xué)教授講課，保證每月授課12學(xué)時(shí)以上，利用檢察官學(xué)校開展豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)，推進(jìn)文化育檢的深入?？h法院堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，每季度制定一次學(xué)習(xí)計(jì)劃，邀請資深法官和法學(xué)專家講課，豐富業(yè)務(wù)知識，幫助干警牢固樹立執(zhí)法為民意識，增強(qiáng)干警的使命感和責(zé)任感?？h司法局定期組織全體人員學(xué)習(xí)有關(guān)本職工作的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，抓好崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)長效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。縣公安局認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，開展“從嚴(yán)治警，執(zhí)法為民”教育整頓活動(dòng)，開展業(yè)務(wù)知識擂臺(tái)賽、技能練兵等活動(dòng)。通過以上措施，全縣政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，干警素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。（四）完善管理機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)政法干部隊(duì)伍活力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度。我們狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)工作制度的落實(shí)，政法委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，每月到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研至少在一次一上；政法各部門領(lǐng)導(dǎo)也按照制度要求，經(jīng)常深入基層聯(lián)系點(diǎn)，檢查工作，了解困難，查找問題，把基層聯(lián)系點(diǎn)工作作為促進(jìn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？h法院黨組成員每人聯(lián)系一個(gè)法庭，每月到法庭調(diào)研、聽取情況匯報(bào)在5次以上，幫助基層協(xié)調(diào)解決了工作生活中存在的問題。司法局三名班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，每月下基層調(diào)研一次，幫助基層協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。近年來，我們相繼在政法隊(duì)伍中開展了政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、公正執(zhí)法樹形象活動(dòng)以及“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，加強(qiáng)了政法隊(duì)伍建設(shè)，使全縣政法干警的整體素質(zhì)明顯提高，精神面貌大為改觀。今年8月，縣委政法委以新政法[]12號文件形式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，要求政法各部門認(rèn)真組織好干警的政治思想學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化宗旨觀念，牢固樹立執(zhí)法為民理念，建立和完善監(jiān)督機(jī)制，把嚴(yán)肅公正執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到執(zhí)法人員身上，保持艱苦奮斗的良好作風(fēng)，牢固樹立廉潔自律意識。縣委政法委機(jī)關(guān)率先垂范，帶頭講政治，強(qiáng)化服務(wù)意識。在工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是和言行一致的工作作風(fēng)，表里如一；堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，對安排的工作按時(shí)完成；堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，與人為善；堅(jiān)持吃苦耐勞的作風(fēng)，耐得住清貧；堅(jiān)持清正廉潔的作風(fēng)，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，時(shí)時(shí)處處維護(hù)政法委的良好形象。政法各部門針對干警作風(fēng)中存在的問題，采取了有效措施，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)?？h法院在工作中自覺接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，把群眾的呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號。設(shè)立征求意見箱，不定期召開座談會(huì)，廣泛征求在隊(duì)伍建設(shè)方面的意見和建議，并制定了具體的整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改?？h司法局在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，提高司法干警素質(zhì)，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，切實(shí)解決嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題，使工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)?？h委政法委機(jī)關(guān)從制度建設(shè)入手，制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、財(cái)務(wù)管理制度等一整套工作制度，用以規(guī)范機(jī)關(guān)干部言行，使干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。為進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作的若干規(guī)定》，規(guī)范了縣政法委員會(huì)會(huì)議程序，制定了重大案事件請示報(bào)告制度，加大對重大疑難案件研究協(xié)調(diào)和督辦力度。要求政法各部門在提拔副科級以上干部及對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或直屬單位負(fù)責(zé)人調(diào)整前或干警調(diào)入前，必須報(bào)縣委政法委審核同意?？h檢察院、公安局在對副科級以上干部及政法干警涉嫌違法犯罪進(jìn)行初查和調(diào)查前，必須向縣委政法委報(bào)告?？h公安局按民警等級化管理辦法，根據(jù)考核將民警分為三個(gè)等級，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；在全局實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗，民警上崗實(shí)行雙向選擇；實(shí)行思想政治工作責(zé)任區(qū)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究，有5名中層領(lǐng)導(dǎo)因隊(duì)伍建設(shè)問題受到全局通報(bào)批評；實(shí)行與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制；實(shí)行民警等級化績效考核制度，對民警德、能、勤、績實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)果與政治、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。檢察院嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”，認(rèn)真落實(shí)省級統(tǒng)一考錄制度，試行分類管理體制，作為洛陽市院分類管理試點(diǎn)單位之一，目前，分類管理體制正在探索中；深化干部人事制度改革，嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用工作條例》和《檢察官法》的要求，實(shí)行競爭上崗，輪崗交流制度；制定一崗雙責(zé)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究；充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)度監(jiān)督制約；積極探索隊(duì)伍管理機(jī)制，如“三三制”、“三位一體”、“6+1”辦案機(jī)制應(yīng)用轉(zhuǎn)化，走在了全市檢察機(jī)關(guān)的前列?？h法院嚴(yán)格落實(shí)省級統(tǒng)一考錄制度，加強(qiáng)了“進(jìn)口”管理；對現(xiàn)有干警，分別制定了崗位職責(zé)，進(jìn)行量化考核。拓寬“出口”，對于不合格干警，實(shí)行待崗培訓(xùn)制度，視其表現(xiàn)確定去留，從而確保了干警素質(zhì)。對審判員、書記員、司法警察及工勤人員進(jìn)行分類管理，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和優(yōu)秀法官標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀書記員標(biāo)準(zhǔn)等；表彰干事創(chuàng)業(yè)者，培養(yǎng)并選拔一批干事創(chuàng)業(yè)者作為后備干部，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。實(shí)行競爭上崗、雙向選擇、“一崗雙責(zé)”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制、引咎辭職和責(zé)令辭職制度。制訂了《審委會(huì)研究案件制度》、《發(fā)還、改判案件責(zé)任追究制度》、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范審判人員庭審紀(jì)律》等制度，扎實(shí)開展了清理違規(guī)收費(fèi)，拒禮拒賄活動(dòng)，實(shí)行錯(cuò)案追究制度。發(fā)還、全改案件的責(zé)任人予以通報(bào)批評。建立長效機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，制定了《規(guī)章制度匯編》，使各項(xiàng)工作能夠有章可循，促進(jìn)了專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，積極解決部門在保障等方面存在的問題。我們堅(jiān)持每季度統(tǒng)計(jì)一次政法各部門辦案經(jīng)費(fèi)保障情況，并及時(shí)縣委、縣政府匯報(bào)。為確?？h、鄉(xiāng)兩級專職治安巡防隊(duì)的工作經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員工資等，經(jīng)縣委常委會(huì)和縣長辦公會(huì)研究，我縣為縣治安巡防大隊(duì)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)各配備巡防用面包車1臺(tái)，共14臺(tái)，；縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政共同解決巡防隊(duì)員的工資和工作經(jīng)費(fèi)，其中縣財(cái)政解決縣治安巡防大隊(duì)隊(duì)員工資和工作經(jīng)費(fèi)20萬元，為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防隊(duì)補(bǔ)貼工資和解決工作經(jīng)費(fèi)40萬元，同時(shí)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要自籌6萬元用于巡防隊(duì)的工作經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員工資。公安局全面落實(shí)了技防措施，全縣投資200余萬元建成了以固定目標(biāo)報(bào)警、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線報(bào)警器為主的技防體系，有效減少了盜搶案件；加強(qiáng)派出所規(guī)范化建設(shè)，目前，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均有辦公樓房，平均每個(gè)派出所有辦案及巡邏車各一輛；全縣有一級派出所一個(gè)，二級派出所二個(gè)，二級以上派出所絕對數(shù)居全市第一?？h檢察院建立了檢察官學(xué)校，建立了圖書室、電子閱覽室、檢察信息網(wǎng)站、文化作品展室、學(xué)習(xí)園地、攝影長廊等，為提高干警的文化修養(yǎng)搭建了平臺(tái)?？h法院加強(qiáng)法庭建設(shè)，不斷改善交通工具，目前有4個(gè)人民法庭，其中3個(gè)法庭為單門獨(dú)院，有一個(gè)法庭正在籌建。每個(gè)法庭一輛工作用車，4名工作人員。今年以來我縣的隊(duì)伍建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但與黨和人民的期望及上級的要求相比，仍有較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：少數(shù)政法干警的執(zhí)法理念和思想觀念與新時(shí)期政法工作的要求不相適應(yīng)，政治理論水平、文明素質(zhì)水平和職業(yè)道德水平有待進(jìn)一步提高。對隊(duì)伍建設(shè)工作不夠重視、抓隊(duì)伍時(shí)緊時(shí)松、工作作風(fēng)不深入、一些民警政治敏感性差、執(zhí)法隨意性大、工作不負(fù)責(zé)任等問題屢有發(fā)生。干部人事制度缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，政法干警待遇相對偏低