【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 既要著力凈化所屬村居“小環(huán)境”，又要力促優(yōu)化轄區(qū)“大氣候”。隨著外來(lái)流動(dòng)人口的流入，這一特殊群體為我縣城市建設(shè)和服務(wù)做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。一方面是積極促進(jìn)作用：填補(bǔ)是本地勞動(dòng)力的不足；降低企業(yè)單位勞動(dòng)成本；拉動(dòng)了生活必需品的消費(fèi)。另一方面又給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了較大的隱患，流動(dòng)人口居住分散、流動(dòng)性大，文化素質(zhì)相對(duì)較低，法律意識(shí)比較淡薄，就給社會(huì)治安、計(jì)劃生育、城市管理等方面增加了難度。這些問(wèn)題不是什么“不治之癥”，而是發(fā)展中的問(wèn)題，通過(guò)不斷的改革和發(fā)展，是可以解決的。要實(shí)現(xiàn)既有利于發(fā)展，又維護(hù)好社會(huì)治安，對(duì)于人口的流動(dòng)，既不能禁止，又不能放任自流所以我們有些同志的工作思路有些狹隘，對(duì)于流動(dòng)人口管理，總希望減少流動(dòng)、限制流動(dòng)、最好不流動(dòng)，這實(shí)際是一種被動(dòng)消極的職業(yè)心理，不符合社會(huì)發(fā)展的要求。而且一味的清退外來(lái)的流動(dòng)人口，也不利于社會(huì)治安的好轉(zhuǎn)，犯罪分子只要有犯罪動(dòng)機(jī)，不管他是在這個(gè)城市，還是在那個(gè)農(nóng)村，都有犯罪的可能，把犯罪分子從這個(gè)城市趕離，只不過(guò)是讓其在異地犯罪罷了。目前流動(dòng)人口的管理還不夠深入，我們?cè)诠ぷ髦型鶠榱藨?yīng)付上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，把絕大部分專管員投入到立竿見影的硬任務(wù)中去，而對(duì)流動(dòng)人口管理的“軟任務(wù)”自然就缺乏有效的投入，以致出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要，繁忙時(shí)不要”的局面，僅僅停留在做表面文章上，沒有真正下大功夫，下大力氣，從而出現(xiàn)對(duì)外來(lái)的流動(dòng)人口管理不得力的現(xiàn)象。其次，對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳力度不夠，覆蓋面窄。有的外來(lái)的流動(dòng)人口已經(jīng)在一個(gè)地方暫住了很長(zhǎng)時(shí)間，竟然不知道要辦理暫住證（居住證），有的不知道應(yīng)該到什么部門和機(jī)關(guān)去辦理。我們只有通過(guò)自己的努力凈化所屬村居“小環(huán)境”，才能力促優(yōu)化轄區(qū)“大氣候”，為建設(shè)“平安天臺(tái)”做出自己的貢獻(xiàn)。七、既要發(fā)揮“內(nèi)在”作用，又要借助“外界”力量。實(shí)行以公安機(jī)關(guān)、流管局、流管所、流管站“一體化”的服務(wù)管理格局，是當(dāng)前做好流動(dòng)人口管理工作的有效途徑。在我國(guó)，家庭及傳統(tǒng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的生活具有重要的保障與支持作用，對(duì)流動(dòng)在外的人口也是如此。流動(dòng)人口有自發(fā)性流動(dòng)的特點(diǎn)，在他們以地緣結(jié)合的流動(dòng)群體中一般都有其自發(fā)的組織者，我們?cè)趯?duì)流動(dòng)人口的管理中應(yīng)當(dāng)充分重視并注意引導(dǎo)這些領(lǐng)袖的積極作用。一方面，可以對(duì)這些組織者進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用并發(fā)揮起個(gè)人威信的正面效應(yīng)，用他們自己的語(yǔ)言、風(fēng)俗和關(guān)系趨強(qiáng)化其內(nèi)部的管理，形成“親幫親、友幫友、同鄉(xiāng)幫同鄉(xiāng)”的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。這樣，既給我們節(jié)約了一定的人力和時(shí)間，又避免了本地人管外地人的產(chǎn)生的矛盾沖突，弱化對(duì)流管所的對(duì)抗情緒。另一方面，可以在這些外來(lái)人口中物建一些治安耳目，由他們?yōu)槲覀児矙C(jī)關(guān)提供大量的第一手動(dòng)態(tài)資料，以便及時(shí)掌握流動(dòng)人口的動(dòng)向。我們?cè)诮柚巴饨纭绷α康耐瑫r(shí)，加強(qiáng)發(fā)揮“內(nèi)在”作用，我們社區(qū)、村居中還有一些以前的外來(lái)人口協(xié)管員，他們是愿意幫我們做這項(xiàng)工作 (比如：小商品市場(chǎng)門口的老楊)八、既要搞好“突擊抓”，又要堅(jiān)持“持久抓”。當(dāng)前在工作中值得注意的一個(gè)問(wèn)題是，一些專管員突擊工作做得可以，但不能持之以恒。常常是上級(jí)不強(qiáng)調(diào)不認(rèn)真做，任務(wù)不下達(dá)不好好做，做好流動(dòng)人口管理工作，我們要當(dāng)成日常性和基礎(chǔ)性工作常抓不懈，做到長(zhǎng)流水、不斷線。這里講的突擊抓，也就是要同公安機(jī)關(guān)一起，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的清查，特別是加大對(duì)出租房屋的管理力度。外來(lái)流動(dòng)人口是在動(dòng)態(tài)狀態(tài)下進(jìn)行流動(dòng)，但在動(dòng)態(tài)下的流動(dòng)中又有相對(duì)穩(wěn)定的一面，那就是“住”。由于經(jīng)濟(jì)條件等方面的限制，流動(dòng)人口往往選擇出租房屋作為自己的落腳點(diǎn)，出租房屋為外來(lái)人口工作、生活提供了便利條件，但也存在不容忽視的問(wèn)題：有的外來(lái)人有的流動(dòng)人口利用租賃來(lái)的房屋制假售假，有的進(jìn)行賣淫嫖娼，有的進(jìn)行盜竊銷贓。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，在抓獲的外來(lái)流動(dòng)人口犯罪嫌疑人中，90%以上的漏網(wǎng)前居住在出租房屋里。因此，管理好出租房屋是管理好流動(dòng)人口的迫切需要，也是解決流動(dòng)人口犯罪的綜合治理的一條有效途徑，而且也可以從源頭上掌握和控制好流動(dòng)人口。對(duì)外來(lái)人員可能落腳的出租房屋嚴(yán)格管理。專管員應(yīng)根據(jù)要求清查出租房屋，會(huì)同轄區(qū)民警對(duì)出租房屋進(jìn)行定期或不定期的檢查。其次，要加強(qiáng)對(duì)出租房屋主的管理，堅(jiān)持“誰(shuí)留宿，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，同出租房屋主簽訂治安責(zé)任書，明確其治安責(zé)任；嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于遵紀(jì)守法的出租房屋主要給予表彰鼓勵(lì)，對(duì)于違法或知情不報(bào)，不履行義務(wù)的出租房屋主要加大處罰力度。（這點(diǎn)主要是公安機(jī)關(guān)的事）總之，做好流動(dòng)人口管理工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱苦的工作，與在座的每一位專管員的辛勤工作是分不開的，做好這項(xiàng)工作也不是憑聽?zhēng)滋谜n就能解決問(wèn)題的，這需要我們專管員同志在今后的工作中不斷摸索和積累創(chuàng)新。企業(yè)人員流動(dòng)管理辦法（簡(jiǎn)略版20150908 15:12 | 2樓第一章總則第一條適用范圍本管理辦法適用于*****公司員工（不含董事長(zhǎng)、董事、總裁）。第二條目的為了加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范人員流動(dòng)程序，提高工作效率。第二章人員流動(dòng)概述第三條人員流動(dòng)的內(nèi)涵人員流動(dòng)是指具有人力資源存量的人員，其工作地域（工作地）、工作崗位、工作關(guān)系發(fā)生變化的人事活動(dòng)，合理的人員流動(dòng)有利于企業(yè)人力資源開發(fā)與使用。第四條人員流動(dòng)的類型人員流動(dòng)從范圍來(lái)分，可分為國(guó)際流動(dòng)和國(guó)內(nèi)流動(dòng)。國(guó)內(nèi)流動(dòng)分為企業(yè)之間的流動(dòng)和企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)。企業(yè)層次的流動(dòng)包括流入、流出和內(nèi)部流動(dòng)三種形式。第三章人員流入管理第五條人員流入管理包括：人員入職、任命、轉(zhuǎn)正的管理。第一節(jié)人員入職管理第六條入職管理范疇人力資源部門接到《新員工錄用報(bào)到核批單》，即進(jìn)入入職管理。第七條入職手續(xù)辦理發(fā)布《入職通知》報(bào)到面談（省略）入職資料填寫及簽署（省略）入職資料驗(yàn)收與審查（省略）背景調(diào)查（省略）入職資料、物品申領(lǐng)（省略）第八條入職介紹（省略）第九條入職培訓(xùn)（省略）第十條入職試用（省略）第十一條檔案管理第二節(jié)人員任命管理第十三條任命的含義這里所指的是人事任命，即因?yàn)楣ぷ餍枰蚱渌?，?duì)指定人員賦予職務(wù)、職責(zé)及權(quán)利的一種人事管理活動(dòng)，通常以書面形式公布。第十四條任命的原則以公正、公開、公平為原則；時(shí)效性原則；激勵(lì)原則。第十五條任命權(quán)限（省略）第十六條任命流程（省略）第三節(jié)人員轉(zhuǎn)正管理第十七條轉(zhuǎn)正的含義轉(zhuǎn)正是相對(duì)試用而言的，是指員工經(jīng)過(guò)新的環(huán)境、崗位、工作