赴某市考察推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)(編輯修改稿)
2025-08-12 21:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理辦法》等規(guī)范性文件，統(tǒng)一制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)流程，健全了市縣鄉(xiāng)三級土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，部分縣市區(qū)建立了土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為農(nóng)戶、業(yè)主從事土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。三是成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司。政府每年投入6億元，撬動(dòng)社會、金融和部門資金達(dá)248億元，政府每年向農(nóng)民提供400元/畝的耕地保護(hù)基金，擔(dān)保公司與農(nóng)民按2：8的比例貸款擔(dān)保，積極為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)提供資金擔(dān)保，以確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營正常有效進(jìn)行。 通過創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、方式、方法，該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得顯著成效。一是促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在土地規(guī)模經(jīng)營的帶動(dòng)下，該市已發(fā)展具備了一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、蔬菜、水果、食用菌、花卉、中藥材、茶葉、水產(chǎn)、竹林等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。已建立農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地158個(gè)，該市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到657家，其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)18家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)70家。年銷售收入億元以上龍頭企業(yè)78家，30元以上龍頭企業(yè)2家。三是促進(jìn)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移和持續(xù)穩(wěn)定增收。20xx年該市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力210萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的50%以上。20xx年底，%。四是促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高和集體公益事業(yè)發(fā)展。通過資金、技術(shù)和土地承包經(jīng)營權(quán)入股等組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，該市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到1592個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到880個(gè)，；農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到998個(gè)，參股入股的農(nóng)戶達(dá)15萬戶，極大地壯大了集體經(jīng)濟(jì)。金堂縣由新鎮(zhèn)祝新村，出資25萬為全村2552人購買了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，177戶低保戶全部納入最低生活保障及文體設(shè)施建設(shè)等，有力地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。 二、學(xué)習(xí)借鑒**經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)建議 俗話說：“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，“一著走活，全盤皆活”。如果說，30年前實(shí)行家庭承包經(jīng)營，使農(nóng)村土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)得以分離，那么，30年后的今天，實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)又實(shí)現(xiàn)了土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，正是這一關(guān)鍵性的一著棋，將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這次**之行，使我們更深切地感受到，**作為“兩型社會”實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“保二爭一”，當(dāng)務(wù)之急是解放思想，重中之重是扶持引導(dǎo)，根本之策是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略之舉是體制突破?！ ∵M(jìn)一步解放思想，更新觀念。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)比較，我們最大的差距是思想上的差距、觀念上的差距。加速推進(jìn)我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，首要的是在觀念上的突破。在發(fā)展理念上，轉(zhuǎn)變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維定勢，樹立用抓工業(yè)的思路來抓好農(nóng)業(yè)的理念。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，要走企業(yè)化、公司制的經(jīng)營路子。各級政府要重視引導(dǎo)和支持規(guī)模化經(jīng)營實(shí)體改進(jìn)內(nèi)部管理體制和作業(yè)方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、種田大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地企業(yè)化建設(shè)。在發(fā)展模式上，積極探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)
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