稅務(wù)機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)新時(shí)期稅源建設(shè)(編輯修改稿)
2025-08-12 20:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)票管理已刻不容緩。（二）稅源服務(wù)工作存在的問(wèn)題1. 割裂稅源管理與稅源服務(wù)的關(guān)系，重管理、輕服務(wù)。稅務(wù)人員重管理、重執(zhí)法、重督導(dǎo)，輕服務(wù)的現(xiàn)象還比較普遍。一是稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)利在一定范圍內(nèi)被擴(kuò)大，納稅人應(yīng)享有的權(quán)利沒(méi)有被完全兌現(xiàn)，權(quán)益受損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。具體表現(xiàn)在，一些納稅人依法申請(qǐng)減免稅的請(qǐng)求不能被及時(shí)批復(fù)；多繳稅款退稅的申請(qǐng)不能按法律規(guī)定辦理，總是被借故拖延。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)重收入，輕服務(wù)。在未完成收入任務(wù)的情況下，納稅人的許多合法權(quán)益被損害。甚至出現(xiàn)征“過(guò)關(guān)稅”、“過(guò)頭稅”的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了納稅人利益。、不深入，“重形式、輕內(nèi)容”，流于表面。一是稅法宣傳走過(guò)場(chǎng)，只注重宣傳形式，不注重宣傳效果。當(dāng)前，稅法宣傳形式主要拘泥于集中宣傳、答復(fù)納稅人咨詢等有限方式上，缺乏長(zhǎng)效、具體、實(shí)用、形式靈活、內(nèi)容豐富的稅法宣傳方式。二是服務(wù)質(zhì)量有待提高。多數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)都非常注重納稅服務(wù)廳的服務(wù)建設(shè)，為納稅人提供電子觸摸屏、飲水、老花鏡、雨衣雨傘等項(xiàng)服務(wù)措施，而且一應(yīng)俱全。但是一些地方電子觸摸屏正常情況并不打開，只在迎接檢查時(shí)作作樣子或者基本沒(méi)有什么內(nèi)容；飲水機(jī)上的桶裝水經(jīng)久不換，無(wú)法飲用等。三是咨詢服務(wù)差強(qiáng)人意。要保障納稅咨詢服務(wù)的質(zhì)量，從事納稅咨詢崗位的人員素質(zhì)非常關(guān)鍵?；貜?fù)咨詢的稅務(wù)人員業(yè)務(wù)水平高，語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)，就會(huì)節(jié)省納稅人很多時(shí)間，使納稅人減少辦稅環(huán)節(jié)、少跑冤枉路。但是，在一些稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的咨詢服務(wù)窗口，我們了解到從事咨詢服務(wù)的多是稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收崗位人員，熟悉稅收政策和征管程序的稅政和征管法規(guī)部門人員鮮有被安排進(jìn)行咨詢服務(wù)的，更有少數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)納稅咨詢服務(wù)的竟是聘請(qǐng)的臨時(shí)人員，回復(fù)咨詢的質(zhì)量很難保證。如此以往，稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人公開承諾的“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“零距離服務(wù)”只能是一句空談?！爸仄髽I(yè)、輕個(gè)體、重大企、輕小企”的錯(cuò)誤傾向。稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅源服務(wù)方面，對(duì)待所有納稅人不能做到一視同仁，一般比較注重對(duì)企業(yè)，尤其是對(duì)大中型稅源大戶企業(yè)的稅源服務(wù)，有時(shí)還主動(dòng)上門，在辦理減免稅、退稅方面更是網(wǎng)開一面。但是對(duì)于小型稅源企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶則缺乏服務(wù)熱情，甚至該辦的事情也久拖不辦，態(tài)度生硬、粗暴。首先，從客觀意義上講，接受服務(wù)的一方最有權(quán)力評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，納稅人最有權(quán)評(píng)價(jià)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量的好壞，但是由于納稅人既是稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)對(duì)象，又是執(zhí)法對(duì)象，而且納稅人沒(méi)有選擇不同稅務(wù)機(jī)關(guān)履行納稅義務(wù)的權(quán)利。因此，在執(zhí)法過(guò)程中處于執(zhí)法客體地位的納稅人，不便做出不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)。其次，雖然新聞媒體和社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)也普遍給予關(guān)注，但是其關(guān)注更多的是稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為而非服務(wù)行為，即便是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)情況予以監(jiān)督，由于不直接接受服務(wù)，也很難反映出稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅源服務(wù)方面存在的深層次問(wèn)題。二、加強(qiáng)稅源建設(shè)的措施與建議不斷加強(qiáng)和深化稅源建設(shè)是時(shí)刻擺在稅務(wù)機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重要課題。以上我們分析了當(dāng)前稅源管理和稅源服務(wù)工作中存在的不足之處。筆者認(rèn)為，搞好稅源建設(shè)，關(guān)鍵要深刻理解稅源管理與稅源服務(wù)的辨證關(guān)系。稅源管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任的體現(xiàn)，稅源服
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