破解發(fā)展難題推進(jìn)園區(qū)新局面感想建議(編輯修改稿)
2025-08-12 20:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于我們能不能解放思想，敢不敢沿著“政策紅線”，再次打一記漂亮的“擦邊球”，否則，我縣園區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕跨越就將成為空談。（二）從經(jīng)營(yíng)園區(qū)入手，著力解決建設(shè)資金不足問(wèn)題目前，我縣園區(qū)已規(guī)模初具，人氣很旺，發(fā)展態(tài)勢(shì)看好，具備“以園養(yǎng)園”的基本條件，建議縣委、縣政府及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，確定第三產(chǎn)業(yè)及社會(huì)公共事業(yè)進(jìn)入園區(qū)的具體政策和規(guī)定，允許實(shí)行土地實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以地生財(cái)，以此作為建設(shè)期園區(qū)資金來(lái)源的主渠道，目前，明珠大市場(chǎng)600畝項(xiàng)目用地以及振興大道兩旁80米 范圍內(nèi)用地商業(yè)運(yùn)作的時(shí)機(jī)基本成熟，建議縣委、縣政府適時(shí)啟動(dòng)；積極籌建并有效運(yùn)作園區(qū)投資公司，市場(chǎng)化融通園區(qū)建設(shè)資金，以此作為建設(shè)期園區(qū)資金來(lái)源的輔助渠道；同時(shí)，通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，不斷提高園區(qū)財(cái)政收入，增強(qiáng)園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)“造血”功能，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)自我經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)開發(fā)的良性發(fā)展格局。（三）從理順關(guān)系入手，著力解決征地拆遷難的問(wèn)題征地拆遷一直是制約我縣園區(qū)快速發(fā)展的另一大難題。其根本原因就在于園區(qū)機(jī)構(gòu)不健全、職能不完善，與所在地鎮(zhèn)村工作關(guān)系不順、職責(zé)不清，工作機(jī)制不固定，政策連貫性不強(qiáng)，等等這些，造成園區(qū)征地拆遷工作一直十分被動(dòng)。為此，建議縣委、縣政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)《安徽省開發(fā)區(qū)條例》及市縣已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)文的我縣園區(qū)管委會(huì)職能權(quán)限，將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有行政村、社區(qū)劃入園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮園區(qū)的“特區(qū)”優(yōu)勢(shì)和園區(qū)社會(huì)事務(wù)局等有關(guān)部門的行政職能，實(shí)行職責(zé)合一，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)征地拆遷和有關(guān)社會(huì)事務(wù)工作。（四）從完善職能入手，著力解決辦事效率不高問(wèn)題要實(shí)現(xiàn)我縣園區(qū)跨越式發(fā)展，必須切實(shí)解決園區(qū)管委會(huì)職能不全、辦事效率不高的問(wèn)題，這也是一個(gè)非常重要的“軟環(huán)境”問(wèn)題。園區(qū)建設(shè)多年，大部分行政職能仍不具備，管委會(huì)實(shí)質(zhì)上還是一個(gè)過(guò)渡性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為了為企業(yè)提供服務(wù)，園區(qū)管委會(huì)不得不在人手緊缺情況下，周旋于縣直各相關(guān)單位和部門，這樣，勢(shì)必會(huì)延誤時(shí)間，降低辦事效率，不時(shí)導(dǎo)致許多投資商的嚴(yán)重不滿，從而影響了整個(gè)**發(fā)展環(huán)境。為
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