【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 織法》和識(shí)實(shí)施辦法》、《選舉辦法》頒布實(shí)施后的第一次換屆選舉，又是在全省進(jìn)行了較大規(guī)模的村合并調(diào)整后進(jìn)行的一次換屆選舉，難度大、要求高。為此，我們把組織指導(dǎo)這次換屆選舉作為一個(gè)時(shí)期民政工作的重點(diǎn)，先后兩次配合省人大進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以查處和糾正。截止今年９月底，我們共接待受理群眾關(guān)于選舉的來(lái)信來(lái)訪１１３起，均作了認(rèn)真調(diào)查處理，切實(shí)維護(hù)了廣大村民的民主政治權(quán)利。美國(guó)前總統(tǒng)卡特實(shí)地觀摩了我省昆山市周莊鎮(zhèn)全旺村的村委會(huì)換屆選舉，對(duì)選舉的民主程度和規(guī)范程度給予了高度贊揚(yáng)和評(píng)價(jià)。４、管理與服務(wù)并重，提高依法行政水平在工作中，我們注意把握“規(guī)范管理”和“文明服務(wù)”這兩個(gè)依法行政的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓服務(wù)”，“兩手抓，兩手硬”。一方面，我們實(shí)行了救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、低保資金專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)戶管理，嚴(yán)把社團(tuán)登記關(guān)、婚姻登記關(guān)，等等；另一方面，我們強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立為民政對(duì)象服務(wù)、為基層民政部門(mén)服務(wù)的思想，為廣大人民群眾尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體多辦實(shí)事、多辦好事。通過(guò)幾年來(lái)“兩手抓”的實(shí)踐，使我們更加堅(jiān)信，只有規(guī)范管理，嚴(yán)格按照政策和法律的規(guī)定辦事，才能確保廣大群眾的切身利益不受侵害；只有文明服務(wù)，進(jìn)一步樹(shù)立為民解愁的意識(shí)和窗口意識(shí)，才能正確、高效地履行民政工作職能，提高民政部門(mén)執(zhí)法的質(zhì)量和效果。去年，我們認(rèn)真進(jìn)行了行政審批項(xiàng)目清理。根據(jù)省政府的要求，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，下放和取消審批事項(xiàng)３６條，整體減幅達(dá)６１％。部分較為規(guī)范的辦事程序已在網(wǎng)上公布。同時(shí)，定期在有關(guān)新聞媒體上公布審批的社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)單位、新辦福利企業(yè)等項(xiàng)目。為進(jìn)一步搞好“規(guī)范管理、文明服務(wù)”創(chuàng)造了條件。５、認(rèn)真辦理人大代表建議我們把辦理人大代表建議，作為改進(jìn)工作，提高依法行政水平的重要手段，放在重要位置，認(rèn)真抓好。建立了分管廳長(zhǎng)、辦公室主任、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和直接承辦人四級(jí)責(zé)任制，做到任務(wù)到人，分工辦理。對(duì)一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的建議，我都親自過(guò)問(wèn)、親自辦理。在辦理過(guò)程中，我們采取了“三步走”的開(kāi)門(mén)辦案工作方法和“現(xiàn)場(chǎng)辦公”的方法，面對(duì)面地與建議人溝通交流，研究解決方案，直至他們滿意為止。五年來(lái)，我們共辦理人大代表建議５６件，滿意率達(dá)到９９％以上。對(duì)重點(diǎn)建議和個(gè)別不滿意的建議，我們還采取了“跟蹤辦理”的方法，力爭(zhēng)把工作做得更好。（三）加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展后勁１、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。在完善原有制度的基礎(chǔ)上，本著有利于提高效率、有利于規(guī)范管理、有利于監(jiān)督檢查的原則，經(jīng)廳黨組會(huì)和廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究，結(jié)合我廳實(shí)際，制定下發(fā)了６０多項(xiàng)規(guī)章制度，涉及黨群工作、行政管理、公文處理、檔案保密、人事教育、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面，并與原有制度一起匯編成冊(cè)，發(fā)到每一個(gè)干部職工手中。制度的建立和執(zhí)行，規(guī)范了工作行為，提高了工作效率，使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作逐步走上了經(jīng)?；⒁?guī)范化、正規(guī)化的軌道。２、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮“人的決定性因素”作用。一是著重在引進(jìn)人才和優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)用人制度改革，使一批“智力型”和“能力型”的中青年干部走上了機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；引進(jìn)了多名學(xué)有所長(zhǎng)的大學(xué)畢業(yè)生，使民政廳多年來(lái)干部結(jié)構(gòu)老化的局面有了較大改觀。二是注重干部培訓(xùn)。這幾年，特別是市縣機(jī)構(gòu)改革以后，我們加大了對(duì)縣級(jí)民政局長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理的培訓(xùn)力度，建立了新上任民政局長(zhǎng)培訓(xùn)制度，舉辦了多期綜合業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提高民政系統(tǒng)干部的整體素質(zhì)，為民政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)足后勁。３、加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)民政部門(mén)形象。我一直十分注重自身和全廳的廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一是實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，由每一位廳領(lǐng)導(dǎo)與分管處室簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)”，明確廳領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任。每年結(jié)合傳達(dá)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)文件、會(huì)議精神，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究布置廉政工作，做到與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核。二是堅(jiān)持以管理權(quán)、錢(qián)、人為重點(diǎn)，圍繞審批、管錢(qián)、用人三個(gè)方面開(kāi)展反腐倡廉工作，力圖在從源頭上預(yù)防和治理腐敗上有所成效。建立了審批責(zé)任追究制度和審批檢查制度，加強(qiáng)了對(duì)審批全過(guò)程的監(jiān)控。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，２０００年和２００１年我廳連續(xù)兩年被省財(cái)政廳評(píng)為“預(yù)算外資金管理先進(jìn)單位”，２００２年被省財(cái)政廳評(píng)為“部門(mén)預(yù)算工作先進(jìn)單位”。三是始終把廉政教育放在突出位置，立足教育，著眼防范。始終做到預(yù)防為主，防范在先，關(guān)口前移，警示在先。凡重大節(jié)日前，我都召開(kāi)會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)要防止“節(jié)日脖；對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)大會(huì)教育、個(gè)別談話等形式，盡早提醒。出于好心直言直說(shuō)，雖然可能得罪人，