【文章內(nèi)容簡介】 目建設為支撐，加大社會服務投入，創(chuàng)新社會管理服務體制，推動各項民政事業(yè)取得新發(fā)展，為促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。為此要： ——突出“四個重點”問題，推動民政事業(yè)整體發(fā)展。突出擴大內(nèi)需與保障和改善民生，切實提高困難群眾和優(yōu)撫對象的保障水平，大力加強規(guī)范化管理，完善基本民生保障方面的制度建設，加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)；突出解決就業(yè)和減災救災救助，促進退役士兵和殘疾人就業(yè)，加強減災救災工作，實現(xiàn)社會救助的精確管理；突出社會管理和群眾工作，發(fā)揮好社會組織的載體作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用；突出區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設，推動區(qū)劃工作更好地服務區(qū)域發(fā)展，促進不同區(qū)域的民政公共服務均等化。 ——提高“七個服務”水平，建設服務型民政。完善受災群眾保障的應急服務；規(guī)范困難群眾的救助服務；健全老年人、孤兒和殘疾人群體的福利服務；強化優(yōu)撫安置對象的保障服務；推進全體居民共享的社區(qū)服務；發(fā)展為家庭事務提供的公共服務；加強適應經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的行政區(qū)劃調(diào)整和地名公共服務。 ——加快“四個體系”建設，改善社會服務基礎條件。大力推進基本養(yǎng)老服務體系建設。建立以家庭養(yǎng)老為基礎、以社區(qū)服務為依托、以機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，建成一批省、市、縣、鄉(xiāng)四級相互支持、相互補充、適應不同老年群體、服務功能齊全的養(yǎng)老機構，建立與之相適應的服務標準、運行機制和監(jiān)管制度；加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設。努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)服務居民、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的作用；加快防災減災體系建設。健全完善以切實保障受災群眾的基本生活為出發(fā)點和落腳點，以救災工作分級負責、救災經(jīng)費分級負擔制度為基礎，以救災物資儲備體系為支撐，以社會動員機制為補充，以應急措施相互配套的災害應急救援體系；推進公共服務體系建設。加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務等社會服務體系和設施建設，滿足人民群眾需求。 三、20xx年全省民政工作的主要任務和需要注意的幾個問題 （一）20xx年主要任務 20xx年是“十二五”開局之年，全省民政系統(tǒng)要以科學發(fā)展為主題，以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務為目標，創(chuàng)造性地落實好《20xx年民政工作要點》中明確的任務，推動全省民政事業(yè)再上新臺階。重點要抓好以下幾項工作： 繼續(xù)實施好“民生八大工程”。實施“民生八大工程”是省委、省政府貫徹十七大精神、落實科學發(fā)展觀、堅持“以人為本”施政理念的重大舉措。“民生八大工程”既是民心工程、惠民工程、德政工程，也是發(fā)展工程，所涉及的每個項目都是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。這一工程的實施，對于全省民生建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對于提高困難群眾的生活福祉發(fā)揮了積極作用。在“民生八大工程”中，民政項目占37％，涵蓋社會救助、社會福利、社會事務、基層政權建設等多個領域，今年又新增加了烈士陵園、殯儀館建設等新的項目?？梢哉f，抓住了“民生八大工程”，就抓住了民政工作的核心內(nèi)容；抓好了“民生八大工程”，就奠定了民政事業(yè)科學發(fā)展的基礎。實施好“民生八大工程”，對于保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定意義重大。各級民政部門要進一步加強組織領導，把思想、認識和行動高度統(tǒng)一到省委、省政府的總體部署上來，主動出擊，搶抓機遇，以雷厲風行的作風、扎實有效的措施，確保“民生八大工程”順利推進。在補助類項目實施中，明年要加快社會救助管理體系建設，以社會救助信息平臺建設為基礎，建立以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的社會救助信息動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)，確?！皯１M保、應退盡退”。在工程類項目實施中，明年要落實好新建64個福利機構，10個縣級救助管理站，215個城市社區(qū)服務站（中心），20個示范性室外活動廣場和3011個農(nóng)村社區(qū)服務中心等項目。要逐級分解落實責任，強化項目監(jiān)管，確保安全、規(guī)范、高標準建設。 認真抓好以第八次村委會換屆選舉為主要任務的基層組織建設。明年的第八次村委會換屆選舉工作，是我省農(nóng)村政治生活中的一件大事。各級要成立組織領導機構，加大工作指導力度，采取有關部門“聯(lián)市抓縣”的辦法，指導、組織、實施好村委會換屆選舉工作。要充分利用廣播、電視、標語、墻報等各種方式，靈活多樣、廣泛深入地宣傳《XX省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《XX省村民委員會選舉辦法》等有關法律法規(guī)，增強干部群眾的民主法制觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心。要繼續(xù)深入貫徹落實全國深化村務公開和民主管理“難點村”治理工作會議精神，協(xié)助各級紀委做好村民監(jiān)督委員會建設工作，鞏固擴大“難點村”治理成果。要積極宣傳中辦、國辦《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》，加強貫徹落實的督促指導，積極推進和諧社區(qū)建設示范單位創(chuàng)建活動，做好和諧社區(qū)建設示范單位評比表彰工作。 認真落實好各項民政政策措施。近幾年，中、省相繼出臺了一批惠民政策，內(nèi)容涉及社會救助、社會福利、社會事務和優(yōu)撫安置等多個方面。各級民政部門要堅持“民政為民”的宗旨，以落實好這些政策措施為抓手，切實把各項惠民政策落到實處。明年要重點落實好：（1）農(nóng)村籍軍隊退役義務兵養(yǎng)老補助政策，做好對象的審核、認定和政策兌現(xiàn)工作，切實解決好長期以來影響全省穩(wěn)定的涉軍上訪問題。落實好《XX省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及管理工作實施細則》，維護好帶病回鄉(xiāng)退伍