【文章內(nèi)容簡介】 算資料。（3）為市委、市政府制定政策及編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測，向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。（4）組織實(shí)施全國性人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和其他多領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查。（5）統(tǒng)一收集、整理、核定、管理、提供基本統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。（6）貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的實(shí)施情況，查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為。（7）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計(jì)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評(píng)估制度，開展對(duì)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評(píng)估。（8）組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳工作。監(jiān)督管理各級(jí)財(cái)政安排的統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（9）組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用，建立并管理統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。（10）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。市統(tǒng)計(jì)局是20xx年度第七次全國人口普查項(xiàng)目的實(shí)施單位和主管單位，負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)宣傳、普查內(nèi)容指導(dǎo)、普查員選聘、集中登記、儀式啟動(dòng)等工作，確保高質(zhì)量完成第七次全國人口普查工作。（二）項(xiàng)目資本金基本情況。（三）項(xiàng)目實(shí)施情況項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)（1）國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知（國發(fā)[20xx]）24號(hào))；（3）韶山市政府《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查工作的通知》（韶政發(fā)[20xx]4號(hào)）等文件。項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容、范圍及成果（1）主要內(nèi)容：本次普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房等情況。（2）涉及范圍：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在韶山市轄區(qū)內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。（3）實(shí)施成果：市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，科學(xué)有效地組織實(shí)施了韶山市第七次全國人口普查工作，保障了人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，全面掌握了韶山人口的基本情況，為今后研究制定韶山市人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，項(xiàng)目的實(shí)施可為社會(huì)公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息資源共享服務(wù)。（四）項(xiàng)目績效目標(biāo)項(xiàng)目階段性目標(biāo)和總目標(biāo)確保相關(guān)普查工作順利實(shí)施，完成普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)（20xx年11月1日零時(shí)）轄區(qū)內(nèi)的人口和住戶的基本情況，全面完成韶山市第七次全國人口普查各項(xiàng)工作任務(wù)。預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益人口普查結(jié)果將作為未來制定和完善收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施的基礎(chǔ)，也將為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù)，將對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)產(chǎn)生重大效益。項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)目標(biāo)開展市統(tǒng)計(jì)局第七次全國人口普查項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)，是為了在制度技術(shù)層面保證政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響，有效提高政府決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，提升財(cái)政資金使用效率。也有助于增加財(cái)政管理的透明度和責(zé)任意識(shí)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府治理能力和執(zhí)政能力，保證第七次全國人口普查項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）；韶山市財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度市本級(jí)預(yù)算支出績效自評(píng)工作的通知（韶財(cái)發(fā)[20xx]11號(hào)）等。根據(jù)制定的績效評(píng)價(jià)工作方案，本次績效評(píng)價(jià)工作的主要方法和過程如下：（一）評(píng)價(jià)方法本次評(píng)價(jià)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項(xiàng)目目標(biāo)、決策過程、資金分配使用、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目績效中社會(huì)效益、時(shí)效質(zhì)量、預(yù)算成本、可持續(xù)影響、群眾滿意度等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)過程前期準(zhǔn)備。包括成立績效評(píng)價(jià)工作組，制定工作方案初稿，形成正式績效評(píng)價(jià)工作方案等。實(shí)地調(diào)查。通過與項(xiàng)目主管部門市統(tǒng)計(jì)局充分溝通，了解關(guān)于第七次全國人口普查項(xiàng)目實(shí)施的基本情況；通過實(shí)地調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目資金的收支情況進(jìn)行核查，確認(rèn)項(xiàng)目的完成情況和資金使用情況。數(shù)據(jù)采集。收集與項(xiàng)目有關(guān)資料，并認(rèn)真復(fù)核，按照財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分。分析核對(duì)。根據(jù)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)參與第七次全國人口普查項(xiàng)目的普查員、居民群眾進(jìn)行抽查，對(duì)普查員費(fèi)用的發(fā)放、普查的方法和次數(shù)等進(jìn)行核實(shí)。問卷調(diào)查。對(duì)參與項(xiàng)目的社會(huì)群眾、服務(wù)對(duì)象及單位員工等進(jìn)行問卷調(diào)查。歸納匯總。在調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)收集的各項(xiàng)材料進(jìn)行綜合分析、歸納匯總，包括整理資料、數(shù)據(jù)分析、交流補(bǔ)充資料、撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿等。形成正式報(bào)告。包括與被評(píng)價(jià)單位交流、修改報(bào)告、提交正式評(píng)價(jià)報(bào)告等。（一）項(xiàng)目資金情況分析項(xiàng)目資金到位情況分析。截至現(xiàn)場評(píng)價(jià)日止，本項(xiàng)目經(jīng)委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）100%=100/100*100%=100%。項(xiàng)目資金使用情況分析20xx年度，具體使用明細(xì)如下表：略資金使用率=（實(shí)際支出資金/財(cái)政撥付資金）100%=100/100*100%=100%。項(xiàng)目資金管理情況分析20xx年度，韶山市第七次全國人口普查項(xiàng)目年初預(yù)算申報(bào)流程合規(guī)，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局呈報(bào)市財(cái)政局、市政府追加預(yù)算批準(zhǔn)立項(xiàng)。經(jīng)核實(shí)，經(jīng)費(fèi)已全額撥款到位，%，預(yù)算資金?？顚Ｓ茫瑹o擠占挪用現(xiàn)象；費(fèi)用開支具體用途除印刷費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)等間接費(fèi)用由于簽單人員未明確固定，導(dǎo)致費(fèi)用分?jǐn)偙壤灰?guī)范、不明晰，分?jǐn)偙壤罁?jù)不充分外，整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出審批程序基本健全、規(guī)范。（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析項(xiàng)目組織情況分析為推動(dòng)韶山市第七次全國人口普查項(xiàng)目工作順利開展，成立了人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人口普查工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)人口普查工作的組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；各居民委員會(huì)、村委會(huì)均設(shè)立了普查工作組；各單位均明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和普查辦事員，同時(shí)通過培訓(xùn)聘用了446人為本次普查工作的普查員和普查指導(dǎo)員（簡稱“兩員”），以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展人口普查工作，健全溝通協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，積極配合通力合作，認(rèn)真做好本轄區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)和普查組織工作。項(xiàng)目管理情況分析為順利開展第七次全國人口普查項(xiàng)目工作，確保完成該項(xiàng)任務(wù)，市統(tǒng)計(jì)局采取了各種管理措施，按照市政府第七次全國人口普查實(shí)施方案，摸清核定村級(jí)及以上區(qū)劃名稱、地址代碼和村級(jí)城鄉(xiāng)屬性；核實(shí)修訂普查區(qū)及以上各級(jí)區(qū)域邊界；建立健全全市人口檔案等基本情況，為韶山市制定人口政策綜合決策提供依據(jù)。具體如下：（1）編制了普查工作進(jìn)度安排表。第七次全國人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，自20xx年第七次全國人口普查項(xiàng)目啟動(dòng)后，實(shí)施單位嚴(yán)格按照上級(jí)完成任務(wù)的要求，對(duì)各階段的工作有序推進(jìn)。以統(tǒng)計(jì)局為例，其職責(zé)分工為：牽頭做好韶山市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施；負(fù)責(zé)普查實(shí)施方案的制定，開展普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織綜合試點(diǎn)；負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)采集、審核、匯總及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制；負(fù)責(zé)普查宣傳及普查物資發(fā)放；負(fù)責(zé)普查資料發(fā)布和開發(fā)利用；負(fù)責(zé)依法查處違反《全國人口普查條例》的行為；負(fù)責(zé)人口普查的統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)等。（2）人口普查項(xiàng)目資金設(shè)立專賬核算，統(tǒng)一由單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)，各項(xiàng)支出費(fèi)用由經(jīng)辦人報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意，方可實(shí)施付款。（3）登記復(fù)查與質(zhì)量抽查。開展入戶登記宣傳、編制、上報(bào)戶主底冊(cè)的情況摸底后，統(tǒng)計(jì)局對(duì)短表登記、長表抽樣登記、比對(duì)復(fù)查上報(bào)；實(shí)施了事后質(zhì)量抽查及結(jié)果匯總等監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)。（4）集中編碼與驗(yàn)收。審核后的普查數(shù)據(jù)由職業(yè)編碼員進(jìn)行集中編碼，分類對(duì)主要數(shù)據(jù)和全部數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，審核驗(yàn)收后，通過全國人口普查公報(bào)予以發(fā)布。（三）項(xiàng)目績效情況分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況項(xiàng)目支出基本上按照預(yù)算要求履行，預(yù)算支出范圍較為合理，資金使用方向明確，管理合規(guī)。（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況，無節(jié)余。項(xiàng)目的效率性分析（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度該項(xiàng)目通過市委、市政府各相關(guān)部門在普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，各司其責(zé)，通力協(xié)作，已完成韶山市第七次全國人口普查工作。（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量統(tǒng)計(jì)局及各部門通過各種舉措，依法科學(xué)扎實(shí)開展普查工作，保障了人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，得到了上級(jí)部門的認(rèn)可及表彰，已被推薦正在申請(qǐng)“全國人口普查優(yōu)秀項(xiàng)目”，完成質(zhì)量好。項(xiàng)目的效益性分析（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度已全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、湘潭市、韶山市政府關(guān)于全國第七次人口普查的文件精神，普查工作科學(xué)依法，數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠，普查公報(bào)匯總顯示全市常住人口103357人，共有家庭戶34243戶；具體指標(biāo)數(shù)據(jù)詳實(shí)清晰，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布、人口性別構(gòu)成、人口年齡構(gòu)成、受教育程度等，摸清了家底，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期項(xiàng)目總目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響人口普查是一項(xiàng)國民任務(wù)，是對(duì)我國居住人口進(jìn)行的一次大型社情統(tǒng)計(jì)；這對(duì)我國了解人口數(shù)量和國情起到非常重要的作用，將在十年內(nèi)為國家研究制定我國人口政策和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)，具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。（四）績效評(píng)價(jià)結(jié)果本次績