【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)通過不斷深化改革，企業(yè)運作已進(jìn)入良性發(fā)展階段。但也有一些企業(yè)改革不徹底，個別企業(yè)僅僅換了個牌子，還在穿新鞋走老路，資產(chǎn)紐帶松散，公司對項目部管理失控，仍然維持著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理模式，僅靠收取管理費維持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營中以包代管現(xiàn)象突出，導(dǎo)致企業(yè)成為經(jīng)營中的成本中心，而項目部卻成為利潤中心，公司對承包人缺乏調(diào)控手段，承包人無風(fēng)險擔(dān)保能力，這類項目部一旦出現(xiàn)失誤，留下的官司即成為我縣建筑業(yè)的包袱，影響了我縣建筑企業(yè)整體實力的提升，制約著整個行業(yè)的發(fā)展。（三）、市場競爭激烈，部分企業(yè)抗風(fēng)險能力差，制約我縣建筑業(yè)的發(fā)展。外資企業(yè)、國字號大型企業(yè)及浙江、南通及其它兄弟縣市企業(yè)板塊資本實力雄厚、市場優(yōu)勢明顯。僅通州市2008年的建筑業(yè)總產(chǎn)值近350億元；而在南通市內(nèi)，通州、啟東、海門、海安等兄弟縣市在規(guī)模效益、市場占比、技術(shù)裝備上都領(lǐng)先于我們，因此他們在競爭中占有優(yōu)勢。目前，一些利潤空間大，資金情況好的項目越來越少，大量企業(yè)將圍繞有限的工程項目，在同一市場、同一資質(zhì)、同一平臺、同一專業(yè)領(lǐng)域展開同質(zhì)化競爭，壓級壓價、拖欠墊資，導(dǎo)致競爭進(jìn)一步加劇。同時我縣部分中型企業(yè)市場抗風(fēng)險能力較差，企業(yè)原始積累較少，企業(yè)遇到一點風(fēng)吹草動就難以支撐。還有部分中小企業(yè)的發(fā)展意識不強，僅處于小打小鬧階段，推一推動一動，不推就不動，只看到發(fā)展中遇到的困難，沒有看到危機中潛在的巨大機會，發(fā)展的目光短淺。（四）、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，人才、資金缺乏，制約我縣建筑業(yè)的發(fā)展。從總體上看，我縣的建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較單一，高端市場的占有率還比較低，有的領(lǐng)域至今還沒有資質(zhì)，有的領(lǐng)域資質(zhì)等級不高，有的領(lǐng)域雖有資質(zhì)，但尚未承接過有影響的項目；機電安裝、電力安裝、路橋工程、鋼結(jié)構(gòu)、水利工程等諸多領(lǐng)域涉足較少。目前國家加大對基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的投資力度，我縣企業(yè)至今還沒有著手準(zhǔn)備。部分企業(yè)還處在拼人力、拼資源、拼設(shè)備的外延型、粗放型增長方式階段；大多數(shù)企業(yè)以相同的組織形式、相近的管理模式、相仿的管理水平進(jìn)行低層次的重復(fù)競爭；企業(yè)中懂技術(shù)、善經(jīng)營的復(fù)合型人才較少，建筑業(yè)人才支撐后勁不足，嚴(yán)重影響了企業(yè)核心競爭力的提升。企業(yè)的資金缺口過大，負(fù)擔(dān)過重，墊資帶資帶來資金壓力。這些問題是制約我縣建筑經(jīng)濟實現(xiàn)大跨越、大發(fā)展的關(guān)鍵因素，影響了我縣建筑業(yè)的做大做強，也是我縣建筑業(yè)今后很長一段時期需要重點解決的問題。三、迎難而上，奮力攀高，譜寫全縣建筑經(jīng)濟發(fā)展新篇章從2005年建筑業(yè)總產(chǎn)值不到75億元到2009年要達(dá)到150億元，短短四年時間要實現(xiàn)翻番，任務(wù)光榮而艱巨，全縣建筑行業(yè)必須堅定信心、轉(zhuǎn)危為機，靈活應(yīng)對、贏得先機，找準(zhǔn)工作的著力點，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。為實現(xiàn)既定目標(biāo)，在具體工作中要重點抓好以下七個方面的工作：（一）加大對建筑企業(yè)的扶持力度，提高建筑業(yè)在全縣經(jīng)濟建設(shè)中的地位。按照省、市及周邊地區(qū)的成功做法，在土地、資金、稅收、科技、人才評優(yōu)等方面制定一系列扶持建筑企業(yè)發(fā)展的政策措施，這樣既不加大地方財政的壓力，同時又能有效刺激企業(yè)自身發(fā)展的積極性，有效抑制人才、企業(yè)外流現(xiàn)象，甚至可以讓已外流的企業(yè)、人才回流。建議縣委、縣政府在全社會各個層面要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，牢固確立建筑經(jīng)濟作為富民強縣支柱產(chǎn)業(yè)的地位，把建筑業(yè)發(fā)展作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。把建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)、產(chǎn)值、品牌工程等指標(biāo)納入全縣綜合目標(biāo)考核序列。把對全縣經(jīng)濟建設(shè)和提高我縣知名度作出重大貢獻(xiàn)的建筑業(yè)領(lǐng)軍人物，在各類推優(yōu)評先中予以更多的重視和關(guān)心并給予重獎；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，協(xié)助企業(yè)加強銀企合作，幫助企業(yè)提高資金積累能力；完善各項扶持政策，用最短的時間完成企業(yè)擴張，真正使企業(yè)做大做強，通過政府行為和企業(yè)自身的努力不斷擴大全社會對建筑業(yè)的關(guān)注和重視，不斷提高建筑經(jīng)濟的社會貢獻(xiàn)份額，使建筑業(yè)真正成為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）加大科技創(chuàng)新力度，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一要增強科技創(chuàng)新意識。要充分發(fā)揮科技進(jìn)步在建筑業(yè)中的先導(dǎo)作用，加大建筑業(yè)科技宣傳、推廣力度，樹立科技進(jìn)步典型，表彰獎勵有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)帶頭人。在建筑業(yè)年度考核和各類評先評優(yōu)中，加大科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)的比例，激勵企業(yè)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)，在提高經(jīng)濟效益上下功夫。二要增加科技投入。企業(yè)要根據(jù)自身實力和發(fā)展的需要，投入相應(yīng)的經(jīng)費和人力用于科技進(jìn)步，提高技術(shù)裝備水平。特級、一級企業(yè)每年要從總營業(yè)收入中列支相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)費用于技術(shù)開發(fā)、成果推廣和獎勵。三要增強自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)建筑企業(yè)進(jìn)一步加強與高校、科研單位的合作，加快建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機制。全縣所有資質(zhì)較高的建筑企業(yè)都要加大科研開發(fā)力度，有條件的企業(yè)要建立技術(shù)研究發(fā)展中心，開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的科研項目，并努力把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。特別是南通五建、江蘇順通兩家特級資質(zhì)企業(yè)要在三年過渡期內(nèi)全面建立研發(fā)中心，完成國家工法、專利的研發(fā)、申報工作。四是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。切實解決我們在思