【文章內(nèi)容簡介】 和崗位輪換。去年共調(diào)整的充實二級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子5人，輪換工作崗位5人。二是積極開展健康向上的精神文化活動，機關(guān)文化建設(shè)得到進(jìn)一步加強。20xx年我們先后參加了全縣籃球賽、全縣龍舟大賽、信訪知識搶答賽等，積極舉辦了“創(chuàng)衛(wèi)杯”圍棋大賽，組織局機關(guān)和相關(guān)單位先后到貴州、常德、株州、四川、重慶、湖北、香港等地考察城市管理和規(guī)劃管理工作，還組織了“扶貧旅游”借母溪行活動。三是機關(guān)建設(shè)不斷加強，機關(guān)各股室配備了電腦，實現(xiàn)了上網(wǎng)和聯(lián)機操作，提高了機關(guān)辦事效率，改進(jìn)了機關(guān)工作作風(fēng)；同時，局機關(guān)被授予縣級花園式單位和衛(wèi)生單位光榮稱號。三個文明目標(biāo)、計生、綜治、宣傳、招商引資、扶貧建整、行政執(zhí)法、企業(yè)改革、消防、旅游開發(fā)、提案及建議辦理等均跨入了全縣先進(jìn)行業(yè)，特別是連續(xù)三年榮獲全市建設(shè)工作先進(jìn)縣的光榮稱號。 所有這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大XX縣區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共__縣建設(shè)局黨組、局行政對高度重視建設(shè)工作、大力支持建設(shè)工作的上級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，同時對關(guān)心支持建設(shè)工作的縣城居民，對在20xx年建設(shè)工作中付出辛勤耕耘，甚至流血、流汗、流淚的全體建設(shè)工作者表示深深地謝意，并致以崇高的敬意。 在總結(jié)成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到存在的問題，正視我們的差距。一是建設(shè)管理體制沒有真正理順，存在職能不明，程序不清，管理職責(zé)難到位，工作不夠協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在城市管理體制上，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)工作的發(fā)展。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機制不活。一方面是投入機制單一，主要靠政府有限的財力，投入的社會化、市場化方面還研究不深、淺嘗則止；另一方面是由于二元經(jīng)濟格局的形成，過來國家把基礎(chǔ)設(shè)施投資重點放在大中城市，對小城鎮(zhèn)建設(shè)投入不大，致使相當(dāng)一部分有發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了發(fā)展速度。三是系統(tǒng)干部工作作風(fēng)亟待整頓。主要體現(xiàn)在精神面貌差，主觀能動性不強，更有甚者，工作飄浮、責(zé)任心低下，成天品頭論足、抱怨埋怨，謀人不謀事，交待的工作不落實，不是拖著不辦，就是“踢皮球”。 二、正確認(rèn)識形勢，把握發(fā)展機遇，增強抓好建設(shè)工作的責(zé)任感 “十一五”時期是我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要歷史時期，是促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的起步階段，也是建設(shè)事業(yè)得到新發(fā)展的重要機遇期。充分認(rèn)識建設(shè)工作發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，牢牢把握促進(jìn)發(fā)展期的有利條件，切實研究解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，對做好今年和“十一五”時期建設(shè)工作都具有十分重要的意義。 （一）面臨的機遇與挑戰(zhàn) “十一五”時期，國家將繼續(xù)加大對農(nóng)村的投入，進(jìn)一步加快湘西地區(qū)開發(fā)，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力營造城鎮(zhèn)經(jīng)濟熱點，作為解決“三農(nóng)”問題的重要突破口，達(dá)到農(nóng)民增收的目的，這給建設(shè)事業(yè)帶來了空前的發(fā)展機遇，客觀造就了促進(jìn)建設(shè)工作大發(fā)展的政治環(huán)境，營造了濃厚的城鎮(zhèn)建設(shè)氛圍，利于建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，“十一五”期間乃至今后較長時期內(nèi)，將大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，我縣將重點抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這給我們擴展管理職能、延伸管理觸角注入了催化劑，對理順管理體制、創(chuàng)新管理機制和促進(jìn)和諧建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的施展環(huán)境，賦予了建設(shè)事業(yè)光榮而偉大的歷史使命?？h委、縣政府確定的20xx年“縣城十大工程”建設(shè)，以及創(chuàng)國家森林城市和省級文明縣城、規(guī)劃建設(shè)歷史文化名城，更是為建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機和平臺。這些都是我們面臨的良好發(fā)展機遇。同時，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到我們面臨的困難與挑戰(zhàn)：一是建設(shè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力比較低，建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序還需進(jìn)一步規(guī)范，市政公用事業(yè)尚未形成競爭機制。二是村莊規(guī)劃。建設(shè)管理比較簿弱，村鎮(zhèn)管理研究不深。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力不強，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象還不同程度地存在，統(tǒng)籌地下管網(wǎng)、污水處理、垃圾無害化處理仍然在“門口”徘徊。四是人才匱乏，系統(tǒng)包袱沉重，改制進(jìn)展緩慢。我們必須正視這些困難和問題的存在，主動地迎接挑戰(zhàn)，堅持自主創(chuàng)新，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。 （二）20xx年建設(shè)工作思路和目標(biāo) 20xx年建設(shè)工作總的思路是。以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會XX縣區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展；規(guī)劃建設(shè)歷史文化名城，創(chuàng)建國家森林城市和省級文明縣城；加大宏觀調(diào)控力度，構(gòu)建建筑市場、房地產(chǎn)市場新秩序；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；充分履行各項建設(shè)職能，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 20xx年建設(shè)工作目標(biāo)： 全力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，實施好國家森林城市創(chuàng)建工作，啟動省級歷史文化名城創(chuàng)建工作，完成規(guī)劃編制并實施保護和建設(shè)。確保各項事業(yè)有序推進(jìn)，步入縣級先進(jìn)行業(yè)，跨入全市前三強。 大力實施系統(tǒng)改革改制工作，不斷創(chuàng)新管理機制。建立健全城市管理的長效機制，大膽改革市政公用機制，整合環(huán)衛(wèi)、監(jiān)察、綠化管理資源，科學(xué)歸并管理職能，著力推行人財物責(zé)權(quán)利一體化的管理體制，伸展管理觸角，逐步實現(xiàn)市政公用管理機制的社會化、市場化。徹底完成系統(tǒng)企業(yè)的改革改制工作，提升行業(yè)整體實力。切實加強機關(guān)內(nèi)部管理，提高機關(guān)整體效能，建立職責(zé)明確、目標(biāo)具體、效益明顯的機關(guān)管理體系；加強股室協(xié)作，增進(jìn)整體聯(lián)動效應(yīng)，精簡隊伍，著實提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)形象