【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和崗位輪換。去年共調(diào)整的充實(shí)二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子5人，輪換工作崗位5人。二是積極開展健康向上的精神文化活動(dòng)，機(jī)關(guān)文化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年我們先后參加了全縣籃球賽、全縣龍舟大賽、信訪知識(shí)搶答賽等，積極舉辦了“創(chuàng)衛(wèi)杯”圍棋大賽，組織局機(jī)關(guān)和相關(guān)單位先后到貴州、常德、株州、四川、重慶、湖北、香港等地考察城市管理和規(guī)劃管理工作，還組織了“扶貧旅游”借母溪行活動(dòng)。三是機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)各股室配備了電腦，實(shí)現(xiàn)了上網(wǎng)和聯(lián)機(jī)操作，提高了機(jī)關(guān)辦事效率，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)；同時(shí)，局機(jī)關(guān)被授予縣級(jí)花園式單位和衛(wèi)生單位光榮稱號(hào)。三個(gè)文明目標(biāo)、計(jì)生、綜治、宣傳、招商引資、扶貧建整、行政執(zhí)法、企業(yè)改革、消防、旅游開發(fā)、提案及建議辦理等均跨入了全縣先進(jìn)行業(yè)，特別是連續(xù)三年榮獲全市建設(shè)工作先進(jìn)縣的光榮稱號(hào)。 所有這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大XX縣區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共__縣建設(shè)局黨組、局行政對(duì)高度重視建設(shè)工作、大力支持建設(shè)工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，同時(shí)對(duì)關(guān)心支持建設(shè)工作的縣城居民，對(duì)在20xx年建設(shè)工作中付出辛勤耕耘，甚至流血、流汗、流淚的全體建設(shè)工作者表示深深地謝意，并致以崇高的敬意。 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題，正視我們的差距。一是建設(shè)管理體制沒有真正理順，存在職能不明，程序不清，管理職責(zé)難到位，工作不夠協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在城市管理體制上，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)工作的發(fā)展。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制不活。一方面是投入機(jī)制單一，主要靠政府有限的財(cái)力，投入的社會(huì)化、市場(chǎng)化方面還研究不深、淺嘗則止；另一方面是由于二元經(jīng)濟(jì)格局的形成，過(guò)來(lái)國(guó)家把基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)放在大中城市，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入不大，致使相當(dāng)一部分有發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了發(fā)展速度。三是系統(tǒng)干部工作作風(fēng)亟待整頓。主要體現(xiàn)在精神面貌差，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，更有甚者，工作飄浮、責(zé)任心低下，成天品頭論足、抱怨埋怨，謀人不謀事，交待的工作不落實(shí)，不是拖著不辦，就是“踢皮球”。 二、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)抓好建設(shè)工作的責(zé)任感 “十一五”時(shí)期是我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期，是促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，也是建設(shè)事業(yè)得到新發(fā)展的重要機(jī)遇期。充分認(rèn)識(shí)建設(shè)工作發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，牢牢把握促進(jìn)發(fā)展期的有利條件，切實(shí)研究解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問題，對(duì)做好今年和“十一五”時(shí)期建設(shè)工作都具有十分重要的意義。 （一）面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) “十一五”時(shí)期，國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的投入，進(jìn)一步加快湘西地區(qū)開發(fā)，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力營(yíng)造城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，作為解決“三農(nóng)”問題的重要突破口，達(dá)到農(nóng)民增收的目的，這給建設(shè)事業(yè)帶來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇，客觀造就了促進(jìn)建設(shè)工作大發(fā)展的政治環(huán)境，營(yíng)造了濃厚的城鎮(zhèn)建設(shè)氛圍，利于建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，“十一五”期間乃至今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，將大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，我縣將重點(diǎn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這給我們擴(kuò)展管理職能、延伸管理觸角注入了催化劑，對(duì)理順管理體制、創(chuàng)新管理機(jī)制和促進(jìn)和諧建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的施展環(huán)境，賦予了建設(shè)事業(yè)光榮而偉大的歷史使命?？h委、縣政府確定的20xx年“縣城十大工程”建設(shè)，以及創(chuàng)國(guó)家森林城市和省級(jí)文明縣城、規(guī)劃建設(shè)歷史文化名城，更是為建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機(jī)和平臺(tái)。這些都是我們面臨的良好發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的困難與挑戰(zhàn)：一是建設(shè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力比較低，建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序還需進(jìn)一步規(guī)范，市政公用事業(yè)尚未形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是村莊規(guī)劃。建設(shè)管理比較簿弱，村鎮(zhèn)管理研究不深。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力不強(qiáng)，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象還不同程度地存在，統(tǒng)籌地下管網(wǎng)、污水處理、垃圾無(wú)害化處理仍然在“門口”徘徊。四是人才匱乏，系統(tǒng)包袱沉重，改制進(jìn)展緩慢。我們必須正視這些困難和問題的存在，主動(dòng)地迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。 （二）20xx年建設(shè)工作思路和目標(biāo) 20xx年建設(shè)工作總的思路是。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)XX縣區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；規(guī)劃建設(shè)歷史文化名城，創(chuàng)建國(guó)家森林城市和省級(jí)文明縣城；加大宏觀調(diào)控力度，構(gòu)建建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)新秩序；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；充分履行各項(xiàng)建設(shè)職能，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 20xx年建設(shè)工作目標(biāo)： 全力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，實(shí)施好國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，啟動(dòng)省級(jí)歷史文化名城創(chuàng)建工作，完成規(guī)劃編制并實(shí)施保護(hù)和建設(shè)。確保各項(xiàng)事業(yè)有序推進(jìn)，步入縣級(jí)先進(jìn)行業(yè)，跨入全市前三強(qiáng)。 大力實(shí)施系統(tǒng)改革改制工作，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制。建立健全城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，大膽改革市政公用機(jī)制，整合環(huán)衛(wèi)、監(jiān)察、綠化管理資源，科學(xué)歸并管理職能，著力推行人財(cái)物責(zé)權(quán)利一體化的管理體制，伸展管理觸角，逐步實(shí)現(xiàn)市政公用管理機(jī)制的社會(huì)化、市場(chǎng)化。徹底完成系統(tǒng)企業(yè)的改革改制工作，提升行業(yè)整體實(shí)力。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提高機(jī)關(guān)整體效能，建立職責(zé)明確、目標(biāo)具體、效益明顯的機(jī)關(guān)管理體系；加強(qiáng)股室協(xié)作，增進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，精簡(jiǎn)隊(duì)伍，著實(shí)提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)形象