【文章內(nèi)容簡介】 單位 ” ，市建設(shè)局建設(shè)工程交易中心和房產(chǎn)交易中心被命名為自治區(qū)級 “ 行風(fēng)示范窗口 ” 單位。 城市建設(shè)和管理工作取得這些成績來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)、石油企業(yè)和各有關(guān)單位關(guān)心、支持、監(jiān)督、幫助的結(jié)果，是全市建設(shè)工作者勤奮工作、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市建設(shè)局，向多年來一直關(guān)心支持全市建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門及社會各界 第 12 頁 共 27 頁 表示衷心的感謝。向建設(shè)行業(yè)的廣大干部職工表示崇高的敬意。 當(dāng)前，全市 建設(shè)事業(yè)總體上保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在以下矛盾和問題：一是建設(shè)人才緊缺，人才隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高；二是受經(jīng)濟、歷史等因素影響，全市村鎮(zhèn)建設(shè)投入不足，村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展相對滯后；三是整頓建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序工作力度需進一步加大，建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平需進一步提高；四是建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然緊迫，安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理體系還有待強化、完善，需樹立更理性、更科學(xué)的安全文化理念；五是因拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題引發(fā)的群體性事件還時有發(fā)生，建設(shè)領(lǐng)域維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還 很繁重；六是需進一步加大統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各區(qū) XX 縣區(qū)建設(shè)工作力度，逐步縮小 XX 縣區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套方面的差距，實現(xiàn)和諧發(fā)展。對于這些困難和問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。 20xx 年工作安排 20xx 年是我市實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃，搶抓西部大開發(fā)歷史性機遇，積極推進建設(shè)事業(yè)健康和諧發(fā)展的重要一年，做好今年的各項工作，我們面臨著許多良好機遇和有利條件。一方面，市委九屆二次全委會議按照中央和自治區(qū)的部署，制定出臺了構(gòu)建和諧克拉瑪依的實施辦法，這些政策、措施和辦法，為我們?nèi)?面構(gòu)建建設(shè)事業(yè)健康和諧發(fā)展指明了方向、明確了思路、設(shè)定了目 第 13 頁 共 27 頁 標(biāo)。另一方面，自治區(qū)把我市確定為新疆重點建設(shè)的新型工業(yè)化城市，克拉瑪依建設(shè)事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇。全市建設(shè)行業(yè)干部職工要進一步解放思想，強化科學(xué)發(fā)展意識，落實科學(xué)發(fā)展措施，優(yōu)化科學(xué)發(fā)展環(huán)境，攜手并進，實現(xiàn)我市城市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。 20xx 年我市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆六中全會和市局第九次黨代會、市十一屆政府第五次全體會議及自治區(qū)建設(shè)工作會議精神，堅持以人為本，貫 徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立精品思想和精細化管理意識，全面加快城市建設(shè)現(xiàn)代化進程，進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，大力提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，不斷完善城市總體功能，建設(shè)秀美克拉瑪依；進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建克拉瑪依和諧社會，為實現(xiàn)全市現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。 20xx 年我市建設(shè)工作及今后一段時期的總體要求是。圍繞“ 一個中心 ” ，即圍繞 2024 年我市在全疆率先基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化這一中心工作任務(wù)；注重兩個層面，一是注重實現(xiàn)克拉瑪依作為北疆區(qū)域性中心城市這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) ，二是注重實現(xiàn)克拉瑪依作為國家西部重要的石油石化基地這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)；咬定一個總目標(biāo)，即咬定我市城市規(guī)劃總體目標(biāo)不放松；實施城市建設(shè) “ 六大戰(zhàn)略 ” （即城市基礎(chǔ)戰(zhàn)略、城市人本戰(zhàn) 第 14 頁 共 27 頁 略、城市精品戰(zhàn)略、城市經(jīng)營戰(zhàn)略、城市安全戰(zhàn)略、城市生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略）和城市管理 “ 四大體系 ” （即科學(xué)化體系、制度化體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系、服務(wù)化體系）。大力開展 “11246” 工程，即落實 “ 一個機制 ” ，深入落實國際質(zhì)量管理認證機制；實施 “ 一個制度 ” ，在局內(nèi)繼續(xù)實施績效考核管理制度；確保 “ 兩個健康 ” ，確保城市建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展和城市建設(shè)行業(yè)干部職工 健康成長；開展“ 四項活動 ” ，開展基礎(chǔ)制度建設(shè)管理年、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)年、房地產(chǎn)市場秩序整頓規(guī)范管理年、安全文明質(zhì)量管理考核年活動；逐步實現(xiàn)創(chuàng)建 “ 六大目標(biāo) ” ，創(chuàng)建 “ 全國文明單位 ” ，創(chuàng)建 “ 自治區(qū)園林城市 ” ，創(chuàng)建 1 個自治區(qū) “ 天山獎 ” 或國家 “ 魯班獎 ” ，創(chuàng)建自治區(qū)級或國家級 “ 市政工程金杯獎 ” ，創(chuàng)建 “ 全國綠色建筑創(chuàng)新獎 ” ，開展創(chuàng)建 “ 中國人居環(huán)境獎 ” 。 按照上述總體要求， 20xx 年要做好以下工作： 一、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，進一步完善城市總體功能 按照我市安排基本建設(shè)項目的總 體原則，中心 XX 縣區(qū)要重點做好火車客運站、科技博物館、體育館、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)無線數(shù)字電視、新污水處理廠、東環(huán)路一期、重點防護林一期、克拉瑪依河道改造、跨年工程世紀公園和石化工業(yè)園區(qū)、 “ 阿依庫勒景區(qū)生態(tài)防護林 ” 二期工程、道路改造等 12 項建設(shè)工程。 XX 縣區(qū)要重點做好跨年工程獨山子文體活動中心、西寧路街道辦等 8 第 15 頁 共 27 頁 項建設(shè)工程。 XX 縣區(qū)要重點做好跨年工程白堿灘文化大廈、 4000畝生態(tài)防護林等 12 項建設(shè)工程。 XX 縣區(qū)要重點做好白楊河 ― 艾里克湖生態(tài)恢復(fù)一期及 XX 縣區(qū)道路建設(shè)、十六中學(xué)教學(xué)設(shè)施建設(shè)等 11 項建設(shè)工程。要按照基本 建設(shè)法規(guī)和程序，加強項目監(jiān)管，強化前期工作，抓好施工組織，嚴格工程監(jiān)理，確保高效優(yōu)質(zhì)地完成年度建設(shè)任務(wù)。要根據(jù) “ 建設(shè)一批、儲備一批、培育一批、構(gòu)思一批 ” 的工作思路，繼續(xù)完善項目庫建設(shè)，加強項目建設(shè)前瞻性研究，做好項目篩選、儲備和論證工作，形成項目滾動的良性循環(huán)機制。要統(tǒng)籌各區(qū) XX 縣區(qū)建設(shè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，加快市政、文化體育等公共設(shè)施建設(shè)步伐，不斷滿足城市發(fā)展和市民需求。 20xx 年，我市要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建 “ 中國人居環(huán)境獎 ”工作。 二、進一步規(guī)范建筑市場秩序，努力做大做強建筑業(yè) 堅持標(biāo)本兼治，加 大建筑市場清理整頓力度。要把工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同備案制、施工許可制、市場準(zhǔn)入與清除制、企業(yè)不良行為記錄制、工程施工驗收備案制和廉政責(zé)任書制等管理制度落到實處。繼續(xù)會同市勞動和社會保障局等部門進行執(zhí)法檢查，嚴肅查處不執(zhí)行法定建設(shè)程序、超越資質(zhì)等級承攬建筑工程等行為。加強監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制，防止發(fā)生新的拖欠。 要加快實行工程量清單計價方式，細化招投標(biāo)主要環(huán)節(jié)的操 第 16 頁 共 27 頁 作規(guī)則，強化工程造價信息服務(wù)工作。嚴防不正當(dāng)?shù)蛢r中標(biāo)，確保工程質(zhì)量和施工安全。減少合同 糾紛，提高合同履約率。要加強工程造價中介機構(gòu)管理，依法糾正出具虛假工程造價鑒定報告等損害當(dāng)事人權(quán)益的行為。 加快我市建筑業(yè)做大做強步伐。要改變我市當(dāng)前建筑業(yè)龍頭企業(yè)少、中小企業(yè)多的局面，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。繼續(xù)推進行業(yè)資產(chǎn)重組、強強聯(lián)合，支持企業(yè)做大做強，扶持一批條件較好的企業(yè)晉升一、二級資質(zhì)，培育 “ 專、精、特、新 ” 專業(yè)企業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，放手支持民營企業(yè)發(fā)展，不斷增強建筑業(yè)發(fā)展的動力和活力。實施品牌戰(zhàn)略，加快科技進步，全面提高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。鼓勵有能力的建筑業(yè)企業(yè)和大型勘察設(shè)計企業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開展項目管理和項目總承包，支持中小型勘察設(shè)計企業(yè)突出主業(yè)做精做專形成特色。積極開展工程項目管理試點，鼓勵具備條件的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展成為工程項目管理公司等工程咨詢機構(gòu)。各建筑企業(yè)要根據(jù)投資方向變化，大力拓展鐵路、交通、水利、石化等專業(yè)市場，積極參與區(qū)外市場和國際市場競爭。 三、切實加強宏觀調(diào)控成果，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展