城管部門內(nèi)外管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-12 13:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 對(duì)違章行為，往往要等局長發(fā)現(xiàn)才解決，要等群眾投訴，局長批示才處理，后來發(fā)展到縣長、局長批示的信訪案件都長期得不到解決。三是沒有建立考核責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任在隊(duì)長，自己不負(fù)責(zé)，出了問題，有中隊(duì)長和大隊(duì)長兜著，隊(duì)員不用負(fù)責(zé)。在這種粗放式管理模式下，經(jīng)常出現(xiàn)管理缺位，有事無人管的現(xiàn)象十分突出。（三）外部環(huán)境存在的問題執(zhí)法環(huán)境差。城市管理行政執(zhí)法是一個(gè)新生事物，社會(huì)和市民認(rèn)知度不高，認(rèn)識(shí)上不同程度帶有較強(qiáng)的片面性和局限性。在管理過程中難以贏得社會(huì)和市民的理解、支持。部門職責(zé)不夠明確，職能劃分不科學(xué)。一是“管罰分離”引起的“管罰脫節(jié)”現(xiàn)象較為普遍，最典型的要算城市道路挖 掘，經(jīng)常是批而不管，當(dāng)我們對(duì)擅自挖掘者給予處罰時(shí)，審批部門違規(guī)補(bǔ)辦許可，并將許可日子提前，導(dǎo)致矛盾集中到城管局，而很多問題要徹底解決并非城管局一家可以做到。二是 “管罰分離”后，管理部門容易將責(zé)任推給城管局，造成管理“缺位”。三是職能劃轉(zhuǎn)不徹底。按照國務(wù)院在城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，規(guī)劃執(zhí)法必須劃轉(zhuǎn)，我縣卻沒有劃轉(zhuǎn)，造成管理上的失控。四是責(zé)任范圍劃定不科學(xué)，從體制上忽略了鎮(zhèn)黨委政府以及社區(qū)的責(zé)任與作用，主要表現(xiàn)在門前三包的責(zé)任主體不明確，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分不科學(xué)，如綠化帶的管理，建設(shè)局在整理綠化帶時(shí)，產(chǎn)生的污染從來都沒有清理過，經(jīng)常造成路面污染。保障不力機(jī)制不全。一是人身安全無保障，由于城市管理工作，具有廣泛性和復(fù)雜性，城管本身無強(qiáng)制手段，雖然我縣成立了公安執(zhí)法大隊(duì)，但沒有獨(dú)立辦案的權(quán)力，導(dǎo)致暴力抗法事件得不到及時(shí)、有效查處。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無保障，城管執(zhí)法大隊(duì)（差補(bǔ)），現(xiàn)有職工26人，，環(huán)衛(wèi)運(yùn)行支出210萬元。全局支出335萬元（不包括財(cái)撥工資）。我們只能靠罰款、收費(fèi)活命，這樣能保證執(zhí)法的公平、公正嗎？缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制。要提高城市管理行政執(zhí)法水平，需要建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、政法、宣傳等多個(gè)部門的積極支持和配合，同時(shí)又涉及公安、
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