【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)工業(yè)園區(qū)，打造企業(yè)發(fā)展的良好平臺(tái)。要通過各種媒體包裝、宣傳水坪工業(yè)園區(qū)，“筑巢引鳳”，吸引更多的項(xiàng)目入駐園區(qū)。要進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策，在土地、財(cái)稅等方面千方百計(jì)支持工業(yè)發(fā)展。要通過稅收統(tǒng)計(jì)及考核回鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入水坪工業(yè)園區(qū)，提高工業(yè)集中度，努力把水坪工業(yè)園培育成縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和忠縣對(duì)外開放的窗口。充分利用施格蘭果汁加工廠、清溪絲綢有限公司資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，逐步引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚，發(fā)展特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)改革，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，我們搞企業(yè)改革，不是把企業(yè)搞死，而是搞活。要按照“成熟一個(gè)，改制一個(gè)”的工作思路，精心制定企業(yè)的改制方案，做到方案不成熟絕不實(shí)施改制。要千方百計(jì)解決百貨公司、糖酒公司等企業(yè)改制難題，及時(shí)有效處理改制企業(yè)遺留問題。要積極穩(wěn)妥地做好企業(yè)特別是糧食、商貿(mào)企業(yè)改制掃尾工作，加快白水泥廠破產(chǎn)進(jìn)度，啟動(dòng)新型建材公司、蠶藥廠、植物油公司、外貿(mào)公司改制。同時(shí)，在企業(yè)管理上，要充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，加強(qiáng)設(shè)備、質(zhì)量、安全管理，抓好生產(chǎn)營銷關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力降低運(yùn)行成本，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，營造企業(yè)上下心齊、氣順、風(fēng)正、勁足和企業(yè)蒸蒸日上的良好氛圍。第二，在農(nóng)業(yè)上，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照市里的規(guī)定，今年全市將全面取消農(nóng)業(yè)稅。，農(nóng)村居民人均純收入增長5的目標(biāo)，這就要求我們各級(jí)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部切實(shí)騰出精力，把解決“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重。 深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)、打造特色、延伸產(chǎn)業(yè)鏈”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，繼續(xù)推進(jìn)重慶市布局我縣的6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”建設(shè)。施格蘭柑桔基地果園建設(shè)要加快進(jìn)度，并切實(shí)加強(qiáng)果園管護(hù)工作。利用我縣豐富的草場資源，結(jié)合退耕還林（草），大力發(fā)展以肉羊、肉兔為主的優(yōu)質(zhì)商品草食牲畜。以推廣“洋三元”和PIC優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬為重點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)施生豬改良工程，推進(jìn)出口創(chuàng)匯瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，縣蠶桑體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)做好蠶桑體制改革工作，理順機(jī)制、盤活資源，使蠶桑產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展。抓好優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)大豆、黃籽油菜和“兩雜”制種基地建設(shè)，抓好大春作物生產(chǎn)，搞好田間管理?？h農(nóng)辦和林業(yè)局要抓好石蒜和紅豆杉兩個(gè)品種的種植栽培試驗(yàn)，搞好石子鄉(xiāng)石蒜基地的栽培管理，建好黃金鎮(zhèn)110畝石蒜基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。縣水利局要加快白石水庫擴(kuò)建等工程建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)水庫大壩和倒虹管工程，抓好馬爾壩水庫等病害水庫整治工作。縣水利局、縣計(jì)委、縣財(cái)政局、縣扶貧辦等部門要切實(shí)抓好黃金、任家、巴營等場鎮(zhèn)人飲工程，著實(shí)解決農(nóng)村2萬人的飲水困難，并確保飲水安全。堅(jiān)持山水田林路綜合治理，狠抓土地復(fù)墾開發(fā)整理，加大水土保持力度，加快中低產(chǎn)田土改造，大力實(shí)施“生態(tài)家園富民”工程?？h林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局要積極推進(jìn)退耕還林（草）、庫周綠化和天然林保護(hù)等工程建設(shè)?？h交委、縣廣播電視局、各通訊公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要完善農(nóng)村道路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，形成較為暢通的人流、物流和信息流，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)，改變農(nóng)村落后狀況?？h扶貧辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以特困村為主戰(zhàn)場，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧等多種方式，不斷增強(qiáng)貧困村社的“造血”功能，深入推進(jìn)“脫貧致富工程”。在今年上半年要完成前三批特困村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收，并新啟動(dòng)80個(gè)特困村項(xiàng)目建設(shè)工作。要加強(qiáng)與市人大扶貧集團(tuán)和對(duì)口扶貧省市的匯報(bào)銜接，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，幫助發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施，堅(jiān)持將支農(nóng)財(cái)政資金直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。在今年五月份前，要完成農(nóng)村二輪土地承包工作，讓農(nóng)民在土地上獲取最大的收益。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)民增收的重要途徑?？h農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣勞動(dòng)保障局、縣工商局要制定和落實(shí)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商的系列優(yōu)惠政策，積極探索縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)資源調(diào)查機(jī)制和轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，拓寬培訓(xùn)渠道，開辦多種內(nèi)容的培訓(xùn)班，組織勞動(dòng)力有序輸出。要幫助解決農(nóng)民工戶籍、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、收益權(quán)分配、合法利益保護(hù)等問題，為他們外出就業(yè)開辟一條暢通的綠色通道，解除他們的后顧之憂。要發(fā)揮中介組織的服務(wù)功能，爭取勞務(wù)訂單，促進(jìn)勞務(wù)輸出組織化、規(guī)?；?、穩(wěn)定化。同時(shí)，大力實(shí)施外出務(wù)工人員“返鄉(xiāng)外勞品牌創(chuàng)業(yè)工程”和“引資引智回鄉(xiāng)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力。第三，在第三產(chǎn)業(yè)上，努力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全面、快速、健康地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，緩解就業(yè)壓力，改善投資環(huán)境和社會(huì)再生產(chǎn)條件，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體效益和人民生活質(zhì)量，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。因此，要充分發(fā)揮以現(xiàn)代商貿(mào)、新型消費(fèi)、特色旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。 加強(qiáng)市場建設(shè)，激活商貿(mào)流通?？h商委、縣計(jì)委、縣建委、工商、金融等部門，要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“雙十百千”工程，加快汝溪、拔山、石寶、新立等商貿(mào)示范鎮(zhèn)以及邊貿(mào)集鎮(zhèn)的建設(shè)。精心培植縣城中心廣場、華怡廣場、紅星廣場為中心的3大商貿(mào)圈，打造巴王路等7條特色專業(yè)街。全面推進(jìn)三峽風(fēng)購物廣場和金天門交易中心建設(shè)，充分發(fā)揮中心商業(yè)區(qū)的集聚效應(yīng)。積極引進(jìn)知名商貿(mào)企業(yè)入駐忠縣，鼓勵(lì)、支持胡燃商行、名煙名酒莊等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)和餐飲企業(yè)走出忠縣，到縣外發(fā)展；組織忠州豆腐乳、西廂閣湯元粉、白公酒等食品工業(yè)企業(yè)的名特優(yōu)新產(chǎn)品參加縣外的各種展銷活動(dòng)，提高產(chǎn)品知名度。支持縣內(nèi)大店、名店向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展各類連鎖超市、便利店、專賣店、農(nóng)資專營店，開展名品、精品下鄉(xiāng)活動(dòng)，方便和滿足農(nóng)民消費(fèi)。立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，打造特色旅游精品。抓住長江三峽“國際黃金旅游帶”建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)三峽庫區(qū)成庫后忠縣段旅游資源的研究、挖掘和開發(fā)經(jīng)營，縣文旅局要牽頭做好這方面的工作。要突出“高峽平湖、三峽腹地”主題，用心謀劃，精心打造，把旅游這篇文章做活，逐步把旅游業(yè)培育成為忠縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重點(diǎn)打好“石寶寨”這張牌，配合做好石寶寨保護(hù)工程和配套景點(diǎn)開發(fā)。加大促銷力度，大力推介忠縣旅游，加快白公祠文博景區(qū)擴(kuò)建工程進(jìn)度，大力發(fā)展施格蘭柑桔生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，及時(shí)啟動(dòng)皇華城國際保健城、翠屏山旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目和甘井溝風(fēng)景區(qū)黃金景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，培育融自然景觀、人文景觀、歷史文化于一體的特色旅游產(chǎn)品。縣移民局等部門要積極配合重慶新華集團(tuán)，開工建設(shè)新華四星級(jí)賓館，改善忠縣的旅游接待條件。（四）切實(shí)抓好“四項(xiàng)統(tǒng)籌”，促進(jìn)縣政府各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌抓好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅征管、統(tǒng)籌抓發(fā)展環(huán)境改善和體制改革、統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)和移民安穩(wěn)致富、統(tǒng)籌抓好社會(huì)事業(yè)和安全穩(wěn)定工作，將促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第一，統(tǒng)籌抓好財(cái)稅金融和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，地方財(cái)源主要靠民營經(jīng)濟(jì)來支撐，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，地方財(cái)力捉襟見肘，十分困難。 在財(cái)稅金融工作上，今年財(cái)稅主管部門首先要抓好財(cái)源建設(shè)，努力培植財(cái)源。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，重點(diǎn)扶持種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，鞏固和強(qiáng)化地方財(cái)源；重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)品加工業(yè)、稅收大戶和高稅率、高效益、后勁足的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，以斷壯大骨干財(cái)源；加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度，培植稅源增長點(diǎn)，使其盡快成為新型的后續(xù)財(cái)源。其次，要進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算管理，逐步推行部門綜合預(yù)算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算。深化收支兩條線管理改革，清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。要大力支持金融、保險(xiǎn)部門拓展業(yè)務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，維護(hù)金融安全，特別要加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，加大稅收征管力度，確保應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)配合稅務(wù)部門做好稅收征管工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決收入征管過程中出現(xiàn)的問題，保證收入及時(shí)、足額入庫，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批程序，杜絕收“人情稅”