【正文】 部門(mén)和少數(shù)干部在主觀意識(shí)上怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕犯錯(cuò)誤、怕丟利益，缺乏工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在行動(dòng)上高調(diào)空談、工作上瞻前顧后、改革上患得患失、開(kāi)放上固步自封、創(chuàng)新上生搬硬套、發(fā)展上小腳走路，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀需要。目前，忠縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇，忠縣的各級(jí)干部如果抓不住這次機(jī)遇，不盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去，就會(huì)成為歷史的罪人。加快發(fā)展，時(shí)不我待，轉(zhuǎn)變觀念，不進(jìn)則退。因此，我們各部門(mén)各單位的同志不僅要注重解決解放思想的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更要注重解決解放思想的實(shí)踐問(wèn)題，要正確分析困難，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，把思想真正統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)今年各項(xiàng)工作的總體部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理”的思想，做到不搞爭(zhēng)論，扎實(shí)工作；牢固樹(shù)立以“三個(gè)有利于”評(píng)判是非得失的思想，做到敢為人先，勇于創(chuàng)新；牢固樹(shù)立“無(wú)功就是過(guò)”的思想，做到務(wù)實(shí)求進(jìn)，奮發(fā)有為；要徹底破除“等、靠、要”的思想、怨天尤人的思想、無(wú)所作為的思想，努力解決風(fēng)正、氣順、心齊的問(wèn)題，解決少說(shuō)空話、多干實(shí)事、狠抓落實(shí)的問(wèn)題，解決想干、會(huì)干、干好的問(wèn)題。 第二，抓落實(shí)就是要突出重點(diǎn)，明確責(zé)任。春節(jié)前召開(kāi)的縣委工作會(huì)和縣人代會(huì)，十分明確地提出了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和奮斗目標(biāo)，對(duì)今年開(kāi)展各項(xiàng)工作必將起到有力的導(dǎo)航作用。但對(duì)我們部門(mén)來(lái)說(shuō)，縣委、縣政府提出的只是一個(gè)宏觀的思路，是針對(duì)全縣實(shí)際而言的，不可能具體到包括部門(mén)常規(guī)工作在內(nèi)的方方面面，許多工作需要我們各職能部門(mén)緊貼縣委、縣政府的工作思路去量化分解、去完善措施、去指導(dǎo)落實(shí)。會(huì)后，大家必須根據(jù)縣委、縣政府的決策部署和各自的工作性質(zhì)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，及時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)、黨組會(huì)、中層干部會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，以今天會(huì)上提出的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)為統(tǒng)攬，在認(rèn)真掌握和吃透全縣情況、行業(yè)情況、單位情況的基礎(chǔ)上，緊緊抓住影響工作的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理清本部門(mén)、本單位的工作思路，認(rèn)真分析研究每項(xiàng)工作和每個(gè)項(xiàng)目，及早制定出全年富有操作性的工作計(jì)劃，明確階段性工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，列出時(shí)間表，算好任務(wù)帳，力求務(wù)實(shí)準(zhǔn)確。與此同時(shí)，大家要高度重視責(zé)任目標(biāo)的分解落實(shí)工作，對(duì)需要具體落實(shí)的工作項(xiàng)目、任務(wù)和措施，必須層層分解落實(shí)到基層單位、責(zé)任科室直至每個(gè)具體工作人員，特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)、完成時(shí)限、落實(shí)人員、獎(jiǎng)罰措施“四明確”，努力構(gòu)建“人人肩上有擔(dān)子，事事都有責(zé)任主體”的機(jī)制，做到獎(jiǎng)勵(lì)能兌現(xiàn)，問(wèn)責(zé)能到位。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，單位“一把手”必須對(duì)目標(biāo)任務(wù)的完成情況負(fù)總責(zé)，必須親自抓事關(guān)全縣發(fā)展大局的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、財(cái)政增收、社會(huì)穩(wěn)定等工作；分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體指導(dǎo)和督促承辦人員嚴(yán)格按照質(zhì)量和時(shí)限要求開(kāi)展工作，必須按時(shí)全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。 第三，抓落實(shí)就是要改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。政府工作都是些實(shí)實(shí)在在的具體工作，各項(xiàng)任務(wù)都要靠扎實(shí)的工作作風(fēng)來(lái)完成。要密切聯(lián)系群眾。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把維護(hù)人民群眾根本利益放在工作首位，把人民群眾的安危冷暖放在心上，堅(jiān)持從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最密切的問(wèn)題入手，誠(chéng)心誠(chéng)意為老百姓解決就業(yè)、住房、出行、看病、上學(xué)等實(shí)事好事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要騰出更多的時(shí)間深入基層和實(shí)際工作中去，要聽(tīng)民聲、理民事，解民憂，就一些事關(guān)全縣大局的重要問(wèn)題，就群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛深入的開(kāi)展調(diào)查研究，努力掌握真實(shí)全面的情況，為縣委、縣政府決策和推動(dòng)決策落實(shí)提供參考意見(jiàn)，為思考和指導(dǎo)本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提供第一手材料。針對(duì)國(guó)家出臺(tái)的取消農(nóng)業(yè)稅等系列政策措施，各級(jí)各部門(mén)的黨政干部要及時(shí)調(diào)整工作思路，要變指揮者為服務(wù)者，深入到村屯農(nóng)戶，深入到農(nóng)民群眾生活中去，把主要精力轉(zhuǎn)到加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)上來(lái)，在推廣科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新致富途徑等方面為農(nóng)民提供更多更好的服務(wù)。要嚴(yán)格依法行政。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立起有限權(quán)力、透明權(quán)力、責(zé)任權(quán)力的理念，層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和考核評(píng)議力度，對(duì)不按法定職權(quán)和程序辦事的，嚴(yán)肅追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任，切實(shí)做到權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤，真正做到依法管理、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不斷提高運(yùn)用法律手段調(diào)整各種關(guān)系、規(guī)范各種行為、處理各種矛盾和解決各種問(wèn)題的能力。要全面推行政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的重要事項(xiàng)，除涉及黨和國(guó)家機(jī)密的以外，都要采取適當(dāng)方式向干部群眾和社會(huì)公開(kāi)，暢開(kāi)心胸傾聽(tīng)各種渠道、各方面和社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議和要求，不斷完善和調(diào)整決策部署。要自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員的提案、意見(jiàn)和建議辦理工作，不斷改進(jìn)工作方法，提高辦復(fù)實(shí)效。要堅(jiān)持勤政廉潔。我們的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部手中都擁有一定的權(quán)力。這個(gè)權(quán)力是一把雙刃劍，用得好，可以更好地為全縣人民謀利益；用不好，就可能損害群眾利益、傷害自己，影響政府的形象。因此，我們每一個(gè)政府組成人員、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，珍惜黨和人民給予的權(quán)力，打牢執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，正確處理做官、做事與做人的關(guān)系，清正廉潔地為人民掌好權(quán)、踏實(shí)勤奮地為人民辦好事，忠貞不渝地為人民謀利益。要時(shí)刻借鑒正反兩個(gè)方面的典型警示，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)以律己，以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，以自己的模范行為影響和帶動(dòng)政府工作人員，以過(guò)硬的人格魅力贏得干部職工的擁護(hù)和信賴。要面對(duì)面地貼近群眾，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，向群眾宣傳黨的方針政策、宣傳我們的發(fā)展形勢(shì)，解釋當(dāng)前改革和發(fā)展的困難和問(wèn)題，通過(guò)扎實(shí)有效的思想政治工作占領(lǐng)群眾思想陣地，達(dá)成共識(shí)，凝聚人心，贏得群眾的理解和支持，使他們滿懷信心地參與到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。 第四，抓落實(shí)就是要嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。今后，縣委、縣政府明確規(guī)定的工作程序和紀(jì)律，各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行；縣委、縣政府決定了的事，一定要雷厲風(fēng)行地去落實(shí)，真正做到令行禁止，政令暢通。要堅(jiān)決杜絕無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律、各自為政的散漫習(xí)氣，嚴(yán)格照章辦事，依職權(quán)、按程序辦事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭模范執(zhí)行縣委、縣政府制訂的工作紀(jì)律，凡是把握不準(zhǔn)的問(wèn)題都要及時(shí)向上請(qǐng)示匯報(bào)，凡是安排交待的工作任務(wù)，都要不講條件、不打折扣地保質(zhì)保量完成；堅(jiān)持外出請(qǐng)假打招呼制度，嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)置、更換小汽車(chē)的有關(guān)規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬單位和干部職工的教育管理，對(duì)單位內(nèi)部和所屬單位出現(xiàn)的事要敢抓敢管。今后，凡單位內(nèi)部和下屬單位出現(xiàn)問(wèn)題，首先要追究主管部門(mén)“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要緊密?chē)@縣政府分解的工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善督查網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專門(mén)人員，制定督查工作流程，要按月按旬對(duì)照目標(biāo)任務(wù)全面自查，定期召開(kāi)工作形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)欠進(jìn)度的工作要深刻剖析原因，提出整改措施，按時(shí)在每季度末將工作目標(biāo)完成情況書(shū)面報(bào)告縣政府辦公室?？h政府辦公室要切實(shí)發(fā)揮好督促檢查作用，采取階段督辦和經(jīng)常催辦相結(jié)合的辦法，創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)督查、專項(xiàng)督查、掛牌督查、聯(lián)合督查等形式，深入查擺部門(mén)工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)強(qiáng)有力的督查，推動(dòng)工作的落實(shí)，確保督查工作收到實(shí)效。這里我再重申一點(diǎn)，就全縣的范圍講，要堅(jiān)決維護(hù)和樹(shù)立政府的權(quán)威。各位縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)議定事項(xiàng)，一般不超過(guò)３天內(nèi)辦復(fù)，最遲不超過(guò)５天；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)的事項(xiàng)，一般要在７天內(nèi)辦復(fù)，最遲不超過(guò)15天；對(duì)需要幾個(gè)部門(mén)共同推進(jìn)的工作，牽頭部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)同部門(mén)要主動(dòng)配合，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮和敷衍塞責(zé)。如果今年還有哪個(gè)部門(mén)的同志，在行動(dòng)上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在一些事關(guān)全局的大事上執(zhí)行不力，我們要公開(kāi)曝光，造成不良后果的，要采取必要的組織措施，嚴(yán)肅處理。 同志們，天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)。今天這次會(huì)議是新的一年政府召開(kāi)的第一次全體會(huì)議，希望各級(jí)各部門(mén)要以這次會(huì)議為契機(jī)，振奮精神，務(wù)實(shí)進(jìn)取，艱苦奮斗，狠抓落實(shí)，圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。