【正文】 部門和少數(shù)干部在主觀意識上怕?lián)L險、怕?lián)熑?、怕犯錯誤、怕丟利益，缺乏工作主動性和創(chuàng)造性，在行動上高調空談、工作上瞻前顧后、改革上患得患失、開放上固步自封、創(chuàng)新上生搬硬套、發(fā)展上小腳走路，遠不能適應新形勢、新任務的客觀需要。目前，忠縣經濟社會發(fā)展正面臨著難得的歷史機遇，忠縣的各級干部如果抓不住這次機遇，不盡快把經濟搞上去，就會成為歷史的罪人。加快發(fā)展，時不我待，轉變觀念，不進則退。因此，我們各部門各單位的同志不僅要注重解決解放思想的認識問題，更要注重解決解放思想的實踐問題，要正確分析困難，準確把握形勢，進一步強化機遇意識，把思想真正統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對今年各項工作的總體部署上來，牢固樹立“發(fā)展是硬道理”的思想，做到不搞爭論，扎實工作；牢固樹立以“三個有利于”評判是非得失的思想，做到敢為人先，勇于創(chuàng)新；牢固樹立“無功就是過”的思想，做到務實求進，奮發(fā)有為；要徹底破除“等、靠、要”的思想、怨天尤人的思想、無所作為的思想，努力解決風正、氣順、心齊的問題，解決少說空話、多干實事、狠抓落實的問題，解決想干、會干、干好的問題。 第二，抓落實就是要突出重點，明確責任。春節(jié)前召開的縣委工作會和縣人代會，十分明確地提出了今年經濟社會發(fā)展的指導思想、基本思路和奮斗目標，對今年開展各項工作必將起到有力的導航作用。但對我們部門來說，縣委、縣政府提出的只是一個宏觀的思路，是針對全縣實際而言的，不可能具體到包括部門常規(guī)工作在內的方方面面，許多工作需要我們各職能部門緊貼縣委、縣政府的工作思路去量化分解、去完善措施、去指導落實。會后，大家必須根據(jù)縣委、縣政府的決策部署和各自的工作性質及業(yè)務特點，及時召開局務會、黨組會、中層干部會，認真?zhèn)鬟_領會會議精神實質，以今天會上提出的重點工作和主要任務為統(tǒng)攬，在認真掌握和吃透全縣情況、行業(yè)情況、單位情況的基礎上，緊緊抓住影響工作的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，進一步理清本部門、本單位的工作思路，認真分析研究每項工作和每個項目，及早制定出全年富有操作性的工作計劃，明確階段性工作目標和工作重點，列出時間表，算好任務帳，力求務實準確。與此同時，大家要高度重視責任目標的分解落實工作，對需要具體落實的工作項目、任務和措施，必須層層分解落實到基層單位、責任科室直至每個具體工作人員，特別是對重點工作、重點項目，要實現(xiàn)工作任務、完成時限、落實人員、獎罰措施“四明確”，努力構建“人人肩上有擔子，事事都有責任主體”的機制，做到獎勵能兌現(xiàn)，問責能到位。我強調一點，單位“一把手”必須對目標任務的完成情況負總責，必須親自抓事關全縣發(fā)展大局的招商引資、項目建設、工業(yè)發(fā)展、財政增收、社會穩(wěn)定等工作；分管領導必須具體指導和督促承辦人員嚴格按照質量和時限要求開展工作，必須按時全面完成全年目標任務。 第三，抓落實就是要改進作風，提高效率。政府工作都是些實實在在的具體工作，各項任務都要靠扎實的工作作風來完成。要密切聯(lián)系群眾。各級各部門一定要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，把維護人民群眾根本利益放在工作首位，把人民群眾的安危冷暖放在心上，堅持從人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最密切的問題入手，誠心誠意為老百姓解決就業(yè)、住房、出行、看病、上學等實事好事。各級領導干部要騰出更多的時間深入基層和實際工作中去，要聽民聲、理民事，解民憂，就一些事關全縣大局的重要問題，就群眾普遍關心的熱點、難點問題，廣泛深入的開展調查研究，努力掌握真實全面的情況，為縣委、縣政府決策和推動決策落實提供參考意見，為思考和指導本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提供第一手材料。針對國家出臺的取消農業(yè)稅等系列政策措施，各級各部門的黨政干部要及時調整工作思路，要變指揮者為服務者，深入到村屯農戶，深入到農民群眾生活中去，把主要精力轉到加強社會管理和服務上來，在推廣科學技術、創(chuàng)新致富途徑等方面為農民提供更多更好的服務。要嚴格依法行政。各級各部門要牢固樹立起有限權力、透明權力、責任權力的理念，層層落實執(zhí)法責任，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和考核評議力度，對不按法定職權和程序辦事的，嚴肅追究過錯責任，切實做到權力與責任掛鉤、與利益脫鉤，真正做到依法管理、執(zhí)法必嚴、違法必究，不斷提高運用法律手段調整各種關系、規(guī)范各種行為、處理各種矛盾和解決各種問題的能力。要全面推行政務公開制度，對凡是運用行政權力辦理的與群眾利益相關的重要事項，除涉及黨和國家機密的以外，都要采取適當方式向干部群眾和社會公開，暢開心胸傾聽各種渠道、各方面和社會各界的意見、建議和要求，不斷完善和調整決策部署。要自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真做好人大代表、政協(xié)委員的提案、意見和建議辦理工作，不斷改進工作方法，提高辦復實效。要堅持勤政廉潔。我們的每一位領導干部手中都擁有一定的權力。這個權力是一把雙刃劍，用得好，可以更好地為全縣人民謀利益；用不好，就可能損害群眾利益、傷害自己，影響政府的形象。因此，我們每一個政府組成人員、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導都要牢固樹立正確的權力觀，珍惜黨和人民給予的權力，打牢執(zhí)政為民的思想基礎，正確處理做官、做事與做人的關系，清正廉潔地為人民掌好權、踏實勤奮地為人民辦好事，忠貞不渝地為人民謀利益。要時刻借鑒正反兩個方面的典型警示，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，嚴以律己，以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅決不做，以自己的模范行為影響和帶動政府工作人員，以過硬的人格魅力贏得干部職工的擁護和信賴。要面對面地貼近群眾，加強宣傳引導，向群眾宣傳黨的方針政策、宣傳我們的發(fā)展形勢，解釋當前改革和發(fā)展的困難和問題，通過扎實有效的思想政治工作占領群眾思想陣地，達成共識，凝聚人心，贏得群眾的理解和支持，使他們滿懷信心地參與到全縣經濟發(fā)展中來。 第四，抓落實就是要嚴明紀律，強化督查。紀律是執(zhí)行路線的保證。今后，縣委、縣政府明確規(guī)定的工作程序和紀律，各級各部門必須嚴格遵守執(zhí)行；縣委、縣政府決定了的事，一定要雷厲風行地去落實，真正做到令行禁止，政令暢通。要堅決杜絕無組織、無紀律、各自為政的散漫習氣，嚴格照章辦事，依職權、按程序辦事。各級領導要率先垂范，帶頭模范執(zhí)行縣委、縣政府制訂的工作紀律，凡是把握不準的問題都要及時向上請示匯報，凡是安排交待的工作任務，都要不講條件、不打折扣地保質保量完成；堅持外出請假打招呼制度，嚴格執(zhí)行購置、更換小汽車的有關規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要進一步建立完善各項規(guī)章管理制度，切實加強對所屬單位和干部職工的教育管理，對單位內部和所屬單位出現(xiàn)的事要敢抓敢管。今后，凡單位內部和下屬單位出現(xiàn)問題，首先要追究主管部門“一把手”的領導責任。同時，各級各部門要緊密圍繞縣政府分解的工作目標任務，進一步完善督查網絡，落實專門人員，制定督查工作流程，要按月按旬對照目標任務全面自查，定期召開工作形勢分析會，對欠進度的工作要深刻剖析原因，提出整改措施，按時在每季度末將工作目標完成情況書面報告縣政府辦公室?？h政府辦公室要切實發(fā)揮好督促檢查作用，采取階段督辦和經常催辦相結合的辦法，創(chuàng)新現(xiàn)場督查、專項督查、掛牌督查、聯(lián)合督查等形式，深入查擺部門工作中存在的問題，通過強有力的督查，推動工作的落實，確保督查工作收到實效。這里我再重申一點，就全縣的范圍講，要堅決維護和樹立政府的權威。各位縣長協(xié)調議定事項，一般不超過３天內辦復，最遲不超過５天；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報請各有關部門的事項，一般要在７天內辦復，最遲不超過15天；對需要幾個部門共同推進的工作，牽頭部門要切實負起責任，協(xié)同部門要主動配合，堅決反對推諉扯皮和敷衍塞責。如果今年還有哪個部門的同志，在行動上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在一些事關全局的大事上執(zhí)行不力，我們要公開曝光，造成不良后果的，要采取必要的組織措施，嚴肅處理。 同志們，天下大事必作于細，古今事業(yè)須成于實。今天這次會議是新的一年政府召開的第一次全體會議，希望各級各部門要以這次會議為契機，振奮精神，務實進取，艱苦奮斗，狠抓落實，圓滿完成今年的各項工作任務，努力開創(chuàng)政府工作新局面。