【正文】 部門和少數(shù)干部在主觀意識上怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任、怕犯錯誤、怕丟利益，缺乏工作主動性和創(chuàng)造性，在行動上高調(diào)空談、工作上瞻前顧后、改革上患得患失、開放上固步自封、創(chuàng)新上生搬硬套、發(fā)展上小腳走路，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的客觀需要。目前，忠縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇，忠縣的各級干部如果抓不住這次機(jī)遇，不盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去，就會成為歷史的罪人。加快發(fā)展，時不我待，轉(zhuǎn)變觀念，不進(jìn)則退。因此，我們各部門各單位的同志不僅要注重解決解放思想的認(rèn)識問題，更要注重解決解放思想的實踐問題，要正確分析困難，準(zhǔn)確把握形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識，把思想真正統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對今年各項工作的總體部署上來，牢固樹立“發(fā)展是硬道理”的思想，做到不搞爭論，扎實工作；牢固樹立以“三個有利于”評判是非得失的思想，做到敢為人先，勇于創(chuàng)新；牢固樹立“無功就是過”的思想，做到務(wù)實求進(jìn)，奮發(fā)有為；要徹底破除“等、靠、要”的思想、怨天尤人的思想、無所作為的思想，努力解決風(fēng)正、氣順、心齊的問題，解決少說空話、多干實事、狠抓落實的問題，解決想干、會干、干好的問題。 第二，抓落實就是要突出重點，明確責(zé)任。春節(jié)前召開的縣委工作會和縣人代會，十分明確地提出了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和奮斗目標(biāo)，對今年開展各項工作必將起到有力的導(dǎo)航作用。但對我們部門來說，縣委、縣政府提出的只是一個宏觀的思路，是針對全縣實際而言的，不可能具體到包括部門常規(guī)工作在內(nèi)的方方面面，許多工作需要我們各職能部門緊貼縣委、縣政府的工作思路去量化分解、去完善措施、去指導(dǎo)落實。會后，大家必須根據(jù)縣委、縣政府的決策部署和各自的工作性質(zhì)及業(yè)務(wù)特點，及時召開局務(wù)會、黨組會、中層干部會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)領(lǐng)會會議精神實質(zhì)，以今天會上提出的重點工作和主要任務(wù)為統(tǒng)攬，在認(rèn)真掌握和吃透全縣情況、行業(yè)情況、單位情況的基礎(chǔ)上，緊緊抓住影響工作的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理清本部門、本單位的工作思路，認(rèn)真分析研究每項工作和每個項目，及早制定出全年富有操作性的工作計劃，明確階段性工作目標(biāo)和工作重點，列出時間表，算好任務(wù)帳，力求務(wù)實準(zhǔn)確。與此同時，大家要高度重視責(zé)任目標(biāo)的分解落實工作，對需要具體落實的工作項目、任務(wù)和措施，必須層層分解落實到基層單位、責(zé)任科室直至每個具體工作人員，特別是對重點工作、重點項目，要實現(xiàn)工作任務(wù)、完成時限、落實人員、獎罰措施“四明確”，努力構(gòu)建“人人肩上有擔(dān)子，事事都有責(zé)任主體”的機(jī)制，做到獎勵能兌現(xiàn)，問責(zé)能到位。我強(qiáng)調(diào)一點，單位“一把手”必須對目標(biāo)任務(wù)的完成情況負(fù)總責(zé)，必須親自抓事關(guān)全縣發(fā)展大局的招商引資、項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、財政增收、社會穩(wěn)定等工作；分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體指導(dǎo)和督促承辦人員嚴(yán)格按照質(zhì)量和時限要求開展工作，必須按時全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。 第三，抓落實就是要改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。政府工作都是些實實在在的具體工作，各項任務(wù)都要靠扎實的工作作風(fēng)來完成。要密切聯(lián)系群眾。各級各部門一定要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，把維護(hù)人民群眾根本利益放在工作首位，把人民群眾的安危冷暖放在心上，堅持從人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最密切的問題入手，誠心誠意為老百姓解決就業(yè)、住房、出行、看病、上學(xué)等實事好事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要騰出更多的時間深入基層和實際工作中去，要聽民聲、理民事，解民憂，就一些事關(guān)全縣大局的重要問題，就群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，廣泛深入的開展調(diào)查研究，努力掌握真實全面的情況，為縣委、縣政府決策和推動決策落實提供參考意見，為思考和指導(dǎo)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提供第一手材料。針對國家出臺的取消農(nóng)業(yè)稅等系列政策措施，各級各部門的黨政干部要及時調(diào)整工作思路，要變指揮者為服務(wù)者，深入到村屯農(nóng)戶，深入到農(nóng)民群眾生活中去，把主要精力轉(zhuǎn)到加強(qiáng)社會管理和服務(wù)上來，在推廣科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新致富途徑等方面為農(nóng)民提供更多更好的服務(wù)。要嚴(yán)格依法行政。各級各部門要牢固樹立起有限權(quán)力、透明權(quán)力、責(zé)任權(quán)力的理念，層層落實執(zhí)法責(zé)任，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和考核評議力度，對不按法定職權(quán)和程序辦事的，嚴(yán)肅追究過錯責(zé)任，切實做到權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤，真正做到依法管理、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不斷提高運(yùn)用法律手段調(diào)整各種關(guān)系、規(guī)范各種行為、處理各種矛盾和解決各種問題的能力。要全面推行政務(wù)公開制度，對凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的重要事項，除涉及黨和國家機(jī)密的以外，都要采取適當(dāng)方式向干部群眾和社會公開，暢開心胸傾聽各種渠道、各方面和社會各界的意見、建議和要求，不斷完善和調(diào)整決策部署。要自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員的提案、意見和建議辦理工作，不斷改進(jìn)工作方法，提高辦復(fù)實效。要堅持勤政廉潔。我們的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部手中都擁有一定的權(quán)力。這個權(quán)力是一把雙刃劍，用得好，可以更好地為全縣人民謀利益；用不好，就可能損害群眾利益、傷害自己，影響政府的形象。因此，我們每一個政府組成人員、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立正確的權(quán)力觀，珍惜黨和人民給予的權(quán)力，打牢執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，正確處理做官、做事與做人的關(guān)系，清正廉潔地為人民掌好權(quán)、踏實勤奮地為人民辦好事，忠貞不渝地為人民謀利益。要時刻借鑒正反兩個方面的典型警示，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)以律己，以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅決不做，以自己的模范行為影響和帶動政府工作人員，以過硬的人格魅力贏得干部職工的擁護(hù)和信賴。要面對面地貼近群眾，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，向群眾宣傳黨的方針政策、宣傳我們的發(fā)展形勢，解釋當(dāng)前改革和發(fā)展的困難和問題，通過扎實有效的思想政治工作占領(lǐng)群眾思想陣地，達(dá)成共識，凝聚人心，贏得群眾的理解和支持，使他們滿懷信心地參與到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。 第四，抓落實就是要嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。今后，縣委、縣政府明確規(guī)定的工作程序和紀(jì)律，各級各部門必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行；縣委、縣政府決定了的事，一定要雷厲風(fēng)行地去落實，真正做到令行禁止，政令暢通。要堅決杜絕無組織、無紀(jì)律、各自為政的散漫習(xí)氣，嚴(yán)格照章辦事，依職權(quán)、按程序辦事。各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭模范執(zhí)行縣委、縣政府制訂的工作紀(jì)律，凡是把握不準(zhǔn)的問題都要及時向上請示匯報，凡是安排交待的工作任務(wù)，都要不講條件、不打折扣地保質(zhì)保量完成；堅持外出請假打招呼制度，嚴(yán)格執(zhí)行購置、更換小汽車的有關(guān)規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要進(jìn)一步建立完善各項規(guī)章管理制度，切實加強(qiáng)對所屬單位和干部職工的教育管理，對單位內(nèi)部和所屬單位出現(xiàn)的事要敢抓敢管。今后，凡單位內(nèi)部和下屬單位出現(xiàn)問題，首先要追究主管部門“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，各級各部門要緊密圍繞縣政府分解的工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善督查網(wǎng)絡(luò)，落實專門人員，制定督查工作流程，要按月按旬對照目標(biāo)任務(wù)全面自查，定期召開工作形勢分析會，對欠進(jìn)度的工作要深刻剖析原因，提出整改措施，按時在每季度末將工作目標(biāo)完成情況書面報告縣政府辦公室。縣政府辦公室要切實發(fā)揮好督促檢查作用，采取階段督辦和經(jīng)常催辦相結(jié)合的辦法，創(chuàng)新現(xiàn)場督查、專項督查、掛牌督查、聯(lián)合督查等形式，深入查擺部門工作中存在的問題，通過強(qiáng)有力的督查，推動工作的落實，確保督查工作收到實效。這里我再重申一點，就全縣的范圍講，要堅決維護(hù)和樹立政府的權(quán)威。各位縣長協(xié)調(diào)議定事項，一般不超過３天內(nèi)辦復(fù)，最遲不超過５天；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報請各有關(guān)部門的事項，一般要在７天內(nèi)辦復(fù)，最遲不超過15天；對需要幾個部門共同推進(jìn)的工作，牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，協(xié)同部門要主動配合，堅決反對推諉扯皮和敷衍塞責(zé)。如果今年還有哪個部門的同志，在行動上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在一些事關(guān)全局的大事上執(zhí)行不力，我們要公開曝光，造成不良后果的，要采取必要的組織措施，嚴(yán)肅處理。 同志們，天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實。今天這次會議是新的一年政府召開的第一次全體會議，希望各級各部門要以這次會議為契機(jī)，振奮精神，務(wù)實進(jìn)取，艱苦奮斗，狠抓落實，圓滿完成今年的各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)政府工作新局面。