在地方稅收工作會議上的講話(編輯修改稿)
2025-08-12 12:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 服務、首問負責制和各種電子服務等。關鍵是不要流于形式,要落到實處。不要只抓典型,更要抓好推廣。三要適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要,發(fā)展稅收中介服務。作為稅務機關專業(yè)服務的必要補充,稅收中介既為稅收工作服務,也為納稅人服務,要積極發(fā)展并規(guī)范這個行業(yè),使納稅人能夠自愿委托合法的社會中介服務機構進行稅務代理?！ ∵@里還要強調(diào)一下抓好農(nóng)村稅費改革問題。農(nóng)村稅費改革是今年我省一項重要的改革。農(nóng)村亂收費的問題,農(nóng)民負擔重的問題,我認為只是一個表面現(xiàn)象,其實質(zhì)是管理不科學、法制不健全、機構膨脹、冗員劇增等問題。因此我們不能把農(nóng)村的稅費改革簡單地理解成費改稅,應該看到這是中央和國務院根據(jù)國家的實際情況所作出的一項具有重大而深遠意義的改革。根據(jù)國家今年農(nóng)村稅費改革擴大試點的總體部署,省委省政府已經(jīng)決定向國務院報告,申請今年在全省進行農(nóng)村稅費改革試點。地稅部門作為這項改革的組織部門之一,一定要統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強對改革工作的領導,抓好改革政策的宣傳和落實,及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理和化解矛盾,確保這項改革的順利進行,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。我認為,當前地稅部門要突出做好三項工作:一是認真搞好稅費測算,切實把各種基礎數(shù)據(jù)測細、測準、測實,為制定改革方案提供可靠的依據(jù)。這是基礎性工作,很重要。二是研究完善農(nóng)業(yè)稅收政策,為農(nóng)村稅費改革全面鋪開做好稅收政策準備。三是按照機構改革后省政府確定的地稅部門職能,研究確定適合我省特點的農(nóng)業(yè)稅收征管機構、組織形式和征管辦法,保障改革后農(nóng)業(yè)稅征管工作順利進行。 三、大力推進依法治稅,全面提高依法行政水平 依法行政是依法治國的必然要求,是稅收工作中必須遵循的基本方針。稅務機關作為國家重要的執(zhí)法部門,依法行政的主要表現(xiàn)就是依法治稅。各級地稅機關要認清責任,牢固樹立依法治稅觀念,全面推進依法治稅,保證稅收法律法規(guī)的正確執(zhí)行?！ ∫皇且?guī)范稅收執(zhí)法行為。依法治稅是現(xiàn)代稅收事業(yè)的靈魂,是從全局上、長遠上統(tǒng)管各項稅收工作的。依法治稅究竟是先治納稅人,還是先治自己,我們的稅務干部一定要有正確的思想認識。推進依法治稅,必須堅持內(nèi)外并舉,重在治內(nèi)的方針,治人先治己,治稅先治內(nèi),著重解決好稅務機關和稅務人員執(zhí)法方面存在的問題。從全省依法治稅的情況看,個別單位還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾等問題。稅法賦予稅務機關的執(zhí)法權,沒有完全用好,還不夠規(guī)范,不夠到位,一定程度上弱化了稅收職能。稅收執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法中的隨意性,是當前迫切需要解決的主要矛盾。規(guī)范執(zhí)法行為是推進依法治稅的重中之重,要建立健全監(jiān)督約束機制,使執(zhí)法人員不敢違法、不能違法、不愿違法,自覺依法行政?！ 《菄绤柎驌羯娑愡`法行為。我省稅收秩序中存在的問題比較嚴重。偷稅、騙稅現(xiàn)象帶有一定普遍性,抗稅問題在有的地方也比較突出,涉稅大案要案呈上升態(tài)勢,造成了稅款大量流失,嚴重影響了稅收秩序。各級政府和稅務機關,要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序問題的決定》,充分發(fā)揮稅務稽查的作用,加大涉稅案件查處力度,對重大涉稅案件,要重拳出擊,嚴查嚴辦,公開曝光,堅決遏制嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的稅收違法活動,實現(xiàn)我省市場經(jīng)濟秩序的進一步好轉(zhuǎn)。 三是形成依法治稅的工作合力。良好的稅收環(huán)境,是納稅人、征稅人、“用稅人”都依法履行義務、正確行使權力共同創(chuàng)造的,應該說這三者缺一不可。各級政府作為“用稅人”,不僅要依法用好稅,更要做遵守稅法的模范,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅免稅退稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。違法必須追究責任,問題嚴重的還要追究當事人的刑事責任。去年5月,省地稅局在整頓和規(guī)范稅收秩序中查處了一個比較典型的案件。某市政府自1997年以來,以企業(yè)為公益事業(yè)做出貢獻為由,多次下發(fā)專題會議紀要 ,免征該企業(yè)地方各稅2400多萬元,應該說問題比較嚴重,也比較突出。省政府對此案十分關注,責成有關部門作出了嚴肅處理。從這起案例可以看出,在一些領導干部的頭腦中,稅法觀念和依法行政的意識還比較淡薄。推進依法治稅,需要全社會共同努力。各級政府要高度重視、積極支持依法治稅,既不能無視稅法片面追求局部利益和短期利益,亂開減免稅口子,也不能不顧
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