關(guān)于推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作的思考(編輯修改稿)
2025-08-12 11:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要抓好產(chǎn)業(yè)界定、產(chǎn)權(quán)界定、人員界定，這是實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流的基礎(chǔ)。一是搞好產(chǎn)業(yè)界定。就是要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要求、市場(chǎng)需求和現(xiàn)實(shí)狀況，確定主業(yè)輔業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確主業(yè)和輔業(yè)具體各包含哪些具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目。其中，特別應(yīng)注意分析輔業(yè)分離后產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)定位。二是搞好產(chǎn)權(quán)界定。就是要摸清分離改制后，主業(yè)、輔業(yè)及其所屬企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及其構(gòu)成情況等方面的家底，尤其是要明確優(yōu)良資產(chǎn)與不良資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)的情況及三類資產(chǎn)的情況，并明確產(chǎn)權(quán)歸屬所有，要注意明確劃分國有、集體資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和構(gòu)成。三是搞好人員界定。就是既要弄清企業(yè)總體人員狀況，包括離退休、內(nèi)退、停薪留職等特殊人員的狀況，又要弄清擬改制企業(yè)的人員狀況及分流安置所需要支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的總額、資金來源、資金缺口的解決途徑等，確保分離改制的嚴(yán)肅性和正確性。四、推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作，必須理順三個(gè)關(guān)系理順三個(gè)關(guān)系，就是要解決好企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和隸屬關(guān)系，這是保證主輔分離輔業(yè)改制分流效果的關(guān)鍵。一是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。是指除了國家規(guī)定的行業(yè)外，主輔分流后的主、輔業(yè)都應(yīng)該進(jìn)行多元投資主體的產(chǎn)權(quán)改革，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》等的要求，規(guī)范每個(gè)投資主體的關(guān)系，按照法律規(guī)定的股東權(quán)利和義務(wù)參與所投資企業(yè)的管理。二是理順勞動(dòng)關(guān)系。指理順企業(yè)與分流人員的勞動(dòng)關(guān)系。按 照有關(guān)文件規(guī)定，“對(duì)分流進(jìn)入改制為非國有法人控股企業(yè)的人員，原主體企業(yè)要依法與其解除勞動(dòng)合同，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”；“對(duì)分流進(jìn)入改制為國有法人控股企業(yè)的人員，原主體企業(yè)和改制企業(yè)可按國家規(guī)定與其變更勞動(dòng)合同，用工主體由原主體企業(yè)變更為改制企業(yè)”。三是理順隸屬關(guān)系，是指除了全資子公司外，不論主業(yè)
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