關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-08-12 11:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 缺。不少非公有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理比較混亂，企業(yè)的信譽(yù)度差，可供抵（質(zhì)）押的資產(chǎn)很少，缺乏進(jìn)行融資的基本條件，進(jìn)一步加劇了融資的難度。非公有制企業(yè)的自身素質(zhì)普遍較差。大部分企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)的決策，僅靠企業(yè)經(jīng)理個(gè)人的思路決策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在隨意性和盲目性。從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，大部分為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工，缺乏高素質(zhì)的科技型、經(jīng)營(yíng)型人才。管理形式上以家族式為主，簡(jiǎn)單粗放，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等方面缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全。三、對(duì)策及建議通過廣泛調(diào)研，我們認(rèn)為，加快宜川非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是要把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)解決好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)著力做好以下五方面工作。（一）營(yíng)造寬松環(huán)境，為非公有制經(jīng)濟(jì)搭建發(fā)展平臺(tái)一是加大宣傳力度，營(yíng)造加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚輿論環(huán)境。要堅(jiān)決摒棄“怕別人賺錢，怕自己吃虧”的觀點(diǎn)，樹立“你投資，我服務(wù)，你辦廠，我上崗，你賺錢，我發(fā)展”的雙贏觀念，積極營(yíng)造鼓勵(lì)、支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的良好輿論環(huán)境。首先要強(qiáng)化宣傳，采取靈活多樣的形式，加大對(duì)縣委、縣政府促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展《若干意見》的宣傳力度，力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知。其次要典型示范，加大對(duì)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富的個(gè)體私營(yíng)戶的宣傳、表彰力度。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局與廣播電視局應(yīng)聯(lián)合創(chuàng)辦電視專欄，定期或不定期在電視臺(tái)、報(bào)刊宣傳做出突出成績(jī)的個(gè)體私營(yíng)戶，讓他們介紹經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)身說(shuō)法，真切地感受到光榮。第三要新聞監(jiān)督，通過新聞媒體對(duì)違法違紀(jì)，有意為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置障礙、制造摩擦的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和以權(quán)謀私的執(zhí)法人員給予通報(bào)批評(píng)，弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)。二是狠抓政策落實(shí)，營(yíng)造加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松政策環(huán)境。我縣促進(jìn)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系基本完善，下一步要在抓落實(shí)上下功夫，特別是對(duì)優(yōu)惠政策的落實(shí)。應(yīng)由縣委督查室、糾風(fēng)辦，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等部門組成工作組，對(duì)《若干意見》及相關(guān)部門的具體措施落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，認(rèn)真解決相關(guān)政策落實(shí)中存在的具體問題，對(duì)操作性不強(qiáng)的政策再做進(jìn)一步的修訂和完善。2002年縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主收費(fèi)行為的意見》（宜發(fā)〔2002〕69號(hào)）至今落實(shí)不下去，究竟是什么原因使其束之高閣。要把督查促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策落實(shí)形成一種制度，每季度督促檢查一次，及時(shí)了解新情況，解決新問題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。三是堅(jiān)持依法行政，營(yíng)造加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境。首先要依法行政。這是糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要的關(guān)鍵。要嚴(yán)
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