關(guān)于我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-12 10:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民爭(zhēng)利、干擾改革、阻礙發(fā)展等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，及時(shí)為受誣告的黨員干部澄清事非，認(rèn)真維護(hù)黨員干部的權(quán)利，積極幫助發(fā)案單位分析發(fā)案原因，切實(shí)把廣大黨員干部一心一意謀發(fā)展、放開手腳干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好；圍繞“四個(gè)堅(jiān)決糾正”和“三個(gè)繼續(xù)治理”，加大糾風(fēng)治亂工作力度，逐步解決一些群眾反映較為強(qiáng)烈的問題；加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)改革”、“四項(xiàng)制度”和“五公開”等工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，推進(jìn)了源頭防治～工作的開展。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面，從關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的事情入手，先后開展了整治“餐桌污染”、汽車市場(chǎng)秩序、安全生產(chǎn)、糧食市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、藥品市場(chǎng)等專項(xiàng)活動(dòng)。市直相關(guān)部門密切配合，共出動(dòng)執(zhí)法人員一萬多人次，查處各類違規(guī)行為３０００多起，進(jìn)一步凈化了市場(chǎng)秩序。在打擊各種擾亂市場(chǎng)秩序行為的同時(shí)，積極開展以“誠(chéng)實(shí)守信”為主題的競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。在法制環(huán)境方面，以“創(chuàng)建平安”活動(dòng)為抓手，政法各部門通力合作，加大打擊各類違法犯罪的力度。司法部門對(duì)律師隊(duì)伍進(jìn)行了教育整頓，以營(yíng)造公正、公平的司法環(huán)境。二、存在困難和問題 經(jīng)過這一段時(shí)間的工作，我市軟環(huán)境專項(xiàng)整治雖然取得了階段性成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境雖然有了較大的改善，但與新一輪創(chuàng)業(yè)的要求、與廣大群眾加快發(fā)展的愿望、與投資者的呼聲、與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一些明顯差距，主要體現(xiàn)在： １、政策環(huán)境相對(duì)滯后。主要表現(xiàn)為：一是政策缺乏比較優(yōu)勢(shì)。如，所出臺(tái)的優(yōu)惠政策多是參照發(fā)達(dá)地區(qū)或后發(fā)展地區(qū)，不僅由易受“硬環(huán)境”的影響，存在操作上的區(qū)域局限性，而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，又易造成滯后性。二是政策落實(shí)不到位。少數(shù)單位“私”字當(dāng)先，對(duì)本單位有利的政策就執(zhí)行，不利的就變形，隨意曲解政策，使政策優(yōu)勢(shì)大打折扣。有的更是搬“條條”上的具體規(guī)定多，執(zhí)行黨委、政府的政策少，出現(xiàn)了政策截流、政策梗阻現(xiàn)象。據(jù)我市有關(guān)方面的調(diào)查顯示，有４９％的私營(yíng)業(yè)主對(duì)各種優(yōu)惠政策的落實(shí)情況表示不滿意。 ２、政府的職能服務(wù)不夠到位。突出表現(xiàn)在：一是觀念不新。一些行政機(jī)關(guān)和工作人員患得患失，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、主動(dòng)服務(wù)思想，執(zhí)行政策簡(jiǎn)單生硬，死抱著政策條文不放，服務(wù)不夠主動(dòng)、熱情，不能為基層和投資者排憂解難。二是治政不實(shí)。有的部門工作中急功近利，將“剛性規(guī)定”變成“柔性操作”的問題，辦事程序與審批手續(xù)裁而不減；有些干部作風(fēng)飄浮，工作中敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、從中作梗。三是在崗不勤。一些部門管理松懈，工作人員崗位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，上班遲到早退或擅自離崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 ３、執(zhí)法行為有待規(guī)范。一些行政執(zhí)法部門及其工作人員違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題仍然存在，“三亂一多”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的執(zhí)法不嚴(yán)，將執(zhí)法過程“關(guān)系化”，以關(guān)系親疏作為執(zhí)法寬嚴(yán)的標(biāo)尺；有的執(zhí)法隨意，以權(quán)代法、以情代法、以利代法；有的以罰代管，重收費(fèi)、輕管理，重處罰、輕教育；有的方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，舉止不文明。極個(gè)別部門和單位有令不行，有禁不止，利用職權(quán)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派甚至吃、拿、卡、要、報(bào)的現(xiàn)象仍屢禁不止。一些部門以協(xié)會(huì)會(huì)員費(fèi)、管理費(fèi)、辦刊物雜志贊助費(fèi)等名目向企業(yè)收費(fèi)，有的中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)
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