科學(xué)技術(shù)部規(guī)章制定程序的規(guī)定(doc)-流程管理(編輯修改稿)
2024-09-22 14:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 稿及其說明、各方面的意見及采納情況，以及其他有關(guān)材料在提交部務(wù)會(huì)審議前正式報(bào)送法制機(jī)構(gòu)審查。 報(bào)送審查的規(guī)章草案送審稿，應(yīng)當(dāng)由起草單位主要負(fù)責(zé)人簽署；幾個(gè)起草單位共同起草的規(guī)章送審稿，應(yīng)當(dāng)由參與起草的單位 主要負(fù)責(zé)人共同簽署。 規(guī)章草案送審稿的說明應(yīng)當(dāng)包括制定規(guī)章的背景和必要性、規(guī)定的主要措施等。 有關(guān)材料主要包括匯總的意見、聽證會(huì)筆錄、調(diào)研報(bào)告、國內(nèi)外相關(guān)立法資料等。 第四章 規(guī)章的審查 第十五條 規(guī)章草案送審稿由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查。 第十六條 法制機(jī)構(gòu)主要從以下方面對(duì)規(guī)章草案送審稿進(jìn)行審查： （一）是否符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定，是否與有關(guān)規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接； （二）是否符合本規(guī)定第三條、第四條的規(guī)定； （三）是否正確處理有關(guān)單位、組織和公民對(duì)規(guī)章送審稿主 要問題的意見； （四）是否符合立法技術(shù)要求； （五）需要審查的其他內(nèi)容。 第十七條 法制機(jī)構(gòu)在審查中，認(rèn)為需要進(jìn)一步征求意見的，可以將規(guī)章草案送審稿或者規(guī)章草案送審稿涉及的主要問題發(fā)送有關(guān)單位、組織和專家征求意見，并可以根據(jù)需要深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。 規(guī)章草案送審稿直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)單位、組織或者公民對(duì)其有重大意見分歧的，經(jīng)主管部長批準(zhǔn)，法制機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公布或者舉行聽證會(huì)征求社會(huì)各界的意見。 第十八條 規(guī)章草案送審稿有下列情況之一的，由法制機(jī)構(gòu)商起草單位予以修改： （一）內(nèi)容與法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸的； （二）不符合本規(guī)定第十條、第十一條和第十二條關(guān)于內(nèi)容和形式要求的； （三）不符合本規(guī)定第十三條關(guān)于程序的規(guī)定的； （四）有關(guān)方面意見分歧大，需要作較大調(diào)整的； （五）條文內(nèi)容不明確，適用性、可操作性差的。 第十九條 規(guī)章草案送審稿有下列情況之一的，法制機(jī)構(gòu)可以緩辦或者退回起草單位： （一）制定規(guī)章的基本條件尚不成熟的； （二）有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門對(duì)規(guī)章送審稿規(guī) 定的主要制
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