【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 術(shù)轉(zhuǎn)移方面，在去年中關(guān)村的試點(diǎn)當(dāng)中，國(guó)家成立了中國(guó)技術(shù)交易所，去年一年中的交易額達(dá)到 800 多億，這個(gè)800 多億當(dāng)中，據(jù)說(shuō) 70%以上（ ），大多數(shù)是民營(yíng)的中小企業(yè)。我們通過(guò)技術(shù)交易推動(dòng)了民 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 營(yíng)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型。為什么要購(gòu)買新技術(shù)，就是要對(duì)它的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。所以，去年落實(shí) 9 號(hào)文件的時(shí)候，一方面 ，推動(dòng) 10 萬(wàn)科技人員下到中小企業(yè)去，下到農(nóng)村的企業(yè)去，幫助他們進(jìn)行技術(shù)改造；另一方面，從技術(shù)交易的手段中得到提升。所以，我想我們下一步的改革，比如建立科技成果轉(zhuǎn)化基地，是不是可以好好的利用一下這種技術(shù)交易的手段，來(lái)一個(gè)科技成果掛牌交易，一方面也驗(yàn)證我們科技成果真正推動(dòng)生產(chǎn)力；另一方面，也使我們的中小企業(yè)、企業(yè)的成長(zhǎng)轉(zhuǎn)型得到驅(qū)動(dòng)。 今天我也聽了各個(gè)地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，比如天津 “ 三個(gè)率先 ” —— 率先在體制機(jī)制上突破、率先在科技金融合作上突破、率先打破融資的瓶頸；比如江蘇在今后的政策上的突破，以機(jī)制的創(chuàng)新、重 點(diǎn)區(qū)域和機(jī)構(gòu)的一些重點(diǎn)工作；我們杭州在科技、財(cái)政和金融的結(jié)合，在評(píng)價(jià)機(jī)制方面，在創(chuàng)新的科技管理方面的一些體會(huì)；成都的高 XX 縣區(qū)怎么樣用政府市場(chǎng)結(jié)合金融服務(wù)，融資平臺(tái)、貸款形式、發(fā)展創(chuàng)投、多層次的市場(chǎng)等，都做了很好的嘗試；開行也積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃先行，支持創(chuàng)新。這些都是我們科技金融活躍的一種表現(xiàn)，也是值得我們相互借鑒、相互學(xué)習(xí)的、相互吸收經(jīng)驗(yàn)。 科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的活躍也促進(jìn)了科技今后合作的深度。目前的科技金融合作已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)。 一是科技金融政策體系逐步形成。財(cái)稅政策、金融政策 、科 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 技政策都從不同方面注重對(duì)科技金融的發(fā)展。 二是科技金融合作機(jī)制的逐步建立。我們已經(jīng)涵蓋了從決策層，我們和各個(gè)部委有一個(gè)共同的聯(lián)系機(jī)制；從運(yùn)作層，我們各省市都有牽頭的單位進(jìn)行聯(lián)系；在執(zhí)行層，都對(duì)科技發(fā)展給予了大力的支持。 三是科技金融合作手段的不斷更新。科技金融手段已經(jīng)從1985 年單一的科技貸款拓展到銀行信貸、投融資服務(wù)和資本市場(chǎng)等多種形式。 四是各地方的科技金融創(chuàng)新活躍。在創(chuàng)新財(cái)政投入方面，打造科技金融服務(wù)平臺(tái)；科技型中小企業(yè)金融服務(wù)體制方面，做了很多很多工作，很多很長(zhǎng)嘗試 和試驗(yàn)，成效顯著。 我想談的第三點(diǎn)意見是，深化科技金融的合作，要正確的理解科技和金融的關(guān)系。 科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)變方式的兩個(gè)引擎，他們之間能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，是十分關(guān)鍵的，因此，處理好他們之間的關(guān)系，認(rèn)清之間的規(guī)律，是十分有幫助的?？萍紕?chuàng)新與金融創(chuàng)新是相互支撐、相互促進(jìn)的一個(gè)關(guān)系，科技創(chuàng)新必須要有金融創(chuàng)新的跟進(jìn)，才能夠持續(xù)，沒(méi)有科技支撐的金融創(chuàng)新容易走向泡沫化，沒(méi)有給投資者回報(bào)的科技創(chuàng)新，也很難取得市場(chǎng)的成功?？萍紕?chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有最直接的著力點(diǎn)，是加快科技成果的轉(zhuǎn)化，把它轉(zhuǎn)化成（ 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) ）發(fā)展壯大科技型的中小企業(yè)，培育戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，而要把這三大任務(wù)落到實(shí)處，就從科技的角度說(shuō)，必須加強(qiáng)和金融合作。第一，金融可以為科技創(chuàng)新提供融資支持，特別是成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)培育的規(guī)模化融資的支持。不同階段的科技創(chuàng)新的活動(dòng)需要不同性質(zhì)的資金給予匹配，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化階段的科技成果，政府的資金只能起到引導(dǎo)的作用。規(guī)?；娜谫Y必須依靠科技金融融資。為什么呢。你要促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，必須要有市場(chǎng)的引領(lǐng)，引導(dǎo)這些企業(yè)來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)化?？萍夹偷钠髽I(yè)實(shí)際上在它的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中有一個(gè)深刻變化的過(guò)程，就是以科 研為中心的工作轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為中心的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，它內(nèi)容擴(kuò)展，需要金融對(duì)它的支持。這不僅僅是錢，是它轉(zhuǎn)型本身的需要。 第二，金融介入可以促進(jìn)財(cái)政投入、科技投入方式和技術(shù)創(chuàng)新，提高財(cái)政資金的使用效率。比如說(shuō)通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)資金，可以引導(dǎo)金融資金、社會(huì)資金的投入，加大財(cái)政資金的杠桿功效。在今后的發(fā)展中，我們可以更多的利用（ ）補(bǔ)助，利用以獎(jiǎng)代補(bǔ)，利用這種財(cái)政貼息的方法來(lái)推動(dòng)中央財(cái)政資金投入效益。 第三，金融可以為財(cái)政資金提供監(jiān)督、管理的效能。財(cái)政的科技投入資金分散在重多的科技項(xiàng)目和科技 管理之中，我們雖然有申報(bào)、監(jiān)督、管理的程序，但是在短短的幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)，憑著幾個(gè)專家的印象去看一個(gè)項(xiàng)目的成功與否，這種辦法對(duì)一個(gè)、兩 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 個(gè)、五個(gè)、是個(gè)，說(shuō)不定可以。但對(duì)成千上萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，這樣做實(shí)際上只能從專業(yè)上提供一個(gè)基本的保障。而我們真正的目的是推動(dòng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)效益的顯示，這就需要我們和金融結(jié)合。因?yàn)楹徒鹑诮Y(jié)合的目的是要走向市場(chǎng)，走向市場(chǎng)接受大眾的檢驗(yàn)。所以，金融資金投入科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化階段之后，對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)者的治理結(jié)構(gòu)、管理水平、誠(chéng)信程