【文章內容簡介】 ，不準超前多領材料。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按多出正常用量部分兩倍的處罰。材料的調整、替換、代用須經(jīng)監(jiān)理工程師，項目負責人審批。公司主管領導簽字后執(zhí)行。工程材料管理實行門禁制度，所有進入工地現(xiàn)場的材料，主要機械設備不準隨意調出現(xiàn)場（工人自帶小型工具除外），如確需調出現(xiàn)場，須經(jīng)公司所派保安負責人簽字，工程項目負責人同意后方能調出現(xiàn)場。施工單位所購買的材料，必須做到三證齊全，試驗合格，進場前須經(jīng)監(jiān)理單位，工程項目負責人簽字認可后方能使用，如發(fā)現(xiàn)有使用不合格產(chǎn)品，項目負責人有權責令施工單位立即停止使用。并將已經(jīng)使用產(chǎn)品全部拆出。更換合格產(chǎn)品，所有損失全部由施工單位承擔。按照施工合同規(guī)定的時間期支付工程款。施工單位按月（階段性工期）所報工程進度款支付申請須經(jīng)監(jiān)理、項目負責人、主管部門、主管領導審核、簽字后方能支付。在支付工程款時，應扣回施工單位在公司所領材料的全部貨款。在支付工程款時，將人工工資應付款中扣出，由公司財務人員到現(xiàn)場按施工單位所報工資表（真實）單獨發(fā)放，保證每個人能按時領到工資，杜絕工人因工資拖欠鬧事。施工單位所報工資表須與公司留存的工人花名冊及工人辦理的平安卡相符，工人領取工資時須本人攜帶身份證原件（備查）復印件（存檔）簽字認領，不準代領代簽。公司在每次給施工單位支付工程款時，從應付工程款中扣回510%做工人工資保證金，以防出現(xiàn)不可預見人工費問題。工程完工確保無任何拖欠工人工資款后全部返還施工單位。明確工程地點、名稱、適用的規(guī)范、標準、法律、法規(guī)。明確工程施工的范圍，合同內所包含的工程子目單項。明確工程施工的工期以及在工期實施中的獎懲。明確工程質量的要求，以及對施工中出現(xiàn)的質量問題的處理、處罰。明確總包單位與分包單項工程之間的配合及配合費的支付標準。明確設計變更、技術變更、經(jīng)濟簽證的范圍以及變更后產(chǎn)生費用增減合同價款的標準。明確中間驗收、竣工驗收的時間、部位。明確對施工成品、原有建筑成品、管網(wǎng)、通信、電力、網(wǎng)絡線路的保護責任，以及有換壞的賠償處罰。明確安全事故的責任，處理及處罰。明確合同，造價爭議的處理方式及時限。1明確工程保修期的保修項目、時限、責任。項目策劃書咋寫篇五部門職責(1)市國土資源局。負責項目的實施管理、工程招標、資金管理、竣工驗收和成果管理。(2)市推進辦。負責制定農(nóng)民集中方案，對項目實施提出工作建議，竣工后對項目整體效益進行綜合評估。(3)市規(guī)劃局。負責制定項目區(qū)新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，負責指導和監(jiān)督規(guī)劃設計方案的實施。(4)市建設局。負責基礎設施配套、農(nóng)戶建設工程質量、安全監(jiān)管。(5)市農(nóng)發(fā)局。負責項目區(qū)土地平整規(guī)劃和技術指導，負責土壤養(yǎng)分檢測、耕地質量和基本農(nóng)田保護建設。負責制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結構調整方案和新增耕地流轉方案，負責土地承包經(jīng)營權調整和發(fā)證工作。(6)市水務局。負責項目區(qū)農(nóng)田水利建設的規(guī)劃設計、技術指導和工程質量、安全監(jiān)督。(7)市交通局。負責項目區(qū)農(nóng)村村道和客運點的規(guī)劃設計、技術指導和工程質量、安全監(jiān)管工作。(8)市發(fā)展和改革局。負責工程招投標方案的審定和監(jiān)督工作。(9)市林業(yè)局。負責項目區(qū)生態(tài)建設和天然林保護、退耕還林工作。(10)市財政局。負責項目資金使用的監(jiān)管工作。(11)市審計局。負責項目區(qū)工程資金使用和工程量完成情況的審計工作。(12)市環(huán)保局。負責項目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、制定環(huán)境綜合整治方案，實施環(huán)境保護監(jiān)察。(13)市政法委。負責維護社會秩序、保持社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(1)負責組織召開各種會議，做好宣傳動員工作。(2)會同市有關部門，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)損毀耕地整理復墾項目實施工作。(3)及時處理損毀耕地整理復墾工作當中涉及到村、社的各種矛盾糾紛，保證工程順利實施。(4)制定和組織實施土地調整方案，會同村、社落實土地承包經(jīng)營權。(5)負責損毀土地整理復墾涉及的青苗附作物的清點、補償、清除工作。(6)負責項目驗收合格后排灌和道路等設施的管理工作。村社工作職責(1)村工作職責a、做好所在村范圍內的宣傳動員工作。b、負責本村涉及工程建設占地的土地調整，土地承包落實和協(xié)調化解相關矛盾。c、確定本村損毀土地整理復墾后的土地利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。制定集體經(jīng)濟發(fā)展方案，交由群眾討論同意后進行實施。(2)社工作職責a、認真貫徹上級損毀土地整理復墾方針政策，負責做到家喻戶曉。b、做好各項工程建設到各村民的協(xié)調工作，積極配合損毀耕地整理復墾工作的開展，保證施工隊正常施工。c、落實好土地承包經(jīng)營權和農(nóng)戶不愿耕種土地的轉包工作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟。項目法人制度。國土資源局作為項目實施的法人單位，履行實施、竣工驗收、資金使用全過程的管理職能，向市國土資源局負責。公告制度。凡是與項目區(qū)群眾利益有關的事項，必須定期公告，包括項目建設范圍、內容、規(guī)劃設計，各項補償?shù)染鶓诋數(shù)剡M行公示，公示時間為7天以上，群眾無異才予以實施，全面接受群眾監(jiān)督，進一步得到群眾的支持和參與。招投標制度。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》，省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關于“金土地工程”項目招標投標及比選有關問題的通知》精神，做好招標比選等工作，依法、公開、公正確定規(guī)劃設計、施工監(jiān)理、勘測、施工單位。施工監(jiān)理制度。在項目實施中，由項目法人單位委托監(jiān)理單位對工程建設中的進出場材料、工程質量、施工變更等方面進行全程監(jiān)控，確保工程質量符合規(guī)劃設計要求、確保項目投資控制在預算之內。合同制度。施工建設項目必須由施工單位與項目法人單位簽訂承包合同，以合同內容來體現(xiàn)甲、乙雙方的職責、權利與義務，確保各項工程順利實施。審批制度。一是市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和施工單位必須按已批準的規(guī)劃設計施工，不得擅自更改和調整，若需調整，須逐級上報，經(jīng)省市國土部門批準后才能按調整方案實施，擅自調整和修改規(guī)劃設計的，甲方和監(jiān)理部門不予支付工程費用，所產(chǎn)生的費用開支由更改和調整的單位負責。二是招標清單以外增加的附屬工程，必須經(jīng)監(jiān)理部門確認，報經(jīng)項目法人單位批準后才予以實施。三是嚴格資金審批，每月工程完成情況經(jīng)現(xiàn)場代表和有關部門、監(jiān)理單位現(xiàn)場確認和驗收合格，報項目法人單位批準后，才能申請資金的撥付。建立項目實施現(xiàn)場指揮部。由市有關部門派駐人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調人員、村委會組成項目實施現(xiàn)場指揮部。指揮部設指揮長一人，副指揮長兩人。指揮部下設辦公室、青苗及附著物清查組、補償資金兌付組、工程質量監(jiān)管組、矛盾協(xié)調組。成立村民代表監(jiān)督小組。在項目區(qū)內由三分之二村民代表選舉產(chǎn)生監(jiān)督小組人員7～9人，組成村民監(jiān)督小組。其主要職責和任務是：負責收集和反映村民對項目實施的各種意見的建議。負責代表村民監(jiān)督工程實施質量。負責宣傳和貫徹損毀耕地整理復墾的方針政策。負責做好群眾的思想工作。施工過程中損壞糧食作物一次性補償300元/畝。(一)、管理原則專款專用的原則。項目資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留或擠占。集中統(tǒng)一管理的原則。由市財政建立專戶，由市國土資源局建立專帳，單獨核算，集中管理，統(tǒng)一支付。民主公開的原則。資金使用須經(jīng)集體研究、民主決策、嚴格審計管理，確保公開透明。(二)、經(jīng)費開支范圍項目資金的使用范圍為組織、實施、管理項目發(fā)生的各項支出，包括項目前期工作經(jīng)費、工程施工費、竣工驗收費、業(yè)主管理費與不可預見費等。前期工作經(jīng)費。是指項目在工程施工前所發(fā)生的各項支出，包括：項目立項審查及報批，項目可行性研究、規(guī)劃設計和預算編制、審查、土地清查勘測費、項目招標費、工程監(jiān)理費等。前期工作經(jīng)費按施工費5%核定。工程施工費。是指在整理區(qū)內實施的土地平整等各項工程發(fā)生的支出，包括：直接人工費、材料費及其它直接費、間接費、利潤和各種稅金。竣工驗收費。是指工程完工后，因項目竣工驗收、決算等發(fā)生的各項支出，包括：項目工程驗收費、項目決算的編制及決算的審計費，整理后土地的評估與登記費、基本農(nóng)田重劃及標志設定費等該項費用按工程施工費預算的3%核定。業(yè)主管理費。是指項目承擔單位為項目的組織、管理所發(fā)生的各項管理性支出，主要包括：項目管理人員的基本工資、福利補助以及公務費、工程監(jiān)理費和其它費用。該項費用按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預算費用之和的2%核定。不可預見費。是指項目施工過程中因自然災害、設計變更等增加的費用。不可預見費按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預算費用之和的3%核定。(三)、資金的撥付青苗及附作物補償費。青苗及附作物補償費分階段撥付給項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責兌付和監(jiān)督管理，具體操作程序是：現(xiàn)場測量、清點(經(jīng)辦人簽字)—公示(7天)—核定(核定人員簽字)—指揮部領導審核簽字—兌現(xiàn)到農(nóng)戶(農(nóng)戶領款簽字)—返回市國土資源局審核、審批。撥下一階段資金、必須將上階段已支付的帳目交清，發(fā)現(xiàn)有截留、挪用的現(xiàn)象，立即停止支付下階段經(jīng)費，并報請有關部門追究政府主要領導及經(jīng)辦人員的行政責任。根據(jù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶的實際金額進行結算，未用完資金必須全額退回市國土資源局，禁止留作他用。工程施工費。由市國土資源局按每月施工進度和完成的工程量審批支付。具體操作程序是：施工單位申報月進度表—現(xiàn)場代表(含市有關部門)、監(jiān)理現(xiàn)場測量、核定—市國土資源局有關科室審核—局領導審批—財務科撥款、做帳。項目策劃書咋寫篇六1，工程項目的報建手續(xù)辦理，按行政主管部門要求提供的所有資料提供（資料由業(yè)主方提供）。委托招標代理單位進行招投標。招標方式采取邀請招標和公開招標方式，建議采用邀請招標方式。招標代理費的支付，建議采用誰半標誰支付的辦法。招標中對施工企業(yè)監(jiān)理單位要求（詳見招標文件）。招標文件的編制，由招標代理單位負責，按照工程招投標管理部門要求或規(guī)范格式（如有）制定，報公司主管部門審核，主管領導簽字認可后執(zhí)行。招投標時最高限價的確定，由公司委托工程造價審計單位依據(jù)全套施工圖紙及現(xiàn)行市場材料人工單價予算定額進行核算，出具工程瞀書，并報公司主管部門審核，主管領導簽字后執(zhí)行。施工現(xiàn)場的“五通一平”工作，建議由中標單位施工，公司配合，費用按實際發(fā)生的費用追加至施工合同價款。施工許可證的辦理，由公司（如業(yè)主方先行撥付規(guī)費）或業(yè)主方按規(guī)定繳納各種規(guī)費，施工單位提供相應的資質證書等證照。繳納應由施工單位繳納的規(guī)費，提供中標通知書辦理施工許可證，如因雙方中任意一方不能及時履行自己職責造成辦證延誤的，業(yè)主方原因除施工工期順延外，負責賠償施工單位基本的誤工損失。施工單位責任，除合同工期不能改變外，還將賠償公司由此造成的一切損失，直至終止合同，合同履約保證金不予退還。監(jiān)理單位進場，監(jiān)理單位在進場前須向公司提供項目監(jiān)理人員名單及授權委托書，單位營業(yè)執(zhí)照，資質證書等文件報公司備案存檔。由公司答發(fā)進場通知書。施工單位進場，施工單位正式進場前，須向公司及監(jiān)理單位提供項目管理人員名單及授權委托書，單位應具備的營業(yè)執(zhí)照，資質證書，安全生產(chǎn)許可證，外地企業(yè)提供進滬備案登記表等。施工組織設計、機械設備進場目錄及機械工程進度計劃表，工程預算書，材料及人工分析表。報監(jiān)理單位，公司審核合格后，由監(jiān)理單位，公司簽發(fā)審批，開工報告后方能正式開工。公司委派的項目負責人進場，在進場前須由公司向施工單位監(jiān)理單位發(fā)函通知并明確項目負責人的工作范圍，職權范圍，并向項目負責人下發(fā)項目授權委托書。人員管理a、公司對施工單位駐項目部所有管理人員資料（包括身份證復印件，職稱證，職務等信息）全部存檔備查。b、公司對施工單位所有在現(xiàn)場施工工人進行分班組人員（施工單位制表）資料（身份證復印件、工種等）存檔備查，有工人流動及單項工程結束工人離開工地需及時向公司匯報并更新現(xiàn)場施工人員名單，并報公司存檔。c、施工單位派駐工地現(xiàn)場管理人員須與投標文件及上報公司項目管理人員名單相符，并由公司抽查。不準隨意更換關鍵職位人員（如項目經(jīng)理，技術負責人，現(xiàn)場施工技術員，資料員等）如因特殊原因確需更換，施工單位必須以書面形式提前二十天至三十天報公司及監(jiān)理單位審批同意后方能更換。否則公司有權終止施工單位合同，一切損失均由施工單位自行承擔。d、施工單位管理人員必須做到工作時間常駐工地，不準隨意離開。如需離開須向監(jiān)理單位工地負責人及公司派駐的項目負責人請假，得到審批同意后（請假條）方可離開，并將離開后的工作交由某人負責報監(jiān)理及公司項目負責人備案。 e、由監(jiān)理單位、公司組織的每周監(jiān)理、質量、進度例會，施工單位項目經(jīng)理、技術負責人、資料員、安全員必須參加。不準無故缺席，否則公司按每人/次xxx元給予處罰。安全管理a、公司須與施工單位及項目部簽定安全責任書（安全規(guī)范，安全實施細則，安全責任劃分，安全事故的處理，現(xiàn)場安全管理獎懲制度等）。b、施工單位須每天向公司匯報現(xiàn)場安全管理情況，事故發(fā)生及處理情況。c、定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)生安全隱患即時提出，責令整改，并將檢查結果上報公司存檔。d、對施工單位不按安全操作規(guī)范施工，安全措施不到位，存在重大安全隱患的，責令施工單位停工整改，并給予經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的，可以終止合同，所有損失由施工單位自行負責。e、施工單位所有進場施工人員必須全部購買意外傷害保險，并辦理平安卡，資料報公司備案并作為發(fā)放勞務工資的依據(jù)。質量管理a、技術交底，組織施工，設計，監(jiān)理，建設單位進行圖紙會審，技術交底，對圖紙中存在的問題，設計缺陷，做出相應的處理措施。保證工程順利施工，達到質量標準。b、施工單位必須編制詳盡的施工組織設計，技術措施，制定切實可行的質量保證體系。c、施工單位不準隨意變更施工圖紙內容和設計要求。如有需變更必須征得公司及監(jiān)理單位書面同意。并由設計單位或建設單位出具的變更通知書后方能實施。d、定期組織人員對工程質量進行全方位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，絕不允許遺留質量隱患。e、對新技術新材料的應用必須上報公司并獲得審批后方能實施。f、對施工單位出現(xiàn)的質量事故，公司有權