20xx年政法干警考試申論熱點：中國城市化路徑(編輯修改稿)
2025-08-12 05:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 者同等重要。首要的是要放開，讓市場選擇，政府定規(guī)則是可以的，比如說18億畝耕地紅線，剛才華生提出根據(jù)戶籍人口的增加來加以分配土地，這個思路很好，但不管怎樣你可以定指標(biāo)、分指標(biāo)，這個指標(biāo)一定是可以拿到市場上交易的，并且是跨省交易，只有交易才能出效率。還有地方政府要做公共產(chǎn)品，這是肯定的。我們還要思考地方政府的改革動力來自何處?1994年分稅制改革以后，地方政府的“GDP錦標(biāo)賽”對于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有好的一面，但是是不可持續(xù)的。因此首先要改變地方政府的行為，這其中涉及到很多既得利益的問題。如果這個東西不改變，中國的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市化，都有很大問題。左學(xué)金：要推動城市的包容性增長。“淺度城市化”和城市的包容性不足有關(guān)，關(guān)鍵是要通過市場機制來配置勞動力資源，特別是進(jìn)入了城市但沒有取得城市戶籍的那部分勞動力，他們要被城市所包容，不是用財政來包容，而是用公平競爭的法則包容他們。我建議提高城市常住人口公共服務(wù)的均等化，這里面涉及到財政的，比如說教育，如果達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，用財政轉(zhuǎn)移支付。還有就是重新設(shè)計社會保障制度。政府轉(zhuǎn)變職能也很重要，要把更多的精力放在公共服務(wù)、鼓勵制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上面，另外要鼓勵慈善事業(yè)。政策配置華生：我個人認(rèn)為要建立土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場，這是解決土地收益的一個主要途徑，也是解決目前強拆事件頻出的有效辦法。建立土地市場可以在具體方面進(jìn)行設(shè)計，可以用地票的方式建立全面流轉(zhuǎn)的土地市場，國家用征稅的方式參與其中。比如對于農(nóng)民，出售自己的宅基地或是農(nóng)用地的使用權(quán)，到城市安居的在一定額度以內(nèi)全額免稅，這個市場一旦開通以后，也解決了城市居民和農(nóng)村居民權(quán)利平等的問題?，F(xiàn)在大家說農(nóng)民不
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