20xx年政法干警考試申論熱點(diǎn)：中國(guó)城市化路徑(編輯修改稿)
2025-08-12 05:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 者同等重要。首要的是要放開(kāi)，讓市場(chǎng)選擇，政府定規(guī)則是可以的，比如說(shuō)18億畝耕地紅線，剛才華生提出根據(jù)戶(hù)籍人口的增加來(lái)加以分配土地，這個(gè)思路很好，但不管怎樣你可以定指標(biāo)、分指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)一定是可以拿到市場(chǎng)上交易的，并且是跨省交易，只有交易才能出效率。還有地方政府要做公共產(chǎn)品，這是肯定的。我們還要思考地方政府的改革動(dòng)力來(lái)自何處?1994年分稅制改革以后，地方政府的“GDP錦標(biāo)賽”對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有好的一面，但是是不可持續(xù)的。因此首先要改變地方政府的行為，這其中涉及到很多既得利益的問(wèn)題。如果這個(gè)東西不改變，中國(guó)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市化，都有很大問(wèn)題。左學(xué)金：要推動(dòng)城市的包容性增長(zhǎng)?！皽\度城市化”和城市的包容性不足有關(guān)，關(guān)鍵是要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置勞動(dòng)力資源，特別是進(jìn)入了城市但沒(méi)有取得城市戶(hù)籍的那部分勞動(dòng)力，他們要被城市所包容，不是用財(cái)政來(lái)包容，而是用公平競(jìng)爭(zhēng)的法則包容他們。我建議提高城市常住人口公共服務(wù)的均等化，這里面涉及到財(cái)政的，比如說(shuō)教育，如果達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。還有就是重新設(shè)計(jì)社會(huì)保障制度。政府轉(zhuǎn)變職能也很重要，要把更多的精力放在公共服務(wù)、鼓勵(lì)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上面，另外要鼓勵(lì)慈善事業(yè)。政策配置華生：我個(gè)人認(rèn)為要建立土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，這是解決土地收益的一個(gè)主要途徑，也是解決目前強(qiáng)拆事件頻出的有效辦法。建立土地市場(chǎng)可以在具體方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，可以用地票的方式建立全面流轉(zhuǎn)的土地市場(chǎng)，國(guó)家用征稅的方式參與其中。比如對(duì)于農(nóng)民，出售自己的宅基地或是農(nóng)用地的使用權(quán)，到城市安居的在一定額度以?xún)?nèi)全額免稅，這個(gè)市場(chǎng)一旦開(kāi)通以后，也解決了城市居民和農(nóng)村居民權(quán)利平等的問(wèn)題?，F(xiàn)在大家說(shuō)農(nóng)民不
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