【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 【背景鏈接】2014年7月16日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。按照新方案，我國(guó)取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)先行示范，力爭(zhēng)2014年年底前基本完成。地方黨政機(jī)關(guān)加快實(shí)行，駐地方的中央垂直管理單位同步推進(jìn)，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位、國(guó)企、國(guó)有金融企業(yè)相關(guān)改革，用兩到三年時(shí)間，全面完成公務(wù)用車改革?！旧疃冉馕觥縖公務(wù)用車制度改革指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)]指導(dǎo)思想：堅(jiān)持社會(huì)化和市場(chǎng)化，將傳統(tǒng)的實(shí)物供給和粗放式公務(wù)用車管理模式，改變?yōu)榕c現(xiàn)代政府治理體系相適應(yīng)的新型公務(wù)出行模式?；驹瓌t：創(chuàng)新制度、分類保障。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套。統(tǒng)一部署、分步實(shí)施?？傮w目標(biāo)：全國(guó)公務(wù)用車制度改革用兩到三年時(shí)間全面完成，基本形成符合國(guó)情的新型公務(wù)用車制度。對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等公共部門(mén)的公車改革，要專門(mén)制定方案，適時(shí)推出，限時(shí)完成。[公務(wù)用車制度改革主要內(nèi)容和范圍]主要內(nèi)容：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，特殊公務(wù)出行實(shí)行定向化保障。參加改革機(jī)構(gòu)范圍：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位全部參加改革。除了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)外，事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)按照規(guī)范職務(wù)消費(fèi)原則進(jìn)行改革，對(duì)原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規(guī)定納入改革。參加改革人員范圍：中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在編在崗司局級(jí)及以下工作人員，和地方地廳級(jí)及以下工作人員原則上參加車改?？紤]到地方實(shí)際情況，鼓勵(lì)省(自治區(qū)、直轄市)所屬?gòu)d(局)正職主要負(fù)責(zé)人，市(地、州)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。[公務(wù)用車的三大弊端]，財(cái)政不堪重負(fù)2010年政府采購(gòu)汽車金額攀升至800億元，占總采購(gòu)規(guī)模的14%，平均年增速超100億元。財(cái)政部2011年初公布的數(shù)據(jù)，目前，我國(guó)每年公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率在20%以上，年公務(wù)用車消費(fèi)支出超過(guò)1000億元。，使用效率低下，隱性浪費(fèi)嚴(yán)重一些黨政機(jī)關(guān)把公務(wù)用車看成是一種待遇，不是從工作出發(fā)，而是不管條件是否許可，車輛是否超編，有無(wú)違反規(guī)定，都要想方設(shè)法購(gòu)車，使得有權(quán)管錢(qián)且領(lǐng)導(dǎo)干部膽大的黨政機(jī)關(guān)公車就多，無(wú)權(quán)無(wú)錢(qián)的黨政機(jī)關(guān)公車少，造成部門(mén)與部門(mén)之間、單位與單位之間公車資源配置不合理。，公車私用、濫用等違紀(jì)違規(guī)行為屢禁不止公車私用實(shí)際上就是公權(quán)私用，雖為國(guó)家三令五申嚴(yán)禁，但這種現(xiàn)象卻越演越烈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，公車使用時(shí)間為公車公用、私用、司機(jī)各占1/3，也就是公車只有1/3的時(shí)間用于公務(wù)，公車不公的現(xiàn)象較為普遍。一些領(lǐng)導(dǎo)干部用公車送子女上學(xué)、宴請(qǐng)娛樂(lè)、外出旅游，損害了黨員干部的形象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部攀比心理、享受心理作怪，違規(guī)配備豪華車，導(dǎo)致公車超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些司機(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部與廠商和維修廠家相互勾結(jié)，在購(gòu)車、維修、油料費(fèi)、路橋費(fèi)等環(huán)節(jié)弄虛作假，營(yíng)私舞弊，造成經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法問(wèn)題。[公車制度改革難以推進(jìn)的原因]領(lǐng)導(dǎo)干部掌握與運(yùn)作的公共權(quán)力是用來(lái)為公眾利益服務(wù)，而公車消費(fèi)與行使權(quán)力聯(lián)系在一起，權(quán)力過(guò)分集中在領(lǐng)導(dǎo)干部手中，公車消費(fèi)已異化為權(quán)力消費(fèi)，已成為領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力羽翼下的私有行為。領(lǐng)導(dǎo)干部追求個(gè)人利益最大化，而理想中公眾總是期望和要求領(lǐng)導(dǎo)干部追求公眾利益最大化。正是這種現(xiàn)實(shí)與我們傳統(tǒng)理想之間的沖突成了公車問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，領(lǐng)導(dǎo)干部在公車使用中的不規(guī)范行為正是他們個(gè)人利益導(dǎo)向所產(chǎn)生的行為偏差。領(lǐng)導(dǎo)干部花錢(qián)相對(duì)缺乏應(yīng)有制約，更沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范的公車消費(fèi)預(yù)算，財(cái)政支出的決策權(quán)基本都掌握在政府部門(mén)手里，公務(wù)用車的標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)用車的支出水平等等，基本上都是用車者說(shuō)了算。這構(gòu)成了我國(guó)公車消費(fèi)問(wèn)題的主要制度原因。公車改革難就難在觸及利益集團(tuán)的既得利益，在政策文件難以徹底調(diào)整現(xiàn)有利益格局的情況下，需要法律來(lái)助力。事實(shí)上，我國(guó)公務(wù)用車改革中出現(xiàn)的進(jìn)退失據(jù)，源于改革決策中法律程序的缺失。第四篇：2018年政法干警考試申論熱點(diǎn)匯總2018年政法干警考試申論熱點(diǎn)匯總政法干警復(fù)習(xí)指導(dǎo)之申論熱點(diǎn)匯總一、經(jīng)濟(jì)，抑制房?jī)r(jià)，土地招標(biāo)限制戶型價(jià)位(可列出租車價(jià)格上調(diào))5.(消費(fèi)稅提高，個(gè)稅起點(diǎn)調(diào)整至1600)稅費(fèi)改革：國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)二、網(wǎng)絡(luò)、文明上網(wǎng)，大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)：西城中小學(xué)發(fā)倡議書(shū)三、法律四、文化五、科技，引導(dǎo)公眾參與創(chuàng)新六、政府1． 建設(shè)新農(nóng)村不只是砸錢(qián)蓋樓2． 鋪張浪費(fèi)常假會(huì)議之名 政府節(jié)約當(dāng)從會(huì)議入手3． 北京外來(lái)人口問(wèn)題又起波瀾 解決問(wèn)題不能短視4． 不敢花錢(qián)實(shí)質(zhì)在于社會(huì)保障缺位5． 按需引進(jìn)人才不可盲目攀高6． 九大問(wèn)題挑戰(zhàn) 創(chuàng)新型國(guó)家7． 形象工程問(wèn)題8． 穩(wěn)定房?jī)r(jià)政策9． 政府職能錯(cuò)位問(wèn)題10． GDP能耗標(biāo)桿考驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展11． 讓節(jié)能成為全社會(huì)的自覺(jué)意識(shí)12． 數(shù)字游戲不能縮小貧富差距13． 政府突法事件應(yīng)對(duì)法草案，應(yīng)對(duì)危機(jī)能否更從容14． 樓市信息誤導(dǎo)如何糾正？政府監(jiān)管不能錯(cuò)位15． 兩把大火燒出溫州人的和諧競(jìng)爭(zhēng)關(guān)16． 攤販的刀刺中了城市管理的軟肋17． 石家莊火車站城管人員歐打六旬老翁18． 實(shí)質(zhì)戶改離百姓還有多遠(yuǎn)？七、房地產(chǎn)1． 天價(jià)滯納金有行政不作為之嫌2． 穩(wěn)定房?jī)r(jià)政策3． 三部委部署集中整治房市秩序一年4． 囤積土地是制造樓市迷局5． 以高為榮的房?jī)r(jià)攀比風(fēng)危害不淺八、三農(nóng)1． 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè) 政府助農(nóng)民走出農(nóng)村2． 失地農(nóng)民安置問(wèn)題3． 鄉(xiāng)村債務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)不能承受之重4． 三農(nóng)資金上下釣魚(yú)誤事多多5． 地下金融猖獗依舊，農(nóng)村金融困境如何解決？6． 發(fā)展農(nóng)村文化亟需投入 貧困地區(qū)農(nóng)村缺錢(qián)少人7． 農(nóng)村規(guī)劃滯后病8． 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不解決，后患無(wú)窮9． 新型農(nóng)民合作社成農(nóng)村穩(wěn)定器10． 為農(nóng)民工查找黑心老板11． 貧困地區(qū)基層干部有哪三憂？12． 新農(nóng)村建設(shè)中民主不打折扣更得民心13． 新農(nóng)村中的不和諧音符：尋找糧食浪費(fèi)的第一站九、教育1．高考經(jīng)濟(jì)的背后2．行政力量能否治好學(xué)風(fēng)3．教育能否不再行政化4．農(nóng)民工子女上學(xué)難問(wèn)題5．高校商業(yè)賄賂6． 大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題7． 警惕教育公益性的合法性流失8． 教育亂收費(fèi)問(wèn)題9． 生源地助學(xué)貸款何時(shí)近水解遠(yuǎn)渴？助學(xué)貸款如何完善問(wèn)題10． 取消校中校就能化解義務(wù)教育不公之痛？11． 藍(lán)領(lǐng)熱后的背后12． 中外大學(xué)校長(zhǎng)傾情關(guān)注港校熱13． 民辦高校招生陷阱14． 大學(xué)生當(dāng)修腳匠引爭(zhēng)議我很有成就感