【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)新，推進企業(yè)安全特色文化建設(shè)，推動企業(yè)本質(zhì)安全度的不斷提高。 ⑴ 杜絕一次死亡 3人以上的安全生產(chǎn)事故。 ⑵ 杜絕工傷死亡事故。 ⑶ 杜絕火災(zāi)、爆炸事故。 ⑷ 安全生產(chǎn)主體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)橫向到邊，縱向到 底。 ⑸ 安全管理隊伍通過內(nèi)部安機管理職業(yè)資格考核。 ⑹ 3G監(jiān)控系統(tǒng)功能不斷完善和拓展，開發(fā)統(tǒng)計功能的電子臺賬，滿足安全管理實踐需求。 ⑺ 推行 “安全教育培訓(xùn)日 ”，課堂式、電教化、學(xué)時考核，要達到入耳、入腦、入心、入行的效果。 ⑻ 打造安全特色文化，創(chuàng)建全國安全文化示范企業(yè)。 ⑼ 管理制度化，責(zé)任項目化，過程精細化，記錄檔案化。 公交集團安全生產(chǎn)年度安全控制指標 根據(jù)集團公司安全工作總體目標，結(jié)合上級主管部門具體要求，特制定集團公司年度安全目標： 行車責(zé)任事故間隔里程不低于 120萬公里 /次； 行車安全保障率達到 92%以上； 上線責(zé)任交通事故按總行駛里程一百五十萬公里發(fā)生一起考核（事故費用按 30000 元一起考核，包括車外傷人及車損事故）； 車內(nèi)顛摔傷事故實行 “100萬公里 /1起 ”、經(jīng)濟損失 10000元以上雙標準考核； 車門事故實行 “500萬公里 /1起 ”、經(jīng)濟損失 10000元以上雙標準考核； 交管部門查處交通違法行為頻率 1起 /20萬公里； GPS智能調(diào)度系統(tǒng)記錄違章（超速）頻率 1起 /20萬公里。 (1)杜絕特大道路交通責(zé)任事故；杜絕重大撞、翻、燒、車輛下河等情節(jié)特別嚴重的責(zé)任事故。 (2)控制道路交通責(zé)任事故起數(shù)：與上年度同比下降 10%以上；行車責(zé)任事故頻率每千萬車公里小于 次，且同等（含）責(zé)任以上事故頻率千萬車公里低于 。 (3)控制道路交通責(zé)任死亡事故：千萬車公里行車責(zé)任死亡頻率及重大等級事故頻率低于 人（起），千萬車公里同責(zé)（含）以上死亡頻率及重大等級事故頻率低于 人（起）。道路交通責(zé)任死亡人數(shù)全年控制在市局下達的指標范圍內(nèi)。 (4)控制道 路交通責(zé)任受傷人數(shù)：千萬車公里行車責(zé)任事故重傷人數(shù) ≤1人；千萬車公里行車責(zé)任事故輕傷人數(shù) ≤4人。 (5)控制行車事故損失：行車事故每千萬車公里直接經(jīng)濟損失率低于 35萬元。 (6)杜絕職工重傷及以上工傷事故，不發(fā)生一次輕傷 3 人（含3 人）以上的工傷事故。 (7) 杜絕火災(zāi)、爆炸、倒塌和機電設(shè)備重大安全責(zé)任事故，不發(fā)生因 “三違 ”行為或違法生產(chǎn)經(jīng)營而造成的責(zé)任事故，不發(fā)生因車輛技術(shù)性能不符合要求或因機損事故而導(dǎo)致的行車事故。 (8) 不發(fā)生站（車）場內(nèi)、進出通道等非道路交通死亡、重傷事故，不 發(fā)生因危險品查堵不嚴而引發(fā)的爆燃事故，不發(fā)生旅客意外傷害死亡責(zé)任事故，公務(wù)車不發(fā)生一般以上等級責(zé)任事故。 (9) 總控中心監(jiān)控到的違章和公安部門抄告的道路交通違法行為起數(shù)在 2021年基數(shù)上同比分別下降 15%。 (10) 內(nèi)部安全生產(chǎn)重大隱患整改率達到 100%，內(nèi)保技防、消防設(shè)施設(shè)備符合政府行業(yè)檢查驗收標準。 (11) 安全合格班組創(chuàng)建合格率達班組總數(shù)的 95%以上；安全優(yōu)秀班組合格率達班組總數(shù)的 70%以上。 (12) 在建工程不發(fā)生工程建設(shè)安全事故，安全管理符合行業(yè)管理要求。 (14) 不發(fā)生集體上訪或影響政治穩(wěn)定的群體性事件；不發(fā)生黃賭毒等重特大刑事案件；不發(fā)生失竊等內(nèi)保治安事件。 公交集團安全工作方針與目標的實現(xiàn)措施 集團公司根據(jù)企業(yè)安全方針和年度安全目標要求，以文件形式從制度、資金、人員、車輛、設(shè)備等多個方面制定了實現(xiàn)方針和目標的措施，并對措施進行了細化分解，落實到人。 各客運單位結(jié)合本單位實際，以集團公司實現(xiàn)安全目標的措施要求，將安全工作總體目標及措施進行細化，制定了本單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的具體措施，以《安全目標責(zé)任書》的形式，對年度目標指 標值進行層層分解，一級抓一級，層層抓落實，為集團公司安全生產(chǎn)總體和年度目標的實現(xiàn)提供了保障。 公交集團城市公共汽車客運安全工作方針的實施措施 明確責(zé)任，落實措施，確保安全管理方針在具體實施中得到宣傳、貫徹、落實，確保安全管理目標的實現(xiàn)。 一、明確責(zé)任 由集團公司安委會負責(zé)確定符合本企業(yè)管理實際的安全方針，以責(zé)任書形式下達安全目標，明確安全管理任務(wù)，落實管理主體責(zé)任，實施實現(xiàn)安全目標措施。 集團公司安委會主任是落實安全方針、實現(xiàn)安全目標的主體責(zé)任人，貫徹執(zhí)行安 全生產(chǎn)法律、法規(guī)，組織召開安委會會議，布置實施安全管理工作任務(wù)，督查考核階段性目標完成情況，依法設(shè)置安管機構(gòu)，標準配備安管人員，保障安全費用投入，領(lǐng)導(dǎo)公司安全管理工作按照標準化建設(shè)要求推進。 安委會辦公室按照安委會所確定的安全管理方針和目標，具體組織安全管理方針的宣傳、貫徹、落實，實施實現(xiàn)安全管理目標的各項措施，安排工作計劃，組織督導(dǎo)檢查，實現(xiàn)量化考核；其他處室依照 “一崗雙責(zé) ”的要求 落實安全方針和目標在本處室實施的責(zé)任。 各城市公交單位負責(zé)人是本單位安全領(lǐng)導(dǎo)組的負責(zé)人，是集團公司安全方針 在本單位貫徹落實和實現(xiàn)安全目標的第一責(zé)任人，負責(zé)安全方針在本單位具體宣傳貫徹落實，按公司確定的安全目標任務(wù)，結(jié)合本單位實際進行分解，層層落實責(zé)任，健全機構(gòu)，完善制度，明確任務(wù)，落實措施，強化考核，確保安全目標的實現(xiàn)。 二、主要措施 1. 開展安全方針和目標的宣傳。要將安全方針和目標的宣貫作為全員安全教育的重要內(nèi)容，利用宣傳欄、顯示屏等多種形式加大宣傳力度，做到全員人人知曉；加強對安全方針內(nèi)容的講解和教育，做到全員人人理解，把安全方針和目標作為全員安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)，統(tǒng)一全員思想認識，融入全員安全生產(chǎn) 工作中。 2. 把安全方針和目標作為安全管理的出發(fā)點、立足點。安全方針和目標是安全管理活動的重要內(nèi)容，作為制定安全管理措施的指導(dǎo)和依據(jù)，不僅要在各類文件有體現(xiàn)，更要將方針的各項內(nèi)涵體現(xiàn)在各項制度中，體現(xiàn)在日常管理中， “嚴 ”字當頭，嚴格落實崗位責(zé)任，檢查監(jiān)管到位，考核獎懲到位，避免形式主義。 城市公共汽車客運安全工作目標的實現(xiàn)措施 1. 完善責(zé)任落實體系。嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全管理制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程，建立單位、部門一把手安全負責(zé) 制及其他領(lǐng)導(dǎo) “一崗雙責(zé) ”制，繼續(xù)加大安全目標管理與經(jīng)濟利益掛鉤考核獎懲力度，堅持安全管理績效與選優(yōu)評先相結(jié)合，實行 “一票否決制 ”，更嚴格規(guī)范執(zhí)行責(zé)任追究制。 2. 優(yōu)先保障安全投入。要依照安全管理規(guī)范要求，建立健全安全管理組織機構(gòu)，按要求配備符合資質(zhì)的人員；按比例提取安全資金，設(shè)立專用賬戶，建立專門臺帳，優(yōu)先保證安全生產(chǎn)所需的各項投入及時，健全制度，確保投入保障。 3. 建立隱患排查長效管理機制。隱患排查是安全管理的重要內(nèi)容之一， 要認真落實 “1+3”安全監(jiān)控工作體系要求，加強對危險點源再 排查、再歸納，落實每個危險點的管理措施，項目責(zé)任化；定期開展隱患排查治理活動，加強對人、車、路、環(huán)境、管理的動態(tài)分析研判，全過程、無盲區(qū)，形成有記錄、有整改、有跟蹤的閉環(huán)管理。 4．充分發(fā)揮科技保障作用。要依照科技興安實施總體要求，確保在制度、資金、人才、設(shè)施設(shè)備等各項保障基礎(chǔ)上，加快安全生產(chǎn)指揮中心建設(shè)，加快 3G 系統(tǒng)升級、 “人人安全 ”系統(tǒng)、 “一卡通 ”系統(tǒng)、駕駛員信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)等各項主要工程的建設(shè)進度，保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)。完善 “取卡讀卡 ”制度，實行管理人員全員監(jiān)控，舉行單位間交叉監(jiān)控 ，不斷探索，實施更加有效的監(jiān)控手段，進一步完善系統(tǒng)報警及發(fā)現(xiàn)違章的處置流程，開發(fā)系統(tǒng)統(tǒng)計功能和電子臺賬，充分發(fā)揮先進科技在安全生產(chǎn)中的保障作用。 。有計劃所有從業(yè)人員開展法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置與救援、典型事故案例分析等專項安全教育培訓(xùn)活動；強化駕駛員線路教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)，強化危險品檢查人員責(zé)任和知識，強化從業(yè)人員安全操作規(guī)程自覺性教育，教育培訓(xùn)要電教化，學(xué)時考核計算機化，推行 “安全教育培訓(xùn)日 ”，要達到入耳、入腦、入心、入行的效果。 對從業(yè)人員監(jiān)督管理和考核獎懲。按要求嚴格把好從業(yè)人員安全資質(zhì)關(guān)，積極推行駕駛員星級考核，實行對百萬公里標兵駕駛員終生獎勵措施；加強對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查，嚴厲查處違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的 “三違 ”行為。對嚴重違章、事故要按照 “四不放過 ”原則，嚴肅處理，對超速、疲勞駕駛、破壞 3G 設(shè)備等嚴重行為的駕駛員必須列入 “退出駕駛崗位 ”或 “黑名單 ”。 。根據(jù)安全方針和目標對安全文化進行細化、提煉，形成符合企業(yè)特色的安全文化體系，編制企業(yè)安全文化手冊，向職工和旅客發(fā)放安全知識手冊，利用多種形式加強安全文化的宣傳力度；強化 “六大安全主題競賽 ”系列活動的平臺作用，在廣大干部職工中開展形式多樣、內(nèi)容 豐富、寓教于樂的安全對抗活動，在企業(yè)內(nèi)部形成 “人人安全 ”的良好工作氛圍，提高從業(yè)人員遵章守紀的自覺性和主動性，發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)作用。 公交集團組織機構(gòu)圖 公交集團城市公交安全生產(chǎn)標準化職能分配表 安全工作方針與目標 ，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的實際情況，制定了 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的安全工作方針（見本《手冊》 條款）。安全工作方針是開展各項安全工作總的指導(dǎo)原則，要制定安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、落實各項具體措施得到貫徹和實施。 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)主管部門的要求，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體狀況，制定了城市公交安全工作總體目標（見本《手冊》 條款），并細化確定了年度安全工作目標，這是公司在安全生產(chǎn)工作上總體追求和努力的目標，同時也是安全生產(chǎn)工作的績效考核內(nèi)容。 按照行業(yè)主管部門下達的安全目標要求，結(jié)合公司安全工作總體目標，制定不低于上級下 達的城市公交年度控制指標（見本《手冊》 條款），通過責(zé)任書形式把指標和任務(wù)下達到各城市公交單位，與城市公交單位負責(zé)人簽訂《安全目標管理責(zé)任書》和《綜合治理責(zé)任書》，全面實施安全目標管理。 安全工作總體目標、年度目標及指標正常情況下每年進行一次調(diào)整，各相關(guān)處室、城市公交單位要及時跟蹤法律法規(guī)和集團公司在安全生產(chǎn)上的要求，適時提出對安全工作目標進行調(diào)整的建議。 城市公交單位要根據(jù)集團公司城市公交安全工作總體目標和年度目標，進行分解和細化，制定符合本單位實際的總體目標和年度目標。 相關(guān)文件 、資料和記錄的要求： 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 安全處：《 2021 年交通局安全目標書》《 2021 年交通安全工作》 安全保衛(wèi)處：《關(guān)于印發(fā) 安全工作方針、目標和措施的通知》通汽集團安保【 2021】 號文件 安全保衛(wèi)處：《安全目標管理責(zé)任書》 安全保衛(wèi)處：《綜合治理責(zé)任書》 城市公交單位：總體和年度安全生產(chǎn)目標的文件 、城市公交單位，應(yīng)按照要求制定貫徹和實施的具體措施，采取各種方式對安全生產(chǎn)方針加以宣傳、引導(dǎo)，營造 良好氛圍，并在實際管理過程和全體干部職工安全生產(chǎn)實踐工作中得到充分體現(xiàn)。 集團公司各相關(guān)處室、城市公交單位要結(jié)合實際，將集團公司安全工作總體目標及措施進行細化，按要求制定本單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的具體措施，對年度目標指標值進行分解，與各下屬機構(gòu)簽訂《安全目標責(zé)任書》，層層落實分解，一級保一級，以確保集團公司安全生產(chǎn)總體和年度目標的實現(xiàn)。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 安全保衛(wèi)處：《關(guān)于印發(fā) 安全生產(chǎn)方針、目標和措施的通知》通汽集團安?！?2021】 號文件 城市公交單 位：實施安全工作方針的措施的文件 城市公交單位：實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的措施的文件 城市公交單位：與部門簽訂的《安全目標管理責(zé)任書》 中長期規(guī)劃 根據(jù)城市公交安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀、趨勢和階段性工作要求，充分考慮法律法規(guī)、標準規(guī)范和集團公司內(nèi)部管理的要求，展望道路交通的發(fā)展趨勢，關(guān)注公司干部職工的整體狀態(tài)，能夠?qū)瘓F公司道路交通安全、消防、治安、車輛技術(shù)狀況、職業(yè)健康安全等安全生產(chǎn)工作得到具體的指導(dǎo)，制定城市公交安全生產(chǎn)工作中長期規(guī)劃，下發(fā)《關(guān)于印發(fā) 安全生產(chǎn)工作中長期規(guī)劃》通汽集 團安保【 2021】 號文件，并把中長期規(guī)劃進行分解，明確任務(wù)、落實責(zé)任，制定分步實施計劃表，作為城市公交安全生產(chǎn)管理的工作大綱。城市公交單位要圍繞集團公司中長期規(guī)