【文章內(nèi)容簡介】 部帶病提拔問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計機(jī)關(guān)溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。(三)壓實工作責(zé)任，凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”，定期聽取工作匯報，認(rèn)真參加民主生活會，通過加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責(zé)，層層壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，切實體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位，精準(zhǔn)有力問責(zé)，堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進(jìn)一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告篇四一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子，對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用，肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任，是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，推動上級一把手抓好下級一把手，著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，強(qiáng)化對一把手的監(jiān)督，是從嚴(yán)要求，更是關(guān)心愛護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。監(jiān)督意識明顯提高。各級黨委（黨組）和紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點(diǎn)，完善責(zé)任落實體制機(jī)制，織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示，領(lǐng)導(dǎo)干部對接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化，由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?、自愿接受監(jiān)督，逐步形成“同級監(jiān)督不是限制是保護(hù)，不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律規(guī)定的各項制度逐步規(guī)范落實，“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”等機(jī)制得到有效落實。日常監(jiān)督積極主動。各級黨委（黨組）和紀(jì)委監(jiān)委圍繞踐行“兩個維護(hù)”、落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以及落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開展監(jiān)督。各地加大對腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度，實施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，督促各類問責(zé)主體齊抓共管，增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺建設(shè)。監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準(zhǔn)施策，探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法，制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如，完善對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度；動態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)；完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會述職述廉制度，并對其進(jìn)行評議和對相關(guān)情況作出處理；確立年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查的機(jī)制；嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，加大抽查核實力度，集中清理裸官、檔案造假等問題；完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)審計結(jié)果運(yùn)用；建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系，注重對一把手進(jìn)行政治“畫像”，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位一把手和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。監(jiān)督格局更加立體。加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督，黨委（黨組）書記加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督，通過談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險問詢、落實主體責(zé)任報備等方法，督促其正確履行“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助同級黨委加強(qiáng)對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，通過制定一把手主體責(zé)任清單、落實主體責(zé)任考核評價、深化派駐機(jī)構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實落細(xì)。要警惕落實主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。有的黨組織在落實主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”，落實主體責(zé)任與開展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠，各干各的、“人事分開”、相互脫節(jié)，對本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點(diǎn)水”、回避主要矛盾，對落實主體責(zé)任的規(guī)定動作避難就易、針對性不強(qiáng)。有的出現(xiàn)一定程度的走過場現(xiàn)象，把開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事，政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事，把落實主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評教育，批評多引導(dǎo)少。有的缺乏重點(diǎn)和有效抓手，把落實責(zé)任搞成了“裝點(diǎn)門面”的表面文章，大搞形式落實，內(nèi)容華而不實。要警惕上級監(jiān)督遠(yuǎn)、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難的問題。有的黨委（黨組）書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督不夠有力，形式單一、主動性不強(qiáng)。有的黨委（黨組）奉行“好人主義”，搞“一團(tuán)和氣”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子，不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式單一，多停留在參加（列席）會議、談心談話層面，對被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風(fēng)險點(diǎn)往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監(jiān)督，監(jiān)督方式缺乏針對性、有效性。此外，一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運(yùn)行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)于一身，在用人、決策、分配使用資源等方面，缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對象“圍獵”，違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，形成權(quán)錢交易的利益共同體，交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)的公開機(jī)制不健全，對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工，以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马棝Q策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開，宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開載體沒有充分利用起來。把政治監(jiān)督放在首位。突出對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點(diǎn)，細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭做到“兩個維護(hù)”，堅持和完善中國特色社會主義制度，堅定不移堅持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度；緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé)，帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息反對“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中，要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果，在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查，在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索，在黨風(fēng)廉政意見回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問題反映，在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題。構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督必須強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委（黨組）一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用，黨委（黨組）書記加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督，班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé)，履行好“一崗雙責(zé)”。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)對黨委（黨組）一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級監(jiān)督作用，定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委監(jiān)委報告，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助同級黨委（黨組）健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，及時提出巡視巡察、信訪舉報、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索，推動同級黨委（黨組）加強(qiáng)對下級黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式，貫通運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式，督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán)，推動相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項，重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式，強(qiáng)化對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長效機(jī)制，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制，健全各監(jiān)督部門問題線索定期會商、重要任務(wù)專項協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報、政治生態(tài)共同研判等工作機(jī)制，加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問題線索的分析研判。推動制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機(jī)制的建設(shè)和完善擺在重要位置，進(jìn)一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機(jī)制，對重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定。要推動完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機(jī)制，督促各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責(zé)述廉制度、民主生活會制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度等，完善每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調(diào)查機(jī)制，健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機(jī)制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動制度執(zhí)行，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”，對有令不行、有禁不止的要堅決嚴(yán)肅查處。對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報告篇五黨政“一把手”在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。因此，加強(qiáng)對黨政“一把手”的監(jiān)督，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近幾年來，各級黨組織不斷重視和加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度，取得了一定的成效。但是，由于制度落實不到位、措施不力等原因，對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱，還存在諸多不容忽視的問題。“一把手”不愿接受監(jiān)督。有的不能正確地看待自己，加上受封建等級觀念的影響，產(chǎn)生了“家長”意識和特權(quán)思想，不愿意接受監(jiān)督；有的不能正確處理個人與組織、個人與集體、個人與群眾的關(guān)系，惟我獨(dú)尊，居高臨下，認(rèn)為自己不需要別人監(jiān)督；有的認(rèn)為上級監(jiān)督是對自己不信任，對自己職權(quán)的削弱，對自己工作的干預(yù)，影響自己正常履行職責(zé)；有的對同級監(jiān)督視為故意唱反調(diào)，找岔子，鬧矛盾，是跟自己過不去；還有的認(rèn)為下級的監(jiān)督會讓自己丟面子，失威信，因而對監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度?！耙话咽帧笔栌诒O(jiān)督。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作，忽視監(jiān)督檢查；有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴(yán)格考核桃選上來的，是比較信得過的人，用人不疑，疑人不用，沒有必要經(jīng)常問這問那；有的認(rèn)為上級對下級監(jiān)督多了，批評多了，會影響上下級之間的關(guān)系，挫傷他們的工作積極性，影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信；有的對下級“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就，不予提醒和追究；有的即使查出了問題，也往往在處理上心存?zhèn)入[，甚至出面為之說情解脫，難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán)，起不到應(yīng)有的教育作用?！耙话咽帧钡匚惶厥?，同級和下級不敢監(jiān)督。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多，對監(jiān)督“一把手”有著充足的條件。但在現(xiàn)實生活中，有的“一把手”由于處于核心位置，很容易出現(xiàn)個人專權(quán)現(xiàn)象，對持不同意見者實行壓制打擊，使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會落下爭權(quán)奪利、鬧不團(tuán)結(jié)之嫌?！耙话咽帧钡恼?wù)活動不公開、不透明，群眾難以實施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動、決策過程、權(quán)力運(yùn)作缺乏公開性和透明度，干部群眾對“一把手”的事知之甚少，有的根本不了解，無法實施監(jiān)督。比如一年一度的民主評議干部，本來是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式，可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解，民主評議帶有一定的盲目性和隨意性，有些就不能很好地反映真實情況，也起不到對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用?！耙话咽帧钡谋O(jiān)督機(jī)制不健全，無力監(jiān)督?，F(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則，約束力不強(qiáng)。對領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督、不執(zhí)行制度怎么辦，缺少剛性規(guī)定，以致有些制度流于形式。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定，只提出了不允許黨政“一招手”獨(dú)斷專行、搞個人說了算的一般要求，但對違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟(jì)損失的如何處理，卻沒有具體規(guī)定。另外目前已經(jīng)出臺的監(jiān)督制度沒有真正落實到位，起不到有效監(jiān)督的作用。如領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度等，在有些地方和單位流于形式。針對目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題