【文章內容簡介】 把手”，繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。加強對一把手和領導班子的監(jiān)督情況篇四區(qū)委：按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會，傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F(xiàn)將貫徹學習和 “回頭看”情況報告如下：一、專題傳達學習，充分加強認識20xx年x月xx日，我局召開局黨組會，專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出，加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求，也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號，并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領會，把文件各項要求落細落實。領導班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護，正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。派駐紀檢組強調，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強日常管理監(jiān)督，構筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時，領導班子成員之間要開展好批評和自我批評，紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。二、對照意見，切實開展“回頭看”單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查，認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題：(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作，對于思想、政治、法律等方面學習不夠，導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內的“一崗雙責”，特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中，一般都是部署多,督促推進不夠。(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位，存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。(五)監(jiān)督協(xié)調貫通機制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成?，F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。三、立足職責定位，發(fā)揮監(jiān)督專責(一)提高政治站位，增強“關鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。是否堅持黨建業(yè)務一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制。是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內政治文化，把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。(二)緊盯三個環(huán)節(jié)，對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關，健全干部帶病提拔問責機制，嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度，抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計，一把手離任、轉任前，提前與審計機關溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任，加大離任審計的力度，分清經(jīng)濟責任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。(三)壓實工作責任，凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”，定期聽取工作匯報，認真參加民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責，層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督，完善細化談話提醒、述責述廉等制度，把握運用好“四種形態(tài)”，切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。(四)強化精準思維，推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數(shù)”，重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位，精準有力問責，堅持權責統(tǒng)一、失責必問，緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用，實施規(guī)范問責、精準問責。同時，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強對關鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督，實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。加強對一把手和領導班子的監(jiān)督情況篇五黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為全面從嚴治黨的關鍵一環(huán)，以自我革命的堅定決心和空前力度，創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責任、健全監(jiān)督機制、完善監(jiān)督舉措，織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”，在推動健全黨和國家監(jiān)督體系中，探索出一條加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的有效路徑。把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督放在更加突出的位置牽“牛鼻子”、抓關鍵，是習近平總書記治國理政的重要方法論。其中一個重要方面，就是高度重視各級“一把手”和領導班子，強調對“一把手”和領導班子成員要從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。實踐反復證明，只有領導干部帶好頭、做榜樣，才能成為無聲的命令，產(chǎn)生強大的感召力。習近平總書記多次強調，各級“一把手”必須當好把方向、謀全局、抓關鍵、帶隊伍的領頭雁，把責任扛在肩上，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋。“一把手”和領導班子的標桿作用應當體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀、匡正作風、擔當作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始，就把立規(guī)矩擺在首位，從落實中央八項規(guī)定精神破題，堅持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內法規(guī)制度，對“關鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”，起到了徙木立信的作用。如在加強教育堅定理想信念方面，從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，從“兩學一做”學習教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，都強調各級黨委（黨組）要把主體責任扛起來，主要領導同志要擔負起第一責任人責任，要求“一把手”學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些。在全面深化改革方面，習近平總書記反復強調“為官避事平生恥”，要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中，要求“黨政‘一把手’要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人”。在全面從嚴治黨中，要求“黨委書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習近平總書記親自指揮、親自部署，要求“主要領導干部要堅守崗位、靠前指揮，及時發(fā)聲指導，及時掌握疫情，及時采取行動，做到守土有責、守土盡責”。突出領導干部這個關鍵，牽牢“牛鼻子”，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，已經(jīng)成為我們黨帶領全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要方法指引。鮮明的問題導向劍指“一把手”和領導班子監(jiān)督頑疾。習近平總書記深刻指出，各級領導班子“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”；“一把手”違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話中，習近平總書記對“一把手”和領導班子監(jiān)督難題的實質、危害、表現(xiàn)形式進行深入剖析，并就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉，以健全黨和國家監(jiān)督體系為基礎，以管住權力為關鍵，以加強制度建設為保障，通過嚴格落實民主集中制、優(yōu)化黨內政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評和自我批評武器、讓權力在陽光下運行、強化問責等各項舉措，補足監(jiān)督短板，構筑起對“一把手”和領導班子監(jiān)督的嚴密體系，成為習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領域的生動體現(xiàn)。黨中央對各級“一把手”違紀違法問題嚴查重處、絕不姑息。黨的十八大以來，倒在反腐利劍下的中管干部中，黨政“一把手”占到相當比例，不是“一把手”的，違紀違法問題也有很多發(fā)生在擔任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年，黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內違規(guī)建設別墅問題及涉案的主要領導干部違紀違法問題下發(fā)通報，給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。構筑對“一把手”和領導班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強對“一把手”和領導班子的日常管理監(jiān)督，探索紀檢監(jiān)察機關（機構）加強對黨委（黨組）“一把手”和領導班子的監(jiān)督，黨委（黨組）“一把手”和領導班子加強對下級“一把手”和領導班子的監(jiān)督，以及紀檢監(jiān)察機關（機構）加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。強化自上而下的組織監(jiān)督。習近平總書記指出：“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效?！奔訌妼Α耙话咽帧焙皖I導班子的監(jiān)督，關鍵是黨中央要加強對高級領導干部的監(jiān)督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，上級“一把手”抓好下級“一把手”。《黨內監(jiān)督條例》強調，上級黨組織特別是主要負責人，對下級黨組織主要負責人應當平時多過問、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正?！饵h委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》將黨委（黨組）書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督，作為落實主體責任的重要內容作出規(guī)定。在全面從嚴治黨中，黨委（黨組）書記作為第一責任人，要敢抓敢管，定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內要各盡其責，履行“一崗雙責”。通過層層壓實責任、層層落實監(jiān)督職責，筑牢對“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅固堤壩。破解同級監(jiān)督難題。領導班子成員間日常接觸最多，最了解情況，最容易發(fā)現(xiàn)問題，應當充分發(fā)揮常委會作用，班子成員要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。《黨內監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐，強調領導班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負責人存在問題，應當及時向其提出，必要時可以直接向上級黨組織報告，并要求黨組織主要負責人個人有關事項應當在黨內一定范圍公開，主動接受監(jiān)督。此外，黨中央深化紀檢監(jiān)察雙重領導體制改革，加強上級紀委對下級紀委的領導，通過實行“兩為主”，為紀委開展同級監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉，強化紀委對同級黨委特別是常委會委員履行職責、行使權力情況的監(jiān)督，同級紀委定期將“一把手”和領導班子成員落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的專責監(jiān)督作用。在黨和國家監(jiān)督體系中，黨內監(jiān)督起主導作用，最重要的是黨中央監(jiān)督、各級黨委監(jiān)督，其次是紀委監(jiān)督。黨中央深化紀檢監(jiān)察體制改革，中央紀委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市）黨委、中央各部委、國家機關各部委黨組（黨委），加強對中管干部的監(jiān)督。地方各級紀委協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督。黨中央深化紀檢監(jiān)察派駐機構改革，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督，它的本質是上級黨組織通過強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督，加強對下級黨組織“一把手”、領導班子、班子成員及其部門管理的二級班子和有關人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領導，體現(xiàn)了上級紀委監(jiān)委對下級黨組織“一把手”和領導班子的監(jiān)督。綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習近平總書記指出：“各級領導干部要主動接受各方面監(jiān)督，這既是一種胸懷，也是一種自信”。黨中央在突出黨內監(jiān)督的同時，綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領導班子支持人大及其常委會履行監(jiān)督職權，確保工作符合憲法和法律；支持人民政協(xié)依照章程進行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議；推行地方各級政府及其部門和“一把手”權力清單制度，依法公開權力運行流程；支持司法機關獨立公正地行使審判權和檢察權；支持審計機關依法進行審計監(jiān)督，堅持和完善領導干部離任審計制度；支持統(tǒng)計部門履行法定職責，防范和懲治弄虛作假；發(fā)揮財會監(jiān)督作用，對單位經(jīng)濟業(yè)務事項的合法性、真實性和有效性進行檢查督促；暢通信訪舉報渠道，及時回應人民群眾關切；加強輿論監(jiān)督，通過對典型案例曝光剖析，發(fā)揮警示作用，等等。釋放對“一把手”和領導班子監(jiān)督的制度效力習近平總書記鮮明強調，把權力關進制度的籠子，堅持用制度管權管事管人?！耙话咽帧焙皖I導班子位高權重，理所當然是各項監(jiān)督制度的重點約束對象。加強黨內法規(guī)制度建設。黨中央及時總結對“一把手”和領導班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗，扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內監(jiān)督條例》，將“一把手”和領導班子作為監(jiān)督重點，構建黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。制定《問責條例》，壓實“一把手”和領導班子管黨治黨政治責任。修訂《紀律處分條例》，劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺《監(jiān)察法》《公職人員政務處分法》等，不斷釋放出對“一把手”和領導班子監(jiān)督的剛性和建設性力量。推進民主集中制具體制度建設。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢，能夠科學有效規(guī)范黨內政治生活、強化黨內監(jiān)督，是強化對權力運行制約和監(jiān)督的基礎性制度。習近平總書記深刻指出，“一把手”要帶