中央廣播電視大學行政管理本科(編輯修改稿)
2025-02-27 10:52 本頁面
【文章內容簡介】 借鑒。 生產發(fā)展，是新農村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現實。 生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。 鄉(xiāng)風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水 平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農村建設才是全面的、完整的。 村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農民安居樂業(yè)的景象。這是新農村建設最直觀的體現。 管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民群眾當家做主，才能 調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。 4 4 一、 新農村建設背景 當前，國家與農民之間的分配關系以及農業(yè)經營體制正在發(fā)生重大變化，農業(yè)結構調整的內涵和農業(yè)的增長方式也在相應改變，“三農”問題的解決面臨新的形勢，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，必須充分認識其長期性，艱巨性和復雜性，必須堅持從實際出發(fā)。在社會主義新農村建設過程中，各地涌現出各具特色的新農村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農村建設產生有益的借鑒。 二、 目前我國新農村建設存在的問題 我國是一 個農業(yè)大國 ,農村人口占全國人口近七成。在黨和政府的關懷下 ,經過二十多年的改革開放 ,我國農村建設已取得了歷史性的發(fā)展 ,農村經濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就 ,呈現出一系列明顯而積極的趨勢。但是 ,在總體上看 ,農業(yè)農村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn) ,仍處在艱難的爬坡過坎階段 ,存在許多問題。 （一） 投入嚴重不足 ,資金遠遠跟不上當前農業(yè)農村發(fā)展的形式 2021年全社會固定資產投資達 88607億元 ,比上年增長 %。其中 ,城鎮(zhèn)固定資產投資 75096 億元 ,增長 %。農村增長 18%,與城鎮(zhèn)投資相比 ,差距明顯。（ 1）投資的不足 ,一是嚴重影響農村水利設施的維修和建設。二是影響農業(yè)投資。當前我國農業(yè)生產機械化應用程度較低 ,農業(yè)裝備技術水平不高 ,生產方式落后 ,大多地方仍舊是以“ 鋤頭加扁擔 ” 和家庭單干為主的傳統(tǒng)方式。最主要的原因就是農業(yè)投資太少 ,特別是農業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。（ 2）影響農5 5 村社會事業(yè)的發(fā)展。我國農村社會事業(yè)的發(fā)展一直落后于城市 ,盡管近年來 ,這個問題已引起了國家的高度重視 ,對農村社會事業(yè)的投資一直呈上升趨勢 ,但是 ,與城市相比 ,農村社會事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。（ 3）城市與農村在教育資源配制上也存在巨大差異。如河南省 2021年全省生均教育事業(yè)費城市初中平均值為 601 元、小學為 768 元 ,而農村則分別為 539 元和 728 元。河南農村小學的生均教育經費支出不足城鎮(zhèn)的三分之一。（ 4）我國農村很多家庭因為無力承擔子女受教育的費用 ,導致大量農村學生失學輟學。據統(tǒng)計 ,在我國的中西部地區(qū) ,已有 5%到 10%的適齡兒童沒機會入小學 ,更有 15%到 30%的小孩未能上初中。（ 5）高輟學率在農村的初中階段已經很
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