【文章內(nèi)容簡介】 部分業(yè)主還沒有適應(yīng)“購買服務(wù)”的消費模式，致使不交、拖交物業(yè)管理費的現(xiàn)象十分普遍。明確自主管理的合法性，對那些專業(yè)性不強的環(huán)衛(wèi)、綠化允許居民自主管理，可以很好解決物管企業(yè)與業(yè)主的糾紛。因此，重構(gòu)我國物業(yè)管理模式，修改《物業(yè)管理條例》顯得尤為重要?！段飿I(yè)管理法》。目前，我國調(diào)整物業(yè)管理法律關(guān)系的規(guī)范立法層次都相對較低，相關(guān)規(guī)范散見于部門規(guī)章和行政法規(guī)。在物業(yè)管理發(fā)展迅速的背景下，出臺專門的物業(yè)管理法尤為必要。應(yīng)以現(xiàn)有的立法為基礎(chǔ)，吸收今年來從法律層面上對物業(yè)管理中存在的問題進行具體規(guī)定，固定業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)，明確業(yè)主大會和業(yè)委會的法律地位，物管公司的責(zé)任和義務(wù)的等內(nèi)容。明確界定物業(yè)管理的范圍，應(yīng)當(dāng)將是否由政府行政權(quán)壟斷作為判斷是否屬于物業(yè)管理范圍的主要依據(jù)。這樣一部專門調(diào)整物業(yè)管理的法律，不僅提高了物業(yè)管理的立法層次，而且使物管活動有法可依，解決之前立法的相關(guān)沖突。（二）明確業(yè)主大會和業(yè)委會的法律地位。由于業(yè)主組織缺乏合法的民事主體地位，業(yè)主無法充分行使權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任，自身的利益無法維護，物業(yè)管理服務(wù)水平也無法得到提升。有關(guān)業(yè)委會能否成為訴訟參與主體各地方爭論不一。最高人民法院在208月20日給安徽省高級人民法院《關(guān)于金湖新村業(yè)主委員會是否具備民事訴訟主體請求一案的復(fù)函》中明確解釋：根據(jù)《民事訴訟法》第49條、最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第40條之規(guī)定，金湖新村業(yè)主委員會符合“其他組織”條件，“其他組織”,即可以自己的名義提起訴訟。缺乏明確民事法律主體資格的業(yè)主委員會無法獨立、有效的行使法律賦予其的權(quán)利，行使權(quán)利受阻時，缺乏有效的司法救濟。另外，因缺乏主體資格而不能成為被告，業(yè)主對業(yè)委會違法的決議，也難以通過訴訟方式撤銷。另一方面，應(yīng)設(shè)立業(yè)主共有資金。依據(jù)《物權(quán)法》第七十三條“建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有”.在明確了業(yè)委會的法律地位后，可以將業(yè)主共有的財產(chǎn)登記在業(yè)委會的名下，公用部分的維護費用由業(yè)委會財產(chǎn)支付，公用部分的收益也歸屬于業(yè)委會，由全體業(yè)主共有。設(shè)立業(yè)主共有資金，可以進一步理清在物業(yè)管理服務(wù)中各方的法律地位，保障業(yè)主對物業(yè)共用部分的收益權(quán)，實現(xiàn)業(yè)主大會對物業(yè)服務(wù)費用等業(yè)主共有資金的所有權(quán)、管理權(quán)，也便于業(yè)委會過錯而需承擔(dān)法律責(zé)任進行支付。（三）建立物業(yè)管理糾紛解決的調(diào)解機制。近年來，隨著我區(qū)城市化建設(shè)的不斷推進，物業(yè)糾紛數(shù)量逐年遞增。物業(yè)糾紛呈現(xiàn)出發(fā)生頻率高、發(fā)生量較大、案件標(biāo)的小、問題瑣碎糾纏、持續(xù)時間長、容易引發(fā)群體性對抗等特征。物業(yè)糾紛如果全部依靠司法途徑解決，法院負擔(dān)大，程序復(fù)雜，造成司法資源的浪費。在構(gòu)建社會主義和諧社會的倡導(dǎo)下，以調(diào)解為主的人性化糾紛解決方式顯得很有必要。我國部分地區(qū)也在積極探索人民調(diào)解物業(yè)糾紛工作機制，力爭將矛盾化解在初發(fā)之時。新疆自治區(qū)司法廳已起草了《自治區(qū)關(guān)于加強物業(yè)管理糾紛調(diào)解工作的意見（討論稿）》，在烏魯木齊市、昌吉回族自治州、克拉瑪依市三個地州市開展物業(yè)糾紛調(diào)解試點工作。物業(yè)糾紛調(diào)解機制成為解決民事糾紛、防止矛盾激化的39。第一道防線39。.引入第三方調(diào)解物業(yè)糾紛，將極大地減輕了當(dāng)事人的負擔(dān)，解放了審判資源，促進了問題解決，維護了社會和諧，一舉多得，效果明顯。（四）建立物業(yè)管理“黑名單”制度。業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的矛盾由來已久，從物業(yè)投訴的情況看，業(yè)主與物業(yè)公司矛盾的焦點在服務(wù)質(zhì)量上。我國目前已在政府采購，食品安全等多領(lǐng)域建立了企業(yè)失信“黑名單”制度，物業(yè)服務(wù)行業(yè)也亟待建立“黑名單”制度。將物業(yè)管理系統(tǒng)納入誠信評價體系，針對投訴多、投訴之后整改效果不明顯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)管理處將其拉入物業(yè)管理系統(tǒng)“黑名單”,取消其從事物業(yè)管理服務(wù)的資質(zhì)。物業(yè)管理“黑名單”制度有效震懾不合規(guī)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，讓失信者寸步難行，對提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量有很大幫助。參考文獻：[2]張農(nóng)科。關(guān)于我國物業(yè)管理模式的反思與再造[j].城市問題，（5）：214.[4]董磊。論我國物業(yè)管理制度存在的問題及完善對策[d].東北財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，.[5]肖拓。業(yè)主委員會法律地位的探討。特殊教育教師的論文寫作指南篇十二近年來，隨著中央政策的出臺水利工程的建設(shè)取得了一些成績，但是在整個水利工程的建設(shè)和管理中暴露出來的問題也較多。水利工程的建設(shè)是一項極其繁瑣并且浩大的工程。多年以來，為確保整個水利工程在建設(shè)過程中能有好的質(zhì)量，監(jiān)管部門出臺了很多措施，但真正落到實處的卻很少。不穩(wěn)定因素的增多，導(dǎo)致水利工程在實際的建設(shè)過程中管理難度相對較大。水利工程建設(shè)不但包含項目的后期管理，還包括整個項目組成人員的整體素質(zhì)以及設(shè)計環(huán)節(jié)、施工，水利工程的建設(shè)和管理是非常重要的。目前看，我國的水利工程建設(shè)與管理過程中遇到的困難較大，之所以會有這種問題的產(chǎn)生，筆者認為需要認真著手解決，這對水利工程在建設(shè)與管理過程中遇到的項目認識不完全；監(jiān)督管理水利工程項目機制不完善等有重要聯(lián)系。筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗就遇到問題提出相應(yīng)的處理措施，對今后工作有更加深刻的指導(dǎo)意義。1水利工程建設(shè)中的問題。、目標(biāo)不明確。水利工程涉及管理方面的問題最重要是工程質(zhì)量與安全問題。水利工程作為一項惠民工程，質(zhì)量好壞直接關(guān)系老百姓的福祉安危，好的質(zhì)量是保證水利事業(yè)為社會做出貢獻的基礎(chǔ)。管理機制不完善產(chǎn)生的主要原因是管理者的管理意識不強，管理效率低下，水利工程項目建設(shè)速度快，但是沒辦法保證高質(zhì)量，導(dǎo)致項目在管理中很被動。此外，很多管理人員在水利工程建設(shè)施工過程中，對管理的目標(biāo)認識不清晰，認識的深度與廣度不夠，未能對管理目標(biāo)進行很好的規(guī)劃，對一些在水利工程建設(shè)過程中隱蔽性較強的工程，更應(yīng)加強監(jiān)管，保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，避免今后出現(xiàn)質(zhì)量問題。水利工程項目法人責(zé)任制是指水利工程項目法人必須對于在建水利項目的每個環(huán)節(jié)都進行合理高效管理，法人的職責(zé)包括，資金的籌措、工程的建設(shè)、項目管理等各個階段進行綜合的管理。合格的項目法人是水利工程能夠建設(shè)完備的第一步，是每位職工利益的有效保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但當(dāng)前水利工程法人負責(zé)建設(shè)與管理制度方面存在很多問題，這些問題的主要體現(xiàn)就是項目建設(shè)和管理不夠規(guī)范化，甚至還存在一些水利工程建設(shè)項目中沒有項目法人的情況，項目法人責(zé)任制度本身不完善，這些造成的39。負責(zé)主體并不是十分的具體，為后期的風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)帶來很大風(fēng)險。政府方面，替企業(yè)解決登記法人制度不完善的問題，造成資金、建設(shè)、管理的不間斷性的發(fā)生，所以登記法人負責(zé)制制度的不完善都會對水利工程建設(shè)與管理的順利進行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。、檢查管理不嚴(yán)謹。在水利施工現(xiàn)場中，水利工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查管理是面對的重要問題，工作人員嚴(yán)格按照管理規(guī)范。現(xiàn)在大多的水利工程建設(shè)與管理都有監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，檢查并不是嚴(yán)格或者未按照嚴(yán)格程序來定。很多情況下，在整個水利工程管理過程中，水利工程建設(shè)與管理出現(xiàn)在實際運行過程中不規(guī)范的情況非常普遍。另外，水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查管理隊伍本身的問題，水利工程建設(shè)與管理中進行相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督和管理的人員應(yīng)具備資質(zhì)，但在實際工作中，監(jiān)管人員并沒有達到項目本身所要求的資質(zhì)，因為管理隊伍人員的參差不齊，知識與經(jīng)驗的不協(xié)調(diào)等問題突出。未按照規(guī)范程序進行監(jiān)管，水利工程建設(shè)與管理的監(jiān)督程序并沒有被嚴(yán)格的執(zhí)行，這都使得監(jiān)督機制的建立形同虛設(shè)。2主要對策分析。水利工程建設(shè)與管理過程中，將安全監(jiān)管責(zé)任落實到位，對一些技術(shù)人員進行安全知識的教育培訓(xùn)，切實落實安全目標(biāo)責(zé)任制，整個項目在施工前對所有人員進行安全教育與培訓(xùn)。為有效杜絕安全事故的發(fā)生，在施工過程中，進行專門的施工安全檢查，消除存在安全隱患的地方，規(guī)范操作流程，避免不規(guī)范操作的發(fā)生。培訓(xùn)、監(jiān)管以及責(zé)任的落實三者相輔相成，才能更加有效的落實安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任。，完善法律與責(zé)任制度。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家越來越重視水利工程建設(shè)，完善水利工程建設(shè)與管理法律責(zé)任制度已經(jīng)迫在眉睫，特別在建設(shè)社會主義法治社會的背景下，法律制度的完善需要更多人的投入，針對水利工程建設(shè)與管理中出現(xiàn)的問題，一是完善法人負責(zé)制。法人在整個水利工程項目中起到十分重要的作用，法人制度的完善可以抑制盲目負責(zé)問題的出現(xiàn)，不僅是對項目本身的負責(zé)，也是對于更多工作人員的負責(zé)。二是必須建立科學(xué)的考核制度，選用有知識、有經(jīng)驗的項目負責(zé)人。對于專業(yè)化的水利工程來說，建立科學(xué)合理的水利工程建設(shè)與管理體系對于項目的長遠發(fā)展有深遠的意義。三是要對現(xiàn)行的規(guī)定進行一次合理的梳理，認真審查每一項規(guī)定，確保項目實施的法規(guī)和要求始終體現(xiàn)最科學(xué)的原則特征。管控水利工程成本對水利工程建設(shè)與監(jiān)管非常重要，嚴(yán)格管控工程成本，可以提高管理水平，從水利工程建設(shè)的實際出發(fā)，制定合理的成本管控規(guī)章，為項目評估提供可靠依據(jù)。完善工程監(jiān)理管控成本，在質(zhì)檢和監(jiān)督作用中發(fā)揮出重要作用。建立完整的項目內(nèi)控機制，加大對水利工程項目的內(nèi)控機制，加大工程成本的嚴(yán)格管控。對每一個環(huán)節(jié)都進行有效的數(shù)據(jù)核對，為檢查工作帶來了一定方便。特殊教育教師的論文寫作指南篇十三在特殊教育學(xué)校工作的十幾年中，有不少學(xué)生、家長向我咨詢，反映助聽器不能幫助孩子對語音的接受，有些學(xué)生不喜歡佩戴助聽器，下課時常常將助聽器拿下，更有一些孩子，在上課時，雖然戴著助聽器，但已將電池偷偷去掉。不少學(xué)生表示外面的聲音太吵，使其不愿意佩戴助聽器。通過調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生佩戴的助聽器不能正常使用的因素有很多，其主要原因有以下方面。一、適配的助聽器。(一)助聽器驗配從業(yè)人員的專業(yè)能力難以滿足患者的需要。選配適合的助聽器是保證聽力損失者可以進行有效聽力補償?shù)氖滓獥l件。但是如何能夠使每個聽力損失者都佩戴到適合的助聽器是一個非常不容易的事情。助聽器驗配是一個非常專業(yè)性的事情，需要專業(yè)人員來進行。聽力障礙者即使佩戴了助聽器，也會因為其“質(zhì)量”問題而難以滿足“需要”的問題，這是我們在助聽器佩戴問題中一個不容忽視的重要問題。(二)經(jīng)濟問題制約聽力障礙兒童選配適合的助聽器。即使我們有了專業(yè)人員可以滿足聽力障礙兒童助聽器驗配服務(wù)上的需要，但是由于經(jīng)濟上的問題，我們有很多聽力障礙兒童并沒有選配到合適的助聽器。二、助聽器佩戴后的早期干預(yù)問題。聽力障礙兒童早期干預(yù)的有效性，受多種因素的制約。其中聽力障礙兒童聽力損傷程度、性質(zhì)、補償效果、干預(yù)時間、訓(xùn)練效果、家庭經(jīng)濟能力、家長意愿及家長文化水平等多種因素都對兒童的干預(yù)產(chǎn)生重要影響。東北是中國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，助聽器驗配質(zhì)量、家長經(jīng)濟能力和康復(fù)意識及地區(qū)康復(fù)訓(xùn)練質(zhì)量都存在嚴(yán)重的問題，所以，在特殊教育學(xué)校的很多兒童即使佩戴了助聽器，但是其沒有經(jīng)過良好的聽力及語言訓(xùn)練，也造成了聽力障礙兒童在助聽器佩戴上的問題。三、學(xué)校及家庭支持問題。(一)學(xué)校。特殊教育學(xué)校是特殊教育專業(yè)服務(wù)資源比較集中的機構(gòu)，有責(zé)任承擔(dān)起聽力障礙兒童在?；蛟诩彝ブ兄犜O(shè)備有效使用的義務(wù)。但是由于特殊教育學(xué)校管理、責(zé)任意識、專業(yè)能力儲備等方面的制約，缺乏有效管理聽力障礙兒童助聽器使用方法和手段。學(xué)校教育管理者很少認識到聽力障礙兒童助聽器使用管理是學(xué)校的責(zé)任，也很少關(guān)注到聽力障礙兒童助聽器有效的使用問題。、方法和設(shè)施。助聽器有效使用管理是一個多方面協(xié)調(diào)，綜合性、系統(tǒng)性、專業(yè)性很強的專業(yè)性工作，需要有專業(yè)的人員及相關(guān)設(shè)備才能進行有效的管理。由于手段、方法、人員、設(shè)備的缺失，即使有管理條例，也是流于形式，不具備實質(zhì)意義。(二)家長。家長本應(yīng)在聽力障礙兒童助聽器使用上起主導(dǎo)作用，但因為缺乏社會、學(xué)校等方面的技術(shù)支持，加之家長在專業(yè)知識及專業(yè)意識上的缺失，使他們在兒童自己使用助聽器方面缺乏有效幫助，這也是聽力障礙兒童助聽器使用方面的重要問題。四、專業(yè)維護問題。助聽器是精密電子儀器，其使用過程中需要按照要求嚴(yán)格遵守使用。但是在使用過程中，由于缺乏專業(yè)維護方面的問題，導(dǎo)致助聽器故障率較高，從而影響到兒童助聽器使用的效果和積極性。我在調(diào)查特殊教育學(xué)校(聾校)學(xué)生助聽器使用情況時也發(fā)現(xiàn)，助聽器的佩戴使學(xué)生感到不舒服、不滿意，常會影響到助聽器的使用，學(xué)生甚至?xí)芙^使用。臺灣楊雅惠先生根據(jù)中國臺灣和國外文獻，將助聽器影響使用者使用的影響因素整理如下：：如，電池沒電、耳模不夠密合、連接管有水汽等。：如，助聽器隨著科技的進步，未能依照其數(shù)字設(shè)定。：助聽器放大了語音，也放大了環(huán)境噪音，造成聽障者使用的困擾，也影響語音辨識能力。反饋音的干擾。：如，電池壽命太短，汰換費用高、耳模不合時需重做的費用、維修費用高等。，以至于無法適時的維護與修理。，以致受到外觀與標(biāo)記所困擾。因為雖也受這些因素所困擾，但更為重要的是教師、家長、學(xué)生對助聽器的相關(guān)知識匱乏，信息多來自助聽器銷售上的宣傳，普遍認為只要佩戴上助聽器孩子就能聽到，缺失聽覺康復(fù)過程。聽力障礙兒童助聽器有效使用是關(guān)乎聽力障礙兒童發(fā)展的重要問題，特殊教育學(xué)校(聾校)學(xué)生絕大多數(shù)都配有助聽器，但是在具體使用過程中出現(xiàn)很多問題，這些問題的出現(xiàn)影響了助聽器的使用效果，從而影響聽力障礙兒童的學(xué)習(xí)和生活。我們應(yīng)積極探索解決方案以便為學(xué)生提供更大的助益。特殊教育教師的論文寫作指南篇十四團隊在企業(yè)中出現(xiàn)已有二十多年的歷史，在世界一級的著名大公司中，團隊已被認為是提高組織運行效率的可行方案，它有助于組織更好地利用員工的才能，同時能夠?qū)ψ兓耐獠凯h(huán)境迅速反應(yīng)。然而，這并不是說團隊在組織中一經(jīng)建立，就會自動產(chǎn)生如上效果。實踐中成功的企業(yè)團隊并不是很多。針對現(xiàn)實中一些團隊效率不足的原因，本文認為應(yīng)從完善團隊構(gòu)成要素和優(yōu)化團隊管理兩方面著手加強團隊的建設(shè)。一、完善團隊構(gòu)成要素。在企業(yè)中，往往把一群工作人員，或一個部門稱為“團隊”。當(dāng)所謂的“團隊”并未帶來工作效率的大幅度提高時，人們可能就會歸結(jié)為團隊的失效。但實際上，問題常常是這些所謂的“團隊”只有團隊之名，而缺乏團隊之實。只有切實完善團隊構(gòu)成要素，才能建立真正的“團隊”。（一）建立共同的愿景和目的當(dāng)每個人考慮的是如何通過“團隊”達到自己的目標(biāo)，而不是如何實現(xiàn)個人與團隊目標(biāo)的“雙贏”、只為完成工作而工作，而不是為更好地完成團隊任務(wù)而共同努力，我們認為，他們?nèi)狈ぷ鳠崆椤２浑y想象，這樣的團隊很難成功。真正的團隊首先要具有“內(nèi)在的工作熱情”這樣的特征。內(nèi)在的工作熱情很大程度上來自對利