【文章內(nèi)容簡介】 門。（3）監(jiān)理部門在接到報告后按設(shè)計圖紙核實(shí)已完工程量，核實(shí)確認(rèn)后，上報至業(yè)主工程管理部。（4）業(yè)主工程管理部對監(jiān)理審核過的工程量進(jìn)行復(fù)核，簽字確認(rèn)后提交至造價控制工程師。（5）造價控制工程師對監(jiān)理、業(yè)主工程部審核過的工程量及單價進(jìn)行進(jìn)一步的復(fù)核，必要時要深入現(xiàn)場一項項核實(shí)，根據(jù)確認(rèn)的各項工程量進(jìn)行造價核算，從而確定已完工程實(shí)際造價，并簽字確認(rèn)。（6）造價控制工程師將確認(rèn)后的已完工程實(shí)際造價上報至業(yè)主商務(wù)合約部，據(jù)此作為業(yè)主撥付進(jìn)度工程款的依據(jù)，按要求及時支付工程進(jìn)度款。（7）進(jìn)度款支付流程圖施工單位按要求提交已完工程量計量報告，并提 供計量的依據(jù)（計算過程、斷面圖等）監(jiān)理在接到報告后按設(shè)計圖紙核實(shí)已完工程 量，核實(shí)確認(rèn)。業(yè)主工程管理部對監(jiān)理審核過的工程量進(jìn)行 復(fù)核，簽字確認(rèn)。造價控制工程師對監(jiān)理、業(yè)主工程管理部審核 過的工程量及單價進(jìn)一步審核，確定已完工程 實(shí)際造價。業(yè)主商務(wù)合約部核實(shí)確認(rèn)支付工程進(jìn)度款工程變更控制（1）在工程項目實(shí)施過程中，造價工程師嚴(yán)格控制工程變更，對設(shè)計、業(yè)主、承包商提出的每一項變更，造價控制工程師都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，計算出投資額的變化幅度，向業(yè)主提出是否需要變更的參考意見。（2）工程變更造價控制流程設(shè)計單位提出工程變更承包商提出工程變更編制工程變更文件監(jiān)理組織審查確認(rèn)造價控制工程師進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 造價控制工程師進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，提交業(yè)主參考。核算，提交業(yè)主參考。業(yè)主工程管理部、商務(wù)合約部對是否變 更進(jìn)行確認(rèn)。施工方提交變更價款、費(fèi)用報表監(jiān)理審核確認(rèn)造價控制工程師核算變更單價，確定變 更后的工程造價。業(yè)主商務(wù)合約部審核確認(rèn)工程索賠控制（1）索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時間補(bǔ)償?shù)囊?。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。因此，對工程施工過程中的索賠控制也是造價控制的重點(diǎn)。（2）必須注意資料的積累。造價控制工程師協(xié)助業(yè)主及時搜集、積累一切可能涉及索賠取證的資料，事前、事中就注意搜集，而不是等到事后再去追找。如：業(yè)主同承包商研究的技術(shù)問題、進(jìn)度問題和其他重大問題會議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并爭取會議參加者簽字，作為正式文檔資料； 同時應(yīng)建立嚴(yán)密的工程日志，承包商對監(jiān)理工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、日進(jìn)度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的事件的具體情況等；同時還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件編號檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時以 事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。（3）及時、合理地處理索賠。索賠發(fā)生后，造價控制工程師協(xié)助業(yè)主根據(jù)合同的約定及時地對索賠進(jìn)行處理。任何在中期付款期間，將問題擱置下來，留待以后處理的想法將會帶來意想不到的后果。如果承包商的合理索賠要求長時間得不到解決，單項工程的索賠積累下來，有時可能會影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，使期不得不放緩速度，從而影響整個工程的進(jìn)度。此外，在索賠的初期和中期，可能只是普通的信件往來，拖到后期綜合索賠，將會使矛盾進(jìn)一步復(fù)雜化，往往還牽涉到利息、預(yù)期利潤補(bǔ)償，工程結(jié)算以及責(zé)任的劃分、質(zhì)量的處理等，索賠文件及其根據(jù)說明材料連篇累牘，大大增加了處理索賠的困難。因此盡量將單項索賠在執(zhí)行過程中陸續(xù)加以解決，這樣做不僅對承包商有益，同時也體現(xiàn)了處理問題的水平，既維護(hù)了業(yè)主的利益，又照顧了承包商的實(shí)際情況。處理索賠還必須注意雙方計算索賠的合理性，如對人工窩工費(fèi)的計算，承包商可以考慮將工人調(diào)到別的工作崗位，實(shí)際補(bǔ)償?shù)膽?yīng)是工人由于更換工作地點(diǎn)及工種造成的工作效率的降低而發(fā)生的費(fèi)用。（4）加強(qiáng)索賠的前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。在工程的實(shí)施過程中，造價控制工程師協(xié)助業(yè)主、監(jiān)理部門要將預(yù)料到的可能發(fā)生的問題及時告訴承包商，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，這樣也可以減輕承包商的壓力，減少其想方設(shè)法通過索賠途徑彌補(bǔ)工程成本上升所造成的利潤損失。另外，在項目實(shí)施過程中，應(yīng)對可能引起的索賠有所預(yù)測，及時采取補(bǔ)救措施，避免過多索賠事件的發(fā)生。（5）索賠的造價控制流程施工方提出索賠報告監(jiān)理部門審查索賠報告，提出處理決定。造價控制工程師對監(jiān)理的處理決定提出審核 意見，并形成書面材料上報至業(yè)主商務(wù)合約 部，供業(yè)主參考。業(yè)主商務(wù)合約部審查索賠處理，作出最終處 理決定。施工方對最終索賠處理作出判斷同意不同意工程結(jié)算提交仲裁或訴訟解決工程投資動態(tài)控制（1）造價控制工程師會同業(yè)主工程管理部、財務(wù)部、商務(wù)合約部參與編制總體和年度資金使用計劃，科學(xué)合理地確定建設(shè)項目投資控制目標(biāo)，同時排出進(jìn)度與資金的相關(guān)曲線。（2）在確定工程項目投資控制總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和項目的展開程序，對工程費(fèi)用的使用作具體策劃和統(tǒng)籌安排。（3）工程實(shí)施過程中，對投資目標(biāo)進(jìn)行跟蹤檢查，每個月對資金使用計劃目標(biāo)值與實(shí)際支出值進(jìn)行一次分析比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，及時采取針對性的控制措施，對既定的投資控制目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并向業(yè)主提交工程投資偏差分析報告。（4）每季度對影響工程造價的各種因素進(jìn)行一次動態(tài)分析（如：人工費(fèi)變化，物價上漲造成的工程材料變化等，向業(yè)主提交工程造價動態(tài)盈虧分析報告（包括對承包商的動態(tài)盈虧分析報告），供業(yè)主決策參考。（5）造價控制工程師會同業(yè)主、監(jiān)理與承包商每三個月定期進(jìn)行一次階段性變更簽證資料清理，雙方確認(rèn)已無分歧或存在爭議事項，并形成備忘錄。另外，在定期清理中一定要明確：關(guān)于承包商在規(guī)定的變更或索賠期限內(nèi)未提出的部分，過期再提一律不予認(rèn)可。（6）動態(tài)投資控制流程造價控制工程師協(xié)助業(yè)主編制總體和年度 資金使用計劃。業(yè)主商務(wù)合約部對總體和年度使用計劃進(jìn) 行審核確認(rèn)。每個月向業(yè)主商務(wù)合 約部提交一次工程投 資偏差分析報告。造價控制工程師對投資目標(biāo)進(jìn)行跟蹤檢 查，進(jìn)行動態(tài)分析與調(diào)整。每季度向業(yè)主商務(wù)合約部提交一次工程投資盈虧分析報告。業(yè)主商務(wù)合約部根據(jù)工程造價動態(tài)分析報 告，對總體投資目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。確保造價咨詢質(zhì)量技術(shù)措施和組織措施建立完善服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。建立健全項目服務(wù)保證體系，隨著工程進(jìn)展逐步配備各專業(yè)人員和手段，完善項目的審計各項職能，確保有效運(yùn)行。項目部將狠抓服務(wù)責(zé)任制的落實(shí)工作，明確各部門和人員的責(zé)任制，針對項目特點(diǎn)和本部門的工作內(nèi)容，對質(zhì)量責(zé)任制進(jìn)行分解，提出具體要求，實(shí)行文件化管理，提高工作質(zhì)量，以確保造價控制質(zhì)量。抓好審計技術(shù)準(zhǔn)備工作在施工準(zhǔn)備上，優(yōu)化各項資源配備，對各專業(yè)實(shí)行定置化管理，實(shí)現(xiàn)緊張而有序的工作條件。在技術(shù)準(zhǔn)備上，一是結(jié)合項目實(shí)際情況，編制科學(xué)、切合實(shí)際的審計計劃。二是建立各種審計管理臺帳，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是優(yōu)化審計方案、緊跟現(xiàn)場，提高審計文件的可靠性。強(qiáng)化過程審計管理，發(fā)揮審計控制能力過程控制是保證審計質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按審計規(guī)劃或計劃的部署原則各措施實(shí)施審計，在管理上充分發(fā)揮各專業(yè)審計人員作用。管理部門對過程的審計要進(jìn)行動態(tài)控制，做到準(zhǔn)備工作細(xì)致，審計過程嚴(yán)格控制，及時掌握第一手資料，尋求審計要點(diǎn)與重點(diǎn)突出，尤其是對簽證、變更及索賠的處理在審計工作上存在難度大、論證要求高，我們將努力發(fā)揮團(tuán)體優(yōu)勢，努力體現(xiàn)專業(yè)特色，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品。工作的保證措施人員的保證通過高素質(zhì)的人員、借助豐富的審計的經(jīng)驗保證項目部的服務(wù)質(zhì)量。人員的要求：（1）我們根據(jù)項目的特點(diǎn)，合理制定項目審計工作計劃并與招標(biāo)方及時溝通，選派具有豐富類似工程審核經(jīng)驗的資深項目管理師、注冊造價工程師組成項目團(tuán)隊，按照經(jīng)招標(biāo)方確認(rèn)的審計計劃實(shí)施，確保審計工期。如在審核過程中由于其他不可預(yù)見因素的影響，我們將適時對人員、階段性工期目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整以確?？偣て谀繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）參與項目的審計人員具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平。（3）審計人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，客觀公正、廉潔自律，以保證審計結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。（4）對保密內(nèi)容的審計，審計人員將遵守貴方有關(guān)保密規(guī)定。（5）實(shí)行回避制度，審計人員與被審計工程項目單位有直接關(guān)系或有可能影響審計公正性的予以回避。經(jīng)驗保證我公司借助以往完成類似項目審計的成功范例，分析各項目在審核過程中可能存在的問題，有針對性地進(jìn)行審核，在保證審計質(zhì)量方面能起到事半功倍的效果。資金保證我公司承諾保證項目資金的投入滿足項目的要求，不會出現(xiàn)因資金問題影響項目審計的現(xiàn)象。設(shè)備保證我公司將為項目人員配備專門的筆記本電腦和工程審計軟件，保項目審計的實(shí)施效率及質(zhì)量，并嚴(yán)格保守貴公司的商業(yè)機(jī)密。確管理體系的保證（1）我公司具有嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，并且通過國家的iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證。（2）通過完善的項目管理流程控制項目小組服務(wù)質(zhì)量，我們擁有完善的《項目管理咨詢服務(wù)指引》《審計手冊》《行政管理制度》，在項目管理咨詢服務(wù)運(yùn)行程序、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)管理制度、項目管理咨詢服務(wù)報告的控制程序等方面從組織上、程序上、制度上對咨詢服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)、高效加以保證。五、針對政府投資特點(diǎn)采取的重點(diǎn)控制方法和措施做好政府投資項目審計，應(yīng)對工程項目的建設(shè)程序有一個全面的了解，根據(jù)各階段的不同特點(diǎn)，有針對性地開展審計，做到有的放矢，才能收到明顯的成效。（一）建設(shè)項目前期概預(yù)算階段控制方法和措施工程量清單審核工程量清單審核重點(diǎn)是計算是否全面準(zhǔn)確，它直接影響到建設(shè)工程項目工程造價的準(zhǔn)確性和有效控制． 它是工程量清單計價的重要基礎(chǔ)和保證依據(jù)。工程量清單審核的難點(diǎn)在于整個工程的清單項目應(yīng)不漏不多，具體的清單項目應(yīng)準(zhǔn)確適用。在審核清單項目時。應(yīng)嚴(yán)格以計價規(guī)范中的項目名稱為主體．結(jié)合擬建工程的具體實(shí)際，準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述出影響工程造價的項目特征和有關(guān)因素，同時，應(yīng)采用規(guī)范、易懂、不易產(chǎn)生歧義的描述用語。必要時還可以采取備注的方式予以詳細(xì)說明。力求讓使用工程量清單的投標(biāo)人，正確領(lǐng)會招標(biāo)人的編制意圖，準(zhǔn)確把握清單項目的涵蓋內(nèi)容，達(dá)到一目了然、便于理解、正確使用的效果。如此既便于投標(biāo)方快速報價，又利于招標(biāo)方提高工作效率。由于工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報價和招標(biāo)人（業(yè)主）施工過程中的投資控制工作，因此必須十分重視工程量清單審核工作，提高工程量清單的質(zhì)量。為提高和規(guī)范工程量清單質(zhì)量，我們制定了措施和方案：（1）準(zhǔn)備資料，熟悉施工圖紙；（2）熟悉工程量計算規(guī)則，準(zhǔn)確計算工程量；（3）按統(tǒng)一的計量單位列出工程量清單報價表，同時分項工程的名稱、規(guī)格必須與現(xiàn)行的計價依據(jù)所列的內(nèi)容一致。在審核中，應(yīng)對項目填列，工程量計算公式，計算結(jié)果，數(shù)字計算和數(shù)據(jù)精確度等進(jìn)行全面審核。建立完善的質(zhì)量管理措施體系(互校、復(fù)驗、抽查等手段)，確保清單審核工作的高質(zhì)量完成；通過互校、復(fù)驗、抽查、等手段保證質(zhì)量，由項目組長進(jìn)行復(fù)核，最后成果報告由咨詢公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在審核中我們將使用廣聯(lián)達(dá)預(yù)算軟件及鋼筋圖形算量軟件。招標(biāo)控制價的編制審核招標(biāo)控制價是招標(biāo)人的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合，應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班等價格變化因素 , 還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、保險以及采用固定價格的工程風(fēng)險金等。招標(biāo)控制價是招標(biāo)過程中衡量投標(biāo)價格的重要尺度，其合理程度，直接影響招標(biāo)工作的質(zhì)量，直接關(guān)系招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益，必須予以高度重視。招標(biāo)控制價的編制依據(jù)審核應(yīng)包括下列幾個方面： 省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、工程利稅費(fèi)計算規(guī)則； 招標(biāo)文件及其工程量清單、補(bǔ)充通知和答疑紀(jì)要；建設(shè)工程人工、材料、施工機(jī)械臺班和安裝設(shè)備的市場