【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心應(yīng)建立健全以下工作制度：①工作例會(huì)制度。建立縣行政服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心季度例會(huì)制度，交流情況，探討問(wèn)題，部署工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)便民服務(wù)中心也要定期召開(kāi)窗口工作人員會(huì)議，研究便民服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行中需要解決的問(wèn)題。②協(xié)調(diào)會(huì)議制度。按“小事不出窗口，一般事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”的要求，強(qiáng)化協(xié)調(diào)職能。一般事項(xiàng)由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。疑難事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議解決。重大、復(fù)雜事項(xiàng)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會(huì)議討論決定。協(xié)調(diào)會(huì)議按實(shí)際需要適時(shí)舉行。③信息交流制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要做好辦理事項(xiàng)的記錄統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作，并于每季度首月10日前向縣行政服務(wù)中心報(bào)送辦件統(tǒng)計(jì)數(shù)。在平時(shí)窗口工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心在每月15號(hào)和月底前將辦件和工作情況上報(bào)縣行政服務(wù)中心，以便全面掌握情況。服務(wù)中心應(yīng)將本中心好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)向縣中心報(bào)送，便于窗口工作溝通交流。④考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。要根據(jù)中心實(shí)際，制定工作人員考核制度和考勤制度，縣行政服務(wù)中心要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的評(píng)優(yōu)評(píng)先制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期召開(kāi)工作例會(huì)和業(yè)務(wù)交流會(huì)。⑤實(shí)施行政服務(wù)代理制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心窗口受理的需要上報(bào)縣級(jí)辦理的事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)代理員代為上報(bào)、取件，有條件的村組也要設(shè)立代辦點(diǎn)。⑥實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心要設(shè)立集中收費(fèi)窗口，辦理各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，所收款項(xiàng)直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政非稅專戶。瑞金市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)根據(jù)《贛州市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹江西省行政服務(wù)中心管理暫行辦法的通知》精神，為深入開(kāi)展“十大體系進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，推進(jìn)行政審批體制改革，提高農(nóng)村基層為民服務(wù)水平，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“一個(gè)中心”、推進(jìn)“四個(gè)打造”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照十大體系建設(shè)要求，以為民服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以政務(wù)公開(kāi)為基礎(chǔ)，將與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行集中統(tǒng)一辦理，深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二、工作原則便民原則?？茖W(xué)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)和工作流程，方便群眾辦事，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。公開(kāi)原則。通過(guò)便民卡、公示欄等多種形式，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。高效原則。一切從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，做到隨時(shí)受理，限期辦結(jié)，切實(shí)提高行政效率。依法行政原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照程序受理和辦理，既要熱情服務(wù)、方便群眾，又要嚴(yán)格依法辦理有關(guān)事項(xiàng)。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是集中辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)政府部門(mén)授權(quán)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，并提供代辦、咨詢等便民服務(wù)的平臺(tái)。便民服務(wù)中心直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)又是市行政服務(wù)中心的延伸機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上接受市行政服務(wù)中心管理辦公室的指導(dǎo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心、群眾訴求中心整合運(yùn)行。各村設(shè)立便民服務(wù)中心代辦點(diǎn)，由駐村干部或村干部兼任代辦員，具體幫助群眾代辦力所能及的申請(qǐng)事項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)，主任由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的日常管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一名稱，大廳窗口設(shè)置分別為：民政窗口、計(jì)劃生育窗口、農(nóng)醫(yī)窗口、勞動(dòng)和社會(huì)保障窗口、國(guó)土和規(guī)劃窗口、林業(yè)窗口、農(nóng)業(yè)綜合窗口、司法和綜治窗口、綜合服務(wù)窗口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)市行政服務(wù)中心管理辦公室同意，可以對(duì)上述窗口設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。四、服務(wù)內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所面向社會(huì)、企業(yè)、群眾的行政管理、證照證明、信息咨詢等事項(xiàng)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，充分授權(quán)”原則，全部進(jìn)入便民服務(wù)中心辦理。對(duì)權(quán)限在上級(jí)的行政許可類事項(xiàng)，便民服務(wù)中心開(kāi)展初審、呈報(bào)、代理服務(wù)。便民服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容主要涉及民政、計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、司法等部門(mén)的審批服務(wù)事項(xiàng)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以直接辦理和需到市級(jí)部門(mén)辦理的各類事項(xiàng)。對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)少、頻率低的項(xiàng)目，可整合辦理，實(shí)行一人多崗、一專多能。審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入中心后，原部門(mén)不再受理和辦理。五、運(yùn)作方式實(shí)行“六公開(kāi)”服務(wù)。各窗口對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)制作便民卡等形式公開(kāi)項(xiàng)目名稱、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)。實(shí)行“六制”辦理。工作人員根據(jù)服務(wù)對(duì)象申報(bào)的事項(xiàng)，按以下規(guī)定辦理。(1)直接辦理制：凡程序簡(jiǎn)便，可以當(dāng)場(chǎng)審批的項(xiàng)目，即收即辦、當(dāng)場(chǎng)辦理。(2)承諾辦理制：對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦理，需要審核、論證等的申請(qǐng)項(xiàng)目，由工作人員在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。(3)聯(lián)合辦理制：對(duì)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)審批的項(xiàng)目，由主辦窗口牽頭協(xié)調(diào)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。(4)上報(bào)辦理制：需報(bào)上級(jí)審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，由工作人員負(fù)責(zé)材料的審查，明確告知所需的材料、費(fèi)用及辦結(jié)時(shí)限，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)上報(bào)，積極聯(lián)系辦理，全程幫助辦結(jié)。(5)明確答復(fù)制：對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的事項(xiàng)，受理窗口書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理、批準(zhǔn)的理由，明確給予答復(fù)。(6)協(xié)助辦理制：群眾申辦有關(guān)事項(xiàng)確有困難的，工作人員應(yīng)予以指導(dǎo)和幫助起草、填寫(xiě)有關(guān)較為專業(yè)或復(fù)雜的申報(bào)資料。責(zé)任追究制。窗口工作人員在受理或辦理審批服務(wù)事項(xiàng)工作中，因故意、過(guò)失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，損害辦事群眾的合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)瑞金市行政服務(wù)中心行政審批服務(wù)工作紀(jì)律暫行規(guī)定的通知》(瑞府辦發(fā)[20xx]44號(hào))等相關(guān)規(guī)定予肅處理。六、服務(wù)程序受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口對(duì)群眾提出的辦事申請(qǐng)，屬于受理范圍且申請(qǐng)材料齊全的事項(xiàng)應(yīng)予以受理。對(duì)申請(qǐng)材料不全的要出具一次性告知書(shū)，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后再行受理。辦理。窗口受理辦件后，能直接辦理的，即時(shí)辦理。不能直接辦理的，由承辦人在承諾辦理時(shí)限負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理。對(duì)審批權(quán)限在上級(jí)部門(mén)的，窗口受理后，將申報(bào)材料移交主辦部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員上報(bào)市行政服務(wù)中心或市有關(guān)部門(mén)辦理?；貜?fù)。承辦事項(xiàng)辦結(jié)后，由承辦人及時(shí)告知申辦人或代理人，并做好辦結(jié)材料移接交手續(xù)。七、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心選擇合適場(chǎng)所作為便民服務(wù)中心的固定辦公用房，統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)行開(kāi)放式辦公，辦公環(huán)境整潔有序，要配備辦公桌椅、電腦和網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)電話、檔案資料柜等必要的辦公設(shè)施以及一些便民服務(wù)設(shè)施，工作窗口有明顯的標(biāo)示牌，工作人員佩證上崗。人員配備。在不增加人員編制的情況下，從現(xiàn)有人員中選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于協(xié)調(diào)服務(wù)的同志到便民服務(wù)中心工作。要充分授權(quán)給窗口工作人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。項(xiàng)目進(jìn)駐。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)具有審批權(quán)的項(xiàng)目以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目要全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。對(duì)需上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批的事項(xiàng)，由便民服務(wù)中心窗口受理，負(fù)責(zé)上報(bào)，做好與上級(jí)部門(mén)的銜接工作。規(guī)章制度建設(shè)。