【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)階段我國(guó)垃圾 處理的主要方式。 5． 2 衛(wèi)生填埋場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和管理應(yīng)嚴(yán)格按照《城市生活 垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾填埋場(chǎng) 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等要求執(zhí)行。 5． 3 科學(xué)合理地選擇衛(wèi)生填埋場(chǎng)場(chǎng)址，以利用減少衛(wèi)生填埋對(duì)環(huán)境的影響。 5． 4 場(chǎng)址的自然條件符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，可 采用天然防滲方式；不具備天然 防滲條件的，應(yīng)采用人工防滲技術(shù)措施。 5． 5 場(chǎng)內(nèi)實(shí)行雨水與污水，減少運(yùn)行過(guò)程中的滲瀝水（滲濾液）產(chǎn)生量。 5． 6 設(shè)置滲瀝水收集系統(tǒng)，鼓勵(lì)將經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理的垃圾滲瀝水排入城市污 水處理系統(tǒng)。不具備上述條件的，應(yīng)單獨(dú)建設(shè)處理設(shè)施，達(dá)到排標(biāo)準(zhǔn)后方可排水 體。滲瀝水也可以進(jìn)行回流處理，以減少處理量，降低處理負(fù)荷，加快衛(wèi)生填埋 場(chǎng)穩(wěn)定化。 5． 7 應(yīng)設(shè)置填埋氣體導(dǎo)排系統(tǒng)，采取工程措施，防止填埋氣體側(cè)向遷移引 發(fā)的安全事故。 盡可能對(duì)填埋氣體進(jìn)行回收和利用； 對(duì)難以回收和無(wú)利用價(jià)值的， 可將其出處理后排放。 5． 8 填埋時(shí)應(yīng)實(shí)行單元分 層作業(yè)，做好壓實(shí)和每日覆蓋。 5． 9 填埋終止后，要進(jìn)行封場(chǎng)處理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，繼續(xù)引導(dǎo)和處理滲瀝 水、填埋氣體。在隆重填埋場(chǎng)穩(wěn)定以前，應(yīng)對(duì)地下水、地表水、大氣進(jìn)行定期監(jiān) 測(cè)。 5． 10 衛(wèi)生填埋場(chǎng)穩(wěn)定后，經(jīng)監(jiān)測(cè)、論證和有關(guān)部門(mén)審定后，可以對(duì)土地進(jìn) 行適宜的開(kāi)發(fā)利用，但不宜作建筑用地。 六、焚燒處理 6． 1 焚燒適用于進(jìn)爐垃圾平均低位熱門(mén)熱值高于 5000kj/kg、衛(wèi)生填埋地 缺乏和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。 6． 2 垃圾焚燒目前宜采用以爐排爐為基礎(chǔ)的成熟技術(shù)， 審慎采用其它爐型 的夢(mèng)燒爐。禁止使用不能達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的焚燒爐。 6． 3 垃圾應(yīng)在焚燒爐內(nèi)充分，煙氣在后燃室應(yīng)在不低于 850℃的條件下停 留不少于 2 秒。 6． 4 垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)盡量回收利用，以減少熱污染。 6． 5 垃圾焚燒應(yīng)嚴(yán)格按照《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求， 對(duì)煙氣、污水、爐渣、飛灰、臭氣和噪聲等進(jìn)行控制和處理，防止對(duì)環(huán)境的污染。 6． 6 應(yīng)采用先進(jìn)和可靠的技術(shù)及設(shè)備，嚴(yán)格控制垃圾焚燒的煙氣排放。煙 氣處理宜采用半干法加布袋除塵工藝。 6． 7 應(yīng)對(duì)垃圾貯坑內(nèi)的滲瀝水和生產(chǎn)過(guò) 程的廢水進(jìn)行預(yù)處理和單獨(dú)處理， 達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。 6． 8 垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣經(jīng)鑒別不屬于危險(xiǎn)廢物的，可回收利用或直接填 埋。屬于危險(xiǎn)廢物的爐渣和飛灰必須作為危險(xiǎn)廢物處理。 七、堆肥處理 7． 1 垃圾堆肥適于可生物降解的有機(jī)物含量大于 40％的垃圾。鼓勵(lì)在垃圾 分類(lèi)收集的基礎(chǔ)上進(jìn)行高溫堆肥處理。 7． 2 高溫堆肥過(guò)程要保證堆體內(nèi)物料溫度在 55℃以上保持 5－ 7 天。 7． 3 垃圾堆肥廠的運(yùn)行和維護(hù)應(yīng)遵循《城市生活垃圾堆肥處理廠運(yùn)行、維 護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》 7． 4 垃圾堆肥過(guò)程中產(chǎn)生的滲瀝水可用于 堆肥物料水分調(diào)節(jié)。向外排放的， 經(jīng)處理應(yīng)達(dá)到 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 《城市生活垃圾堆肥處理廠技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)》 和 要求。 7． 5 應(yīng)采取措施對(duì)堆肥過(guò)程中產(chǎn)生的自氣進(jìn)行處理，達(dá)到《惡臭污染物排 放標(biāo)準(zhǔn)》要求。 7． 6 堆肥產(chǎn)品應(yīng)符合《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》、《城市生活垃圾堆肥處 理廠技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)》及《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)堆肥產(chǎn)品中重金 屬的檢測(cè)和控制。 7． 7 堆肥過(guò)程中產(chǎn)生的殘余物可進(jìn)行焚燒處理或衛(wèi)生填埋處理。 bluesnail 20211224 13:06 我國(guó)城市生活垃圾處 理現(xiàn)狀與對(duì)策 一、我國(guó)城市垃圾處理現(xiàn)狀分析 我國(guó)城市生活垃圾處理起步于 80 年代后期，其后，先后制定了不少相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)。 在 1990 年前，全國(guó)城市垃圾處理率還不足 2％。進(jìn)入 90 年代 以后，我國(guó)城 市垃圾處理水平不斷提高。 1999 年，我國(guó)設(shè)市城市為 668 座， 1999 年全國(guó)城市 年清運(yùn)城市垃圾 億噸，共有垃圾處理廠（場(chǎng)） 696 座，垃圾處理能力達(dá)到 萬(wàn)噸 /日，垃圾處理率 ％ {1}。在 1986－ 1999 年期間，城市垃圾清運(yùn) 量年平均增長(zhǎng)率為 6． 5％，城市 垃圾量的增長(zhǎng)與城市人口增長(zhǎng)基本同步。 從近 10 年來(lái)我國(guó)城市垃圾處理所發(fā)生的變化可以看出，城市垃圾取得的成 績(jī)和進(jìn)步是明顯的，特別是先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)開(kāi)始逐步得到應(yīng)用。例如，在近 幾年建設(shè)的許多填埋場(chǎng)中，為提高填埋場(chǎng)的防滲水平，采用高密度聚乙烯膜作為 防滲材料；為提高填埋作業(yè)效率，一些大型的填埋場(chǎng)采用了填埋壓實(shí)機(jī)；一些城 市如杭州、 廣州、 深圳等的填埋場(chǎng)開(kāi)始對(duì)填埋氣體進(jìn)行回收利用， 1998 年 10 月， 我國(guó)第一個(gè)填埋氣體發(fā)電廠在杭州天子嶺填埋場(chǎng)建成發(fā)電， 1999 年 6 月廣州大 田山利用填埋氣體 發(fā)電的一臺(tái)機(jī)組投入運(yùn)行，這些項(xiàng)目的實(shí)施，為我國(guó)填埋場(chǎng)填 埋氣體的開(kāi)發(fā)利用奠定了基礎(chǔ)。 垃圾焚燒處理從無(wú)到有，不斷發(fā)展。深圳市于 1985 年從日本三菱重工業(yè)公 司成套引進(jìn)兩臺(tái)日處理能力為 150 噸 l 日的垃圾焚燒爐， 成為我國(guó)第一座現(xiàn)代化 垃圾焚燒廠。 1994 年底開(kāi)始擴(kuò)建的三號(hào)爐，結(jié)合國(guó)家“八五”攻關(guān)計(jì)劃，完成 了 3＃爐國(guó)產(chǎn)化工程，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平達(dá)到 80％以上，在技術(shù)性能方面達(dá)到或超 過(guò)了原引進(jìn)設(shè)備的水平，為我國(guó)大型垃圾焚燒設(shè)備國(guó)產(chǎn)化打下了基礎(chǔ)。此外，還 有一些城市如上海、廣州、北京等目前已建和在 建的焚燒發(fā)電廠在未來(lái)幾年將投 入運(yùn) 行，這些焚燒廠多為通過(guò)利用國(guó)外資金、引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)或設(shè)備、按照較高污 染控制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)的現(xiàn)代化大型垃圾焚燒廠。 堆肥處理是我國(guó)城市垃圾處理使用最早也是在早期階段使用最多的方式。 堆 肥處理主要采用低成本堆肥系統(tǒng)，大部分垃圾堆肥處理場(chǎng)采用敞開(kāi)式靜態(tài)堆肥。 “七五”和“八五”期間， 我國(guó)相繼開(kāi)展了機(jī)械化程度較高的動(dòng)態(tài)高溫堆肥研究 和開(kāi)發(fā)，并取得了積極成果。九十年代中期先后建成的動(dòng)態(tài)堆肥場(chǎng)典型工程有常 州市環(huán)境衛(wèi)生綜合廠和北京南宮堆肥廠。 當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，垃圾處理的投入與 垃圾處理的需求相比明顯不 足，垃圾處理的水平還很低，從總體上講，城市生活垃圾處理還處于由堆放到處 理的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為垃圾堆放現(xiàn)象普遍存在，垃圾處理場(chǎng)的二次污染相當(dāng) 普遍。 二、垃圾特性 城市垃圾的構(gòu)成特性與地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu) 以及城市居民燃?xì)饣实纫蛩赜嘘P(guān)。我國(guó)城市的垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時(shí)，垃 圾的構(gòu)成及特性也發(fā)生了很大的變化。 城市生活垃圾中有機(jī)成分占總量的 60％，無(wú)機(jī)物約占 40％，其中廢紙、塑 料。玻璃、金屬、織物等可回收物約占總量的 20％。如圖 3 所示。 垃圾中的可燃物增多，可利用價(jià)值增大，因此隨著今后我國(guó)大城市，尤其是 北方城市隨著城市燃?xì)饣实牟粩嗥占埃? 城市生活垃圾中的有機(jī)物含量及垃圾的 熱值將進(jìn)一步增加。 居民生活水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變不僅影響城市垃圾的產(chǎn)量， 也影響著城市垃 圾的成分。尤其是近十年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，居民收人不斷增加， 人民的生活水平不斷提高，包裝產(chǎn)品的消費(fèi)，以及廢紙、塑料、玻璃、金屬、織 物等可回收物的消費(fèi)不斷增加。 包裝廢物的快速增長(zhǎng)，是城市生活垃圾增長(zhǎng)的重要原因之一。實(shí)際上垃圾中 的廢紙、金屬、玻璃、塑料等絕大部分 是使用后廢棄的包裝物。隨著包裝業(yè)的快 速發(fā)展，商品包裝形式越來(lái)越繁多，包裝物的種類(lèi)和數(shù)量增加很快，過(guò)分包裝和 豪華包裝的產(chǎn)品比比皆是，這在大城市尤為突出。一次性的商品被廣泛用于賓館 和餐飲業(yè)。一次性的商品完成消費(fèi)后就作為廢棄物，成為垃圾，大大增加了垃圾 的產(chǎn)量。目前我國(guó)包裝品廢棄物約占城市家庭生活垃圾的 10％以上，而其體積 要構(gòu)成家庭垃圾的 30％以上。 三、城市垃圾處理現(xiàn)狀分析 （一）生活垃圾收集 目前， 我國(guó)城市生活垃圾收集方式基本為混合收集， 主要有以下幾種方式。 容器式 所謂容器式指的是收集容 器放置于固定的地點(diǎn)， 服務(wù)時(shí)間為一天中的全部或 大部分時(shí)間。常見(jiàn)的收集容器有桶式和廂式兩種。主要街道的兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè) 置果皮箱也屬于容器式收集方式。 目前使用的收集容器材料多為鋼或塑料制品。鋼制容器結(jié)構(gòu)強(qiáng)度大，可制成 較大的容積， 但也有易腐蝕， 洗刷不便的缺點(diǎn)。 塑料垃圾筒具有重量輕， 耐腐蝕， 易于保潔等優(yōu)點(diǎn)，正在獲得較多的應(yīng)用。 構(gòu)筑物式 垃圾定點(diǎn)構(gòu)筑物式收集方式，是以固定構(gòu)筑物作為其收集容器的。構(gòu)筑物一 般為磚、水泥結(jié)構(gòu)，樣式各異，容器約 5～ 10m3，不密封。這種收集方式的特點(diǎn) 是收集 容器為 半永久型，故此容器使用壽命長(zhǎng)，費(fèi)用較低，但它具有容積固定， 高峰季節(jié)會(huì)發(fā)生垃圾漫溢的情況，易造成周?chē)l(wèi)生狀況的惡化，保潔困難。 垃圾道收集 在已建成的多層和高層住宅樓中， 通過(guò)垃圾道收集居民生活垃圾是最常見(jiàn)的 收集方式。 在居民生活垃圾產(chǎn)量高峰時(shí)如夏季， 由于底層垃圾間貯料間容積有限， 常會(huì)出現(xiàn)垃圾將門(mén)擠開(kāi)使垃圾暴露；垃圾投放口密閉性差造成垃圾和臭味逸出， 污染環(huán)境； 特別是垃圾道收集方式不便于對(duì)垃圾收集的管理和控制以及推行分類(lèi) 收集等缺點(diǎn)，這一收集方式將逐步被淘汰。目前，北京、廣州和上海等城市相 繼 規(guī)定新建住宅樓不設(shè)垃圾道，許多城市還將已建住宅樓的垃圾道封閉停用。 （二）生活垃圾運(yùn)輸 根據(jù)操作方法的不同，運(yùn)輸方式分為“固定式”和“移動(dòng)式”兩種模式。固 定式收運(yùn)的容器則始終在原地不動(dòng)，收集車(chē)把垃圾裝入車(chē)中運(yùn)走。空的垃圾容器 留在原地。移動(dòng)式收運(yùn)是把裝滿(mǎn)垃圾容器整個(gè)運(yùn)往轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理場(chǎng)，卸空后在把 容器拉回原處或其他地點(diǎn)。 （三）轉(zhuǎn)運(yùn)站 城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是為了使小型垃圾收集車(chē)從居民、 商業(yè)和其它單位等各 收集點(diǎn)清除的垃圾在這里合并， 并將其投入大型車(chē)輛或其它運(yùn)輸成本較低的運(yùn)載 工具繼續(xù)運(yùn)往處理廠（場(chǎng)） 以節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用的設(shè)施。 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和轉(zhuǎn)運(yùn)方式選擇應(yīng)用的主要因素是經(jīng)濟(jì)上的合理性。 在城市生活 垃圾處理的全過(guò)程中，垃圾的收集和運(yùn)輸是耗費(fèi)人力和物力最大的一個(gè)環(huán)節(jié)，采 用垃圾中轉(zhuǎn)的目 的，就是提高垃圾收集運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量。 （四）處理設(shè)施 我國(guó)大城市垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重不足，城市生活垃圾處理是以郊外堆放、簡(jiǎn)易 填埋、衛(wèi)生填埋為主，很少一部分采用焚燒處理，一些高溫堆肥?；咎幱诎脒\(yùn) 轉(zhuǎn)狀態(tài)。 四、城市垃圾處理存在的問(wèn)題 （一）管理體系 同市場(chǎng)脫節(jié)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制， 嚴(yán)重制約我國(guó)城市生活垃圾處理事業(yè)發(fā) 展，主要表現(xiàn)在 ： l）在管理體制上政企不分，基本上完全依靠政府投入，缺乏自身活力。 2）由于政府投入不力，城市垃圾處理缺乏資金來(lái)源，處理率低，處理效果 差；城市垃圾收運(yùn)機(jī)械及輔助生產(chǎn)設(shè)備陳舊，機(jī)械化作業(yè)水平低，設(shè)備不足，工 人作業(yè)條件差，勞動(dòng)強(qiáng)度高，生產(chǎn)效率低。 3）城市垃圾收運(yùn)處理技術(shù)尚處于初始發(fā)展階段，由于缺乏資金投入，限制 了垃圾收運(yùn)、處理技術(shù)的發(fā)展。 分析其原因， 其根本在于當(dāng)前我國(guó)城市生活垃圾處理管理體制和政策滯后于 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，具體為表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： l）在管理機(jī)制上，我國(guó)目前的城 市環(huán)境衛(wèi)生體制完全是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式 運(yùn)行的，是在垃圾糞便清掃清運(yùn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，集管理職能和環(huán)衛(wèi)作業(yè)為 一體，政企不分，具有國(guó)有企業(yè)共有的缺點(diǎn)。隨著環(huán)衛(wèi)工作內(nèi)涵的深入和外延的 擴(kuò)大，顯得效率低、負(fù)擔(dān)重，不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。 2）在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，長(zhǎng)期以來(lái)，城市環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)公益事業(yè)，完全由國(guó) 家負(fù)擔(dān)，成為政府部門(mén)的沉重包袱，缺少資金來(lái)源，完全依賴(lài)于市長(zhǎng) 是否重視， 嚴(yán)重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)和資源化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理， 不利于城市環(huán)境衛(wèi) 生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 3）由于環(huán)境衛(wèi)生涉及到社會(huì)的方方面面，傳統(tǒng)的體制和 政策使相關(guān)行業(yè)互 相分割，缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，影響了管理力度。由于沒(méi)有有利的政策，廢舊物 資回收行業(yè)正處于萎縮狀態(tài)，嚴(yán)重影響了城市生活垃圾的回收利用，不利于垃圾 的資源化； 由于不能有效的保障全社會(huì)采取潔凈生產(chǎn)工藝， 不利于垃圾的減量化。 （二）處理技術(shù) 分類(lèi)收集與回收利用 分類(lèi)收集的目的在于提高廢品回收率和便于分類(lèi)處理?？傮w而言，我國(guó)城市 生活垃圾的分類(lèi)工作才剛開(kāi)始，分類(lèi)收集的效果還不是很大，還無(wú)法有效的將占 垃圾 50％以上的廚除物分開(kāi)。 目前大城市普遍推行垃圾的分類(lèi)收集，在主要的街道，居民小區(qū)都設(shè) 立了分 類(lèi) 收集的垃圾筒，但到目前為止，垃圾的混合收集仍是大城市普遍采用的垃圾收運(yùn) 方式。城市垃圾分類(lèi)收集推行中遇到的主要問(wèn)題是： 第一，公眾的環(huán)境意識(shí)不高，為方便起見(jiàn)，隨手亂仍的現(xiàn)象比較普遍； 第二，分類(lèi)收集設(shè)施不足，在設(shè)計(jì)上缺乏分類(lèi)引導(dǎo)； 第三，分類(lèi)運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施不足，致使本已分類(lèi)收集的垃圾，又混合運(yùn)輸； 第四，缺乏分類(lèi)處理的基礎(chǔ)設(shè)施； 第五，缺乏優(yōu)惠的廢品回收政策。 堆肥處理 （ 1）堆肥技術(shù)與設(shè)備 以前，我國(guó)城市生活垃圾中主要為煤灰和廚徐類(lèi)有機(jī)物，而包裝物如塑料、 廢紙等含量較低，適宜于堆肥處理 。 1987 年頒布的《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo) 準(zhǔn)