【文章內容簡介】 三、 辦公室設專人進行管理，并做好登記造冊、存放保管等工作。 四、 對于發(fā)給的物品，要愛惜物品，注意養(yǎng)護，確保其能夠正常使用 。 五、對故意破壞、損壞公有財務者，要嚴肅處理，并對損壞物品按價賠償。 20 庫車縣衛(wèi)生監(jiān)督所機關檔案管理制度 一、全年工作形成的全部檔案，應交檔案室統(tǒng)一管理，于次年 5 月 31日前歸檔結束。其他單位和個人不得保存應歸檔的文件材料。 二、查借閱檔案、涉密資料、會議記錄須經(jīng)所領導和辦公室同意。 三、借閱的文件、檔案、資料不得超過半個月，使用超過規(guī)定時間，應辦理延用手續(xù)。所借文件、檔案、資料不得轉借他人。因工作調動、脫產學習、出差等，應將所借文件、檔案、資料全部退還檔案室，方可辦理調動及其他手續(xù)。 四、 查借閱文件、檔案、資料，在使用過程中必須保持完好無損，嚴禁在文件、檔案、資料上勾畫或旁批。 五、外單位因工作需要借出文件、檔案、資料，須持單位領導簽批的介紹信，經(jīng)辦公室報領導批準后方能借出，并限期歸還。 六、借閱文件、檔案、資料，須經(jīng)辦公室人員辦理登記手續(xù)，當面清點、簽字；退還時，檔案人員必須當面檢查無誤后，才能注銷。 21 庫車縣衛(wèi)生監(jiān)督所考核獎懲制度 第一章 總 則 第一條：為改進、完善和規(guī)范目標管理考核工作程序，鼓勵先進，鞭策后進，約束工作人員遵紀守法，調動工作人員的積極性，確保各項目 標任務的完成，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》等有關規(guī)定，結合實際，特制定本細則。 第二條：目標管理考核獎懲細則，由目標管理考核領導小組組織實施，平時注意積累有關資料。半年、年終干部考核時，首先按年初個人目標分解任務完成情況由個人自查打分，考核小組逐項審查打分，然后按考核獎懲細則的規(guī)定加分和扣分，根據(jù)個人分值匯總，按高分到低分排序，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。 第二章 制定細則的原則 第三條：目標管理考核獎懲細則遵循“實事求是，客觀公正，獎勤罰懶，操作易行”的原則，采取自查與考核，干部考核與目標管理考核嚴 格掛鉤的方式進行。 第三章 獎懲細則的范圍、內容 第四條：所有工作人員，均執(zhí)行獎懲細則，獎勵加分的內容包括：工作指標、表彰、創(chuàng)新舉措、目標任務排名等?？鄯值膬热莅ǎ和▓笈u、違反紀律、處分、瀆職、工作任務等。 第四章 個人的獎懲和分值 22 第五條 獎勵加分 （一）獲獎加分。 個人或分管工作獲國家表彰獎勵的一次加 5 分； 個人或分管工作獲自治區(qū)表彰獎勵的一次加 3 分； 個人或分管工作獲地區(qū)表彰獎勵的一次加 2 分； 個人或分管工作獲地區(qū)局、縣委、政府表彰獎勵的一次加 1 分； 個人分管工作受到考核辦通報表揚的，每次加 分。 （二）上一年度被地區(qū)評為先進個人和優(yōu)秀個人的，一次加1 分，加分計入本年度考核中。 （三）超額完成工作指標加分： 超額完成信息、外宣任務。超額完成地區(qū)信息采用任務的，每超一篇加 分；超額完成自治區(qū)信息采用任務的，每超一篇加 分； 案件查辦率、工作完成率高， 每 超過目標任務 1 個百分點加 分。 （四）在完成目標任務和配合他人完成目標任務積極主動，表現(xiàn)突出的，酌情加分，最高不超過 分。 （五）工作中有創(chuàng)新舉措，效果明顯的，酌情加 分。 （六）為增進民族團結、維護社會穩(wěn)定做 出突出貢獻的，酌情加 分。 第六條 懲處扣分 （一）通報批評處分。因個人工作不力導致其分管工作受到縣委、政府、考核辦和地區(qū)局通報批評的一次扣 2 分； 23 （二）受到黨紀、政紀扣分，視處分的輕程度扣 15 分； （三）違反計劃生育政策，超計劃生育的扣 3 分，年終考核實行一票否決； （四）違反治安管理處罰法，受到處罰的扣 2 分，年終考核實行一票否決； （五）觸犯刑律，免于起訴的扣 5 分，年終考核實行一票否決； （六）參與宗教活動的，發(fā)現(xiàn)一次扣 5 分，年終考核實行一票否決； （七）違反民族團結政策，給本單位造成不良影響 的，一次扣 3 分； （八）違反考勤紀律： 遲到、早退、外出不報告，一次扣 ； 工作人員曠工半天以內的，一次扣考核分 2 分；連續(xù)曠工半天以上 2 天以內的，扣發(fā)當天工資，按每半天扣考核分 2分累計計算；連續(xù)曠工超過 2 天、一年內累計曠工在 30 天以內者，按曠工天數(shù)扣發(fā)工資，按每半天扣考核分 3 分累計計算，不論其在考核中最終得分多少，當年考核都定為不稱職（不合格） ； 學習或會議無故缺席的，一次扣 ； 一年內 病假累計超過應享受病假天數(shù)的，每超 1 個工作日扣 分， 事假累計超過 應享受事假天數(shù)的 ，每超一 天扣 ； （九）單位領導因廉政和監(jiān)督不力，致使職責范圍內干部職工發(fā)生違紀違規(guī)的，對分管領導扣 1－ 2 分； （十）與同事不搞好團結， 不按規(guī)定和程序反映問題， 經(jīng)常鬧 24 無原則糾紛，影響工作正常開展的扣 2 分。 （十一）個人衛(wèi)生責任區(qū)不達標， 在衛(wèi)生檢查評比中，受到批評的一次扣 ； （十二）違反公務員紀律和單位規(guī)章制度，造成不良影響的，視情節(jié)輕重由局黨組討論決定扣除個人相應分值，并給予相應的行政處分；情節(jié)特別惡劣的，由所務會議討論做出決定 ， 建議 將其清除出公務員隊伍 ； （十三）對領導安排的工作敷衍塞責，不能及時落 實， 超過辦理期限的 扣 2 分。 （十四） 凡對單位安排的活動，無故不參加的，一次扣 。 （十五） 工作人員有下列情節(jié)之一者，由 所務會議討論做出決定 ，建議人事部門作出辭退處理。 不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的。 在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的。 不履行工作職責，不遵守工作紀律，經(jīng)教育仍無轉變的。 曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，連續(xù)超過 15 天或一年內累計超過 30 天的。 第五章 附則 第七條 目標管理考核獎懲細則涉及的項目和分值由目標管理考核領導小組確認的結果為準。 第八條 本細則從下發(fā)之日起執(zhí)行，由庫車縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所目標管理考核領導小組負責解釋。 25 庫車縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生行政許可工作規(guī)范 一、申請 屬縣直管的餐飲業(yè)經(jīng)營者、公共場所經(jīng)營者，必須向縣衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可申請，衛(wèi)生行政部門無償提供相關申請表式，申請人根據(jù)申請表式要求，認真填寫有關內容，并按規(guī)定報送下列資料： 衛(wèi)生許可證申請書； 2；預防性衛(wèi)生審核意見及竣工驗收證明； 生產經(jīng)營場所平面圖； 生產工藝流程圖； 產品原料配方生產設備材料、產品包裝材料； 產品標簽證明書； 產品衛(wèi)生標準 或質量標準； 相關檢（監(jiān)）測檢驗結果證明 。 從業(yè)人員預防性健康體檢和衛(wèi)生培訓合格證； 自身衛(wèi)生管理組織制度、機構資料； 1其他須提供的有關資料 1法定代表人或負責人身份證復印件。 涉及變更的生產經(jīng)營者應先向衛(wèi)生行政部們提出變更申請，填寫變更申請表式，報送相關資料。 二、受理 受理人員接到申請后，應詳細審閱表式內容和申報的各種資料，對符合條件的予以受理，不符合條件的按規(guī)定不予受理，并 26 督促指導經(jīng)營者按規(guī)定填寫和報送相關資料。 三、審查 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對申請人申請項目進行衛(wèi)生學審查（審查 包括：工藝流程、衛(wèi)生設施、功能布局等）。從受理之日起五個工作日內上門審查，十五日內作出許可審核決定，審查合格者發(fā)放衛(wèi)生許可證，不合格者提出書面整改意見退回申報資料，整改結束后以書面形式報送，再按上述程序審查，合格的發(fā)放衛(wèi)生許可證?，F(xiàn)場審查必須二名以上（含二名）監(jiān)督員，審查人員負責書寫監(jiān)督意見書、評價報告、核定許可項目。 四、審批錄入 對審查合格的經(jīng)營者，現(xiàn)場審核人員核定許可項目后科室負責人簽核，再由部門負責人許可審批， 十個工作日內發(fā)放衛(wèi)生許可證。 五、資料歸檔 整個規(guī)程結束后，將資料進行整理歸檔，以備查詢 。 27 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范 第一條 為規(guī)范經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查行為，強化內部監(jiān)督制約機制，保障和監(jiān)督有關衛(wèi)生法律、法規(guī)有效實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，依照《食品安全法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》《醫(yī)療機構管理條例》、《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》等法律、法規(guī)，特制定本規(guī)范。 第二條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員行使衛(wèi)生監(jiān)督檢查時要遵循合法、公正、公平、高效的原則。 第三條 衛(wèi)生監(jiān)督員在履行衛(wèi)生監(jiān)督檢查時，應做到： （一）遵紀守法，廉潔奉公，作風正派，實事求是； （二）忠于職守 ，有法必依、執(zhí)法必嚴，違法必究； （三）風紀嚴謹，證件齊全，著裝整齊，文明執(zhí)法，恪守職業(yè)道德； （四）遵守衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序、標準、規(guī)范和制度； （五）監(jiān)督檢查及時、完善，方法科學，手段合法； （六）執(zhí)法文書書寫規(guī)范，手續(xù)完備； （七）履行相關法律、法規(guī)規(guī)定的保密義務； （八）不準接受被監(jiān)督管理相對人的錢物或宴請，不擔任被監(jiān)督者的顧問或在被監(jiān)督單位兼職； （九）當衛(wèi)生監(jiān)督檢查事項與衛(wèi)生監(jiān)督員本人或親友有利害關系時，應當回避。 第四條 衛(wèi)生監(jiān)督員要按下列要求做好監(jiān)督檢查前的準備工作： 28 （一）了解被檢查人的有關情 況和現(xiàn)場檢查的有關內容； （二）備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需的檢驗、測試、采樣和取證工具； （三）備好現(xiàn)場監(jiān)督檢查所需要的文書； （四）現(xiàn)場檢測儀器的檢定和校正。 第五條 衛(wèi)生監(jiān)督員按下列要求開展現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查： （一）監(jiān)督員在進場檢查時應不少于 2 人，穿戴制服，到達現(xiàn)場后向管理相對人出示衛(wèi)生監(jiān)督員證，并說明檢查的目的及依據(jù)，告知其享有的權利和義務； （二）衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場檢查需要進入潔凈區(qū)域（或污染區(qū)），必須遵守被檢查單位的衛(wèi)生、安全規(guī)定，穿戴相應的衣服、帽子、口罩、鞋及手套等； （三）衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中 ，要客觀地把現(xiàn)場檢查到的真實情況記錄下來，當場制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，經(jīng)被檢查人確認無誤后，由兩名衛(wèi)生監(jiān)督員和被檢查人分別在筆錄上簽名； （四）檢查時，衛(wèi)生監(jiān)督員可以對當事人或有關證人進行詢問，并當場制作《詢問筆錄》，被詢問的人確認無誤后，監(jiān)督員和被詢問的人分別要在筆錄上簽名； （五）被詢問人對筆錄的內容有異議的，可以在筆錄上說明理由，并在其后簽名；被檢查人和被詢問的人拒絕簽名的，由開展檢查的 2 名衛(wèi)生監(jiān)督員在筆錄上簽名，并注明被檢查人拒絕簽名的情況，并可以請在場的其他人員簽名作證； （六）衛(wèi)生監(jiān)督員進行現(xiàn)場檢 測時，應當場制作檢測記錄， 29 并給被檢查單位對檢驗結果進行確認和簽名。 第六條 衛(wèi)生監(jiān)督員在進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查要對健康相關產品進行抽樣檢查的，應當按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定，科學地、有代表性地、客觀地進行抽檢。抽檢時，應出具樣品采集記錄，由衛(wèi)生監(jiān)督員和管理相對人簽字。抽檢產品的數(shù)量遵循滿足送檢和留樣需要的原則，禁止多采集或少采集樣品。被抽檢的產品必須按照產品的保存要求進行保存，并在規(guī)定的期限送達檢驗機構。 第七條 衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)被檢查的單位不符合有關法律法規(guī)和規(guī)范要求的，應當及時下發(fā)監(jiān)督意見書， 責令當事人在規(guī)定的期限內進行整改，整改的期限到后，監(jiān)督員要重新復核，并根據(jù)復核的結果，當場制作復核的《現(xiàn)場檢查筆錄》。由于客觀原因沒有達到有關衛(wèi)生要求，衛(wèi)生監(jiān)督員應進行技術指導，適當延長整改期限。 第八條 衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為，要按有關法律、法規(guī)進行立案件調查。案件的調查處理按庫車縣衛(wèi)生行政案件辦理規(guī)定進行。 第九條 現(xiàn)場所取證物盡可能是原件、原物，調查取證的原件、原物確實有困難的，可以由提交證據(jù)的單位或個人在復制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說明。在證據(jù)可能失 滅或以后難以取得的，可先行登記保存，出具“證據(jù)保存通知書”，并在 7日內對所保存的證據(jù)作出處理意見。 第十條 現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄等材料要及時歸檔，以防丟失。 第十一條 本規(guī)范所指的衛(wèi)生監(jiān)督檢查是日常定期、不定期 30 地對被監(jiān)督單位進行的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，是對衛(wèi)生監(jiān)督相對人是否遵守衛(wèi)生法規(guī)和具體行政決定所進行的監(jiān)督檢查。 第十二條 本規(guī)范由庫車縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責解釋。 第十三條 本規(guī)范自公布之日起實施。 31 庫車縣食品安全綜合協(xié)調工作規(guī)范 為了加強庫車縣食品安全的綜合監(jiān)管和組織協(xié)調，建立統(tǒng)一、暢通、高效的食品安 全監(jiān)管工作機制，保證地區(qū)食品安全協(xié)調領導小組工作的順利開展，制定下列工作規(guī)范。 一、會議制度 庫車縣食品安全協(xié)調領導小組建立會議制度，庫車縣食品安全協(xié)調領導小組會議分為全體會議、專題會議和辦公室會議。 (一 )庫車縣食品安全協(xié)調領導小組全體會議。一般每半年召開一次。根據(jù)需要或遇有重要情況，可由領導小組組長或副組長決定臨時召開。 會議內容：傳達貫徹地區(qū)和自治區(qū)食品安全方面的政策和法律、法規(guī)；決定和部署庫車縣食品安全監(jiān)管的重點工作；聽取領導小組各成員單位食品安全監(jiān)管工作匯報，協(xié)調解決有關問題；