【正文】 1 ? 行政管理制度 ? 業(yè)務(wù)管理制度 ? 行風(fēng)、職業(yè)道德建設(shè)制度 ? 信息管理制度 庫(kù)車縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 2 目 錄 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所政務(wù)公開(kāi)制度 ............................................................................................... 3 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所首問(wèn)負(fù)責(zé)制 ................................................................................................... 9 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所人事管理制度 ............................................................................................. 13 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所財(cái)務(wù)管理制度 ............................................................................................. 15 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所物資管理制度 ............................................................................................. 19 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所機(jī)關(guān)檔案管理制度 ...................................................................................... 20 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所考核獎(jiǎng)懲制度 ............................................................................................. 21 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生行政許可工作規(guī)范 ............................................................................... 25 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范 ........................................................................................................ 27 庫(kù)車縣食品安全綜合協(xié)調(diào)工作規(guī)范 .......................................................................................... 31 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部稽查工 作規(guī)范 ................................................................................... 41 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所案件辦理工作規(guī)范 ...................................................................................... 44 庫(kù)車縣重大活動(dòng)及大型會(huì)議衛(wèi)生監(jiān)督保障工作規(guī)范 ................................................................. 51 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所投訴舉報(bào)工作管理制度 ............................................................................... 57 重大、復(fù)雜衛(wèi)生行政處罰案件查辦制度 ................................................................................... 60 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度 ............................................................................... 64 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作制度 ............................................................................ 71 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置規(guī)范 ................................................................. 74 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理制度 .......................................................................................... 83 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范 ................................................................................... 87 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 ................................................................................... 88 庫(kù)車縣 衛(wèi)生監(jiān)督所崗位輪換制度 ............................................................................................. 94 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員回避制度 ...................................................................................... 96 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所事務(wù)公開(kāi)制度 ............................................................................................. 97 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所計(jì)算機(jī)設(shè)備保養(yǎng) 維護(hù)辦法 ...........................................................................101 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所信息工作管理辦法 .....................................................................................102 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生知識(shí)教育及法制宣傳工作制度 .............................................................104 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所新聞宣傳工作制度 .....................................................................................106 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所重要信息 保密工作制度 ..............................................................................108 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所食品安全收集、匯總、分析等管理制度 ...................................................... 111 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所重大事項(xiàng)和緊急突發(fā)事件報(bào)告工作制度 ...................................................... 117 3 庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所政務(wù)公開(kāi)制度 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)行署關(guān)于全面推行政務(wù)公開(kāi)的精神，推進(jìn)我所政務(wù)公開(kāi)工作，更好的為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，特結(jié)合本局工作實(shí)際，制 定本制度。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)全局政務(wù)工作的透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，提高依法行政水平和辦事效率。 二、政務(wù)公開(kāi)的原則 合法、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民 三、政務(wù)公開(kāi)的范圍 政務(wù)公開(kāi)“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，衛(wèi)生監(jiān)督工作中直接面對(duì)社會(huì)、面向基層，與群眾利益密切相關(guān)的主要工作事項(xiàng)必須公開(kāi)；本單位內(nèi)部管理的 重大事項(xiàng)與干部職工利益密切相關(guān)的工作也必須在相應(yīng)的范圍內(nèi)公開(kāi)。 四、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容 主要圍繞“職責(zé)權(quán)限、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事依據(jù)、承諾時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果”進(jìn)行。 政務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目 （一）本所機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南； 4 （二）行政許可的事項(xiàng)、法定依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等； （三）行政審批的事項(xiàng)、法定依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等； （四）行政處罰事項(xiàng)； （五）行政服務(wù)的事項(xiàng)、法定依據(jù)、條件、程序、 時(shí)限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等； （六）上級(jí)部門(mén)及本所制發(fā)或者經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、批轉(zhuǎn)與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件； （七）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、減免政策及其依據(jù)； （八）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的政務(wù)內(nèi)容。 為了方便公民、法人和其它組織對(duì)本單位屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息進(jìn)行查詢，要根據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作要求和單位情況變化，編制庫(kù)車縣衛(wèi)生監(jiān)督所政務(wù)公開(kāi)目錄，并及時(shí)發(fā)布更新目錄和相關(guān)內(nèi)容。 五、公開(kāi)的形式、方法和時(shí)間 通過(guò)行署門(mén)戶網(wǎng)，向社會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)、 職權(quán)、審批項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等需要向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容。 定期在新聞媒體介紹衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)；公布服務(wù)承諾。 及時(shí)公示新的政策、法規(guī)和辦事程序以及政務(wù)事項(xiàng)的變化情況。 5 每年結(jié)合工作總結(jié)對(duì)內(nèi)公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容，在需要時(shí)，隨時(shí)對(duì)內(nèi)公開(kāi)有關(guān)內(nèi)容。 六、政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)制度 主動(dòng)公開(kāi)制度 主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在行署門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)根據(jù)需要可以通過(guò)廣播、電視或其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息的形式予以公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)在信息生成產(chǎn)生或變更后的 10個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。 依申請(qǐng)公開(kāi)制度 公民法人和其他社會(huì)組 織可以采用電話、信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向我所提出申請(qǐng)。屬于本所掌握的主動(dòng)公開(kāi)的事項(xiàng)，將告知申請(qǐng)人獲得該政務(wù)信息的方式和途徑；屬于依申請(qǐng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供其所需政務(wù)信息。對(duì)于當(dāng)場(chǎng)可以答復(fù)或提供的要當(dāng)場(chǎng)答復(fù)和提供；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)和提供的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)或提供，特殊情況下經(jīng)所政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò) 15個(gè)工作日。 政務(wù)公開(kāi)預(yù)審制度 擬公開(kāi)的事項(xiàng)必須經(jīng)各所領(lǐng)導(dǎo)審核后由專人予以公開(kāi)。重大事項(xiàng)要由承辦科室提出并說(shuō)明理由，經(jīng)所政 務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)科室初審，請(qǐng)所領(lǐng)導(dǎo)審批后再行公布。 政務(wù)公開(kāi)公示聽(tīng)證制度 有重大社會(huì)影響或與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案和理由向社會(huì)公布，在充分征求公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ) 6 上，再予以正式公布和實(shí)施。重大決策事項(xiàng)，按照聽(tīng)證程序組織聽(tīng)證后再向社會(huì)公布。 政務(wù)公開(kāi)投訴受理制度 所政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理政務(wù)公開(kāi)權(quán)利人的舉報(bào)、投訴、及時(shí)組織調(diào)查處理，并在 15 個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知舉報(bào)、投訴人。 政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)議制度 （一）政務(wù)公開(kāi)工作納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年 度考核的重要內(nèi)容；納入作風(fēng)和行風(fēng)評(píng)議體系，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議； （二）考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則； （三）政務(wù)公開(kāi)考核采取平時(shí)檢查與定期考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核和全面考核相結(jié)合的辦法，平時(shí)考核隨機(jī)進(jìn)行，定期考核每年底或次年年初進(jìn)行； （四）所政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全所政務(wù)公開(kāi)工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各科室政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行考核； （五）考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格 4個(gè)等次； （六）政務(wù)公開(kāi)工作考核結(jié)果，作為評(píng)定當(dāng)年度科室及其負(fù)責(zé)人、工作人員工作政績(jī)、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)被 評(píng)為不合格等次的部門(mén)，取消當(dāng)年度的評(píng)先資格，由政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令限期整改，并于 1個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)所政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 7 政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法 （一）在政務(wù)公開(kāi)工作中，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)和管理權(quán)限給予相應(yīng)處分。 （ 1）不按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，造成嚴(yán)重后果的； （ 2）公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假，并造成嚴(yán)重影響的； （ 3）對(duì)投訴人打擊報(bào)復(fù)的； （ 4）違反法律法規(guī)，泄露相關(guān)機(jī)密的； （ 5）政務(wù)公開(kāi)中的其他違 紀(jì)行為。 （二）政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、處理與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過(guò)錯(cuò)與處理相對(duì)應(yīng)的原則。 （三）違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定，按以下辦法追究責(zé)任： （ 1）情節(jié)輕微、影響較小，對(duì)責(zé)任人給予告誡