【文章內(nèi)容簡介】 律上的表現(xiàn)。４、誠實(shí)信用原則，指社會(huì)公認(rèn)的道德觀念在法律上的體現(xiàn)。５、遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，指在長期的市場交易活動(dòng)中形成的，為社會(huì)所普遍承認(rèn)和遵守的商事行為準(zhǔn)則。 公平交易執(zhí)法 ：廣義的公平交易執(zhí)法指國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，為了維護(hù)市場競爭秩序，保護(hù)公平競爭與交易，制止不正當(dāng)競爭等違法行為，依照法律、行政法規(guī)、政策等有關(guān)規(guī)定，對市場不公平交易行為所進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、控制、協(xié)調(diào) 以及處理等執(zhí)法活動(dòng)的總稱。狹義的公平交易執(zhí)法僅指工商行政管理機(jī)關(guān)對不公平交易行為所進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、處理等執(zhí)法活動(dòng)。 公平交易執(zhí)法的特征：１、公平交易執(zhí)法的主體是具有公平交易執(zhí)法權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)；２、公平交易執(zhí)法的性質(zhì)是國家行政執(zhí)法的一個(gè)組成部分，屬于具體行政行為；３、公平交易執(zhí)法的客體是市場交易主體的違法行為；４、公平交易執(zhí)法的相對人是市場交易中的經(jīng)營者；５、公平交易執(zhí)法具有主動(dòng)性。 公平交易執(zhí)法的依據(jù)：《反不正當(dāng)競爭法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》、《禁止傳銷條例》、《直 銷管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章等。 公平交易執(zhí)法的原則：公平交易執(zhí)法的原則是指公平交易執(zhí)法過程中必須遵循的指導(dǎo)方針和基本要求?；驹瓌t是“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩” 。１、合法性原則，指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，在公平交易執(zhí)法過程中，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)；２、合理性原則，指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，在公平交易執(zhí)法過程中，不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定要符合法律的意圖或精神，符合公平、正義等法律理性，體現(xiàn)公正與合理；３、保護(hù)國家 利益和相對人合法利益的原則。 正當(dāng)競爭：市場主體遵循自愿、平等、公平和誠實(shí)守信等公平交易的基本原則，遵守國家的法律法規(guī)所進(jìn)行的競爭活動(dòng)。 不正當(dāng)競爭行為：廣義的不正當(dāng)競爭行為泛指一切違反誠實(shí)守信的商業(yè)道德，特別是違反有關(guān)法律規(guī)定而從事的市場競爭行為。狹義的不正當(dāng)競爭行為一般指出去壟斷行為和限制競爭行為以外的以不正當(dāng)手段從事競爭的行為。其具體含義指在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)營者采用欺詐、脅迫、利誘等違背誠實(shí)信用和公平競爭商業(yè)慣例的手段牟取利益，損害其他經(jīng)營者及消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。 第 11 頁 共 39 頁 不正當(dāng)競爭行為 的特征：１、不正當(dāng)競爭行為的主體是經(jīng)營者；２、不正當(dāng)競爭行為損害的客體是消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益以及正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害包括實(shí)際損害和可能損害兩種情況。 不正當(dāng)競爭行為的種類：１、欺騙性市場交易行為；２、商業(yè)賄賂行為；３、虛假宣傳行為；４、侵犯商業(yè)秘密行為；５、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為；６、商業(yè)詆毀行為。 欺騙性市場交易行為包括：１、假冒他人的注冊商標(biāo)；２、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；３、擅自使用 他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；４、在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。其中，前三項(xiàng)行為可以概括地稱為仿冒行為，第四項(xiàng)行為可以稱為虛驕的商品標(biāo)識(shí)行為。 仿冒行為：指擅自使用他人的商業(yè)標(biāo)識(shí)或商業(yè)信譽(yù)，或者使用與他人的商業(yè)標(biāo)識(shí)相近似的標(biāo)識(shí)，從而造成市場誤認(rèn)或混淆行為。仿冒行為主要有假冒他人的注冊商標(biāo)；仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為；仿冒他人的企業(yè)名稱或者姓名的行為。 仿冒行為的特點(diǎn)：１、仿冒行為具有公開性；２、仿冒行為表現(xiàn)為模仿和 冒充兩種形式；３、仿冒的對象是他人的商業(yè)標(biāo)識(shí)或商業(yè)信譽(yù)；４、仿冒的后果是產(chǎn)生市場混淆。 虛假表示行為：指在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。 虛假表示行為的特征：１、行為表現(xiàn)具有廣泛性，即表現(xiàn)為偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，也表現(xiàn)為對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。２、虛假表示的本質(zhì)表現(xiàn)為造成或足以造成引人誤解的后果。 虛假表示行為的表現(xiàn)形式：１、偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；認(rèn)證標(biāo)志：指質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許經(jīng)其認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量 合格的企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用的質(zhì)量標(biāo)志；名優(yōu)標(biāo)志：指經(jīng)國際或國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)組織評(píng)定為名優(yōu)產(chǎn)品而發(fā)給經(jīng)營者的質(zhì)量榮譽(yù)標(biāo)志。２、偽造產(chǎn)地；商品的產(chǎn)地是指商品的制造地、加工地或者商品生產(chǎn)者的所在地。３、對產(chǎn)品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示；指經(jīng)營者在商品上對反應(yīng)商品質(zhì)量的各種內(nèi)容作不真實(shí)的或令人誤解的標(biāo)注，使消費(fèi)者和用戶無法或難以了解商品的真實(shí)情況，從而發(fā)生誤認(rèn)、誤購的行為。 商業(yè)賄賂：指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財(cái)物或其他手段賄賂對方單位或者有關(guān)人員，以爭取交易機(jī)會(huì)或交易優(yōu)惠條件的行為。 商業(yè)賄賂的特征： １、從主觀目的上看，行為人是為了銷售或者購買商品，即爭取交易機(jī)會(huì)或交易優(yōu)惠條件；２、從行為本身上看，是采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行收買，這是賄賂的本質(zhì)；３、從賄賂的對象看，一般是對方單位或者個(gè)人，還包括對商品購銷有直接影響的其他單位或個(gè)人。 回扣：指經(jīng)營者銷售商品時(shí)在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款?；乜凼巧虡I(yè)賄賂的典型表現(xiàn)。 回扣的法律特征：１、回扣是帳外暗中給予和收受的；２、回扣是一定比例的商品價(jià)款；３、回扣是賣方退給買方單位或者個(gè)人的。 回扣與商業(yè)賄賂的聯(lián)系：１、兩 種行為的目的都是為了爭取交易機(jī)會(huì)，促使交易達(dá)成；２、兩種行為的實(shí)質(zhì)都是通過給予對方不同形式的好處，進(jìn)行收買、買通；３、回扣以商業(yè)賄賂論處，是商業(yè)賄賂的一種典型表現(xiàn)形式。 回扣與商業(yè)賄賂的區(qū)別 ：１、“帳外暗中”是回扣的法定條件，卻不是其他商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件；２、回扣是一定比例的商品價(jià)款；而其他商業(yè)賄賂不是商品價(jià)款的一部分，而是在商品價(jià)款之外給付對方的財(cái)物；第 12 頁 共 39 頁 ３、回扣一般發(fā)生在交易達(dá)成之時(shí)之后；而其他商業(yè)賄賂在交易達(dá)成之前，之時(shí)或之后均可發(fā)生。４、回扣是賣方退給買方單位或者個(gè)人的；而其他商業(yè)賄賂可以是賣方退給 買方單位或者個(gè)人的，也可以是買方付給賣方單位或者個(gè)人的。 折扣和傭金是商業(yè)慣例，是商業(yè)活動(dòng)中的基本做法，也是一種合法的行為。 折扣：即商品購銷中的讓利，是指經(jīng)營者在銷售商品時(shí)，以明示并如實(shí)入賬的方式給予對方的價(jià)格優(yōu)惠。包括支付價(jià)款時(shí)對價(jià)格總額按一定比例即時(shí)予以扣除和支付價(jià)款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。 折扣與回扣的區(qū)別：二者之間的聯(lián)系：都是賣方給買方的，都是商品價(jià)款德鄂一部分。二者之間的區(qū)別：１、是否明示入賬是折扣與回扣的本質(zhì)區(qū)別，也是合法與非法的界限；２、給付的對象不完全相同。 傭金：是經(jīng)營者在市 場交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬。 傭金的法律特征：１、傭金是商業(yè)活動(dòng)中中間人所得的勞務(wù)報(bào)酬；２、收受傭金的中間人既要有獨(dú)立的地位，又要有合法的經(jīng)營資格；３、經(jīng)營者銷售或者購買商品，必須以明示方式給中間人傭金。 虛假宣傳行為：指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。虛假宣傳行為的內(nèi)容：凡是會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，影響消費(fèi)者選擇商品或者服務(wù)。虛假宣傳行為的表現(xiàn)形式：利用廣告或者其他方法。虛假宣傳的本質(zhì)特征：造成或足 以造成引人誤解的后果。 商業(yè)秘密：指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有使用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。 商業(yè)秘密的法律特征：１、該信息不為公眾所知悉；２、該信息具有實(shí)用性；３、權(quán)利人對該信息采取了合理的保密措施。 商業(yè)秘密權(quán)利人：包括依法對商業(yè)秘密享有所有權(quán)和使用權(quán)的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。 侵犯商業(yè)秘密的行為表現(xiàn)及認(rèn)定：１、非法獲取商業(yè)秘密；２、披露、使用或者允許他人使用非法獲取的商業(yè)秘密；３、合法掌握商業(yè)秘密的人非法披露、使用或者允許他人使用其掌握的商業(yè)秘密；４、第三人明知 或者應(yīng)知前述三種違法行為，仍獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。 有獎(jiǎng)銷售：指經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)，附帶性地向購買者提供金錢、物品或者其他利益以獎(jiǎng)勵(lì)購買者的行為。 有獎(jiǎng)銷售的特征：１、有獎(jiǎng)銷售是經(jīng)營者向消費(fèi)者提供的；２、有獎(jiǎng)銷售的目的是為了營利；３、用于有獎(jiǎng)銷售的贈(zèng)品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)上的利益；４、有獎(jiǎng)銷售中存在著主從關(guān)系，即提供商品和服務(wù)的交易關(guān)系與給付贈(zèng)品的贈(zèng)與關(guān)系，后者附屬于前者。 不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為：指違反《反不正當(dāng)競爭法》第１３條的規(guī)定所從事的有獎(jiǎng)銷售行為。我國明確禁止的三 種不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為：１、欺騙性不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為，指采用各種欺騙方式進(jìn)行的有獎(jiǎng)銷售，包括謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)等；２、利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品，“質(zhì)次價(jià)高”的商品包括質(zhì)價(jià)不符的商品和劣質(zhì)商品；３、巨獎(jiǎng)銷售，指最高獎(jiǎng)的金額超過５０００元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。 商業(yè)詆毀行為：指經(jīng)營者違反《反不正當(dāng)競爭法》第１４條的規(guī)定，捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為。 商業(yè)詆毀行為的特征：１、有明確的貶低競爭對手的目的性；２、行為手段表現(xiàn)為捏造、散布虛偽的事實(shí)；３、有特定的詆毀對象 ，詆毀的對象必須是競爭對手，即存在競爭關(guān)系的同業(yè)經(jīng)營者；４、行為后果是損害了競爭對手的商業(yè)信譽(yù)或商品聲譽(yù)。 第 13 頁 共 39 頁 不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查機(jī)關(guān) ：工商行政管理機(jī)關(guān)是監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為的主觀機(jī)關(guān)。 工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為的職權(quán) ：１、詢問權(quán)；２、查詢、復(fù)制有關(guān)材料，收集證據(jù)權(quán)；３、檢查權(quán)；４、采取強(qiáng)制措施權(quán)。 不正當(dāng)競爭行為的行政處罰種類 ： 警告、責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照。 壟斷行為：包括經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營者濫用市場支配地位；具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集 中。 國務(wù)院反壟斷委員會(huì)的職責(zé)：國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，履行下列職責(zé)：１、研究擬訂有關(guān)競爭政策；２、組織調(diào)查、評(píng)估市場總體競爭狀況，發(fā)布評(píng)估報(bào)告；３、制定、發(fā)布反壟斷指南；４、協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作；５、國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。 公用企業(yè)：指通過網(wǎng)絡(luò)或者其他關(guān)鍵設(shè)施（基礎(chǔ)設(shè)施）提供公共服務(wù)的經(jīng)營者，包括供水、供電、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。 公用企業(yè)的特征：１、公用企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行設(shè)置；２、公用企業(yè)具有自然壟斷的屬性；３、公用企業(yè)是國家特殊管制的 企業(yè)，涉及到國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定；４、公用企業(yè)必須是具有獨(dú)立地位的經(jīng)營者。 獨(dú)占地位：指經(jīng)營者的市場準(zhǔn)入受到法律、法規(guī)、規(guī)章和其他合法的規(guī)范文件的限制，該經(jīng)營者在相關(guān)市場上獨(dú)家經(jīng)營或者沒有充分競爭以及用戶或消費(fèi)者對其提供的商品具有較強(qiáng)的依賴性的經(jīng)營。具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的具體類型：１、專營專賣行業(yè)；２、為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供基礎(chǔ)性服務(wù)的行為；３、國家需要特別管制的行業(yè)或產(chǎn)品。 “質(zhì)次價(jià)高商品”：指被指定的經(jīng)營者所銷售的商品不屬于合格商品，或者質(zhì)量與價(jià)格明顯不符合的合格產(chǎn)品，即商品雖然合格，但其價(jià)格明顯高于同類商品 的通常市場價(jià)格，而同類商品的通常市場價(jià)格是指政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者同期市場同類商品的中等市場價(jià)格。 “濫收費(fèi)用”：指超出正常的收費(fèi)項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)而收取不合理的費(fèi)用，包括應(yīng)當(dāng)收費(fèi)而超過標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或者不應(yīng)當(dāng)收費(fèi)而收取費(fèi)用。 搭售商品：指銷售者利用其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢，在銷售商品時(shí)搭售其他的商品，銷售的商品包括有形商品和無形商品。 招標(biāo)：指招標(biāo)人為購買商品或者讓他人完成一定的工作，通過發(fā)布招標(biāo)通知或者投標(biāo)邀請書等形式，公布特定的標(biāo)準(zhǔn)和文件，公開或者書面邀請招標(biāo)者投標(biāo)，從中選擇中標(biāo)者的行為。 投標(biāo)：指符合招標(biāo)文件規(guī)定資格 的投保人，按照招標(biāo)文件的要求，提出自己的報(bào)價(jià)及相應(yīng)的條件的行為。 串通招標(biāo)投標(biāo)：指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段，對招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠競爭對手或者損害招標(biāo)者利益的行為。 傳銷行為：１、組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益），牟取非法利益的；２、組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資 格，牟取非法利益的；３、組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的。工商行政管理機(jī)關(guān)對各類傳銷違法活動(dòng)查處的主要法律依據(jù)是《禁止傳銷條例》。 直銷：指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費(fèi)者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。 第 14 頁 共 39 頁 直銷企業(yè)：指依照《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定批準(zhǔn)采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)。 直銷員：指在固定場所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費(fèi)者的人員。 第六章 商標(biāo)：指生產(chǎn)者、經(jīng)營者為使自己的商品或服務(wù)與他人 的商品或服務(wù)相區(qū)別，而使用在商品及其包裝上或服務(wù)標(biāo)記上的由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合所構(gòu)成的一種可視性標(biāo)志。因此，商標(biāo)的使用者是生產(chǎn)者、經(jīng)營者或服務(wù)的提供者，而不是