【文章內(nèi)容簡介】 進公務員制度進一步改革聘用制使機關單位使用人的方式更加科學合理，更加人性化和彈性化。傳統(tǒng)的公務員制度很難使得機關單位面向社會全面化，不能隨時從社會上吸收更多的優(yōu)秀人才和吸收多樣的思維方式、專業(yè)技能，不能滿足政府公共管理對專業(yè)人才的需求，致使公務員隊伍人員結構的固化與僵化，造成公務員制度缺乏靈活性與新陳代謝機制不暢等諸多弊病。黨的十六大報告中指出，要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。公務員聘任制打破了傳統(tǒng)公務員制度用人“唯資歷論”、“唯親疏論”的觀念，將政府公務員職位的常任制與非常任制結合起來，使政府用人觀念更加合理化、理性化。公務員聘任制拓寬了機關選人、用人渠道，改善了機關的用人方式，解決了公務員能進不能出、能上不能下的人事制度上的弊端，使人才流動更加合理，健全了用人的機制，并且為我國公務員制度的未來改革指明了方向，將促進我國公務員制度的進一步改進。（四）完善了公務員制度的救濟體系。五、事業(yè)單位聘任制存在的問題。在實踐中，雖然我國在20多年前就有地方實行了公務員聘任制，但卻因為沒有具體的法律依據(jù)，各地做法不一，實踐中也出現(xiàn)了很多問題。雖然這次《公務員法》對公務員聘任制作了專章規(guī)定，但所作的規(guī)定比較原則和抽象。公務員聘任制存在著很多問題。（一）可聘用的職位不明確。聘用制度適用于兩類職位，一類是專業(yè)性較強的工作崗位，另一類是輔助型職位，對那些是專業(yè)性強，那些是輔助形職位缺乏具體而又明確的規(guī)定。（二）聘任程序不完善。公務員法定機關可以采取兩種方法選拔合適的聘任人員：一種是公開招聘，另一種是直接選聘。公開招聘可以采用公務員考試錄用程序進行，但是直接選聘卻沒有相關的程序規(guī)定，才操作中可能引發(fā)腐敗。（三）聘任工資、福利、保險等無具體規(guī)定。公務員法規(guī)定聘任制公務員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，但是有關聘任制公務員協(xié)議工資如何確定，福利、保險等如何確定，都沒有具體的法律規(guī)定。（四）人事爭議仲裁規(guī)定不明確公務員法規(guī)定建立人事爭議仲裁制度，但卻有多處規(guī)定不明，人事仲裁委員會是常設機關還是根據(jù)需求臨時設立；如果是常設機關，那么應該設置在省、地、市、縣的哪一級政府里面；如果是據(jù)爭議的發(fā)生而臨時設立的機構，那么它的公正性、權威性如何保證；還有如果對仲裁不滿意，應該向哪一級的法院提起訴訟；這些在《公務員法》的規(guī)定都不明確。（五）對聘任合同的司法救濟存在的問題。公務員法規(guī)定聘任制公務員對人事仲裁決定不服，可以向人民法院提起訴訟，現(xiàn)行行政訴訟法明確把因“行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定”引起的爭議排除在受案范圍之外。即便將其列入行政訴訟的受案范圍內(nèi)，也存在問題：首先，由于我國關于公務員聘任制聘任合同的法律法規(guī)不健全，即使訴訟到法院，法院又依據(jù)哪些法律文件來作出公平公正的判決；其次，因聘任合同的履行發(fā)生爭議而提起訴訟的既可能是公務員一方，也可能是用人機關一方。此外，對聘任合同的司法救濟，在審查范圍、舉證責任、證明標準等方面還存在很多問題。六、對策和建議。（一）明確聘任制的使用范圍。聘任制使用于兩類職位：一類是專業(yè)性較強的崗位，包括領導職位和非領導職位，其特點是與機關的高效運行密不可分，而且具備較高的專業(yè)知識。另一類是輔助型職位，這類職位事務性較強，在機關工作中處于輔助地位，這部分工作的社會通用性較強，可與人才市場相銜接，降低用人成本。（二）聘任人員的產(chǎn)生方式。事業(yè)單位可采用2種方法選拔合適的聘任人員：一種是公開招聘，公開招聘采用公務員考試錄用的程序的進行。另一種是直接選聘，直接選聘是與符合招聘條件的人員直接簽定聘用合同。兩種方式都應該堅持公開、公平、競爭、則優(yōu)的用人原則。（三）聘任合同的簽定及合同內(nèi)容。簽定聘任合同應當堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則，采用書面形式進行，非書面的聘任合同無效。聘任合同應具備以下幾個聘任條款：一是合同期限，二是職位和其職責要求，三是工資、福利和保險待遇，聘用制的員工工資實行協(xié)議工資制，四是違約責任。（四）科學定編設崗。實行公務員聘任制，必須在編制限額和工資限額內(nèi)。因此，推行公務員聘任制治理，科學定編設崗是前提和保證。定編設崗要適應市場經(jīng)濟的要求，從人力資源合理配置的高度，圍繞單位的發(fā)展中心和整體目標進行認真研討。（五）建立業(yè)績評價體系，加強崗位績效考核。目前的公務員考核，普遍存在考核缺乏明確的目的，通常使考核流于形式，起不到激勵約束作用。公務員聘任制使考核有了明確定位，即考核結果作為公務員續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗、薪資的重要依據(jù)。因此建立公務員績效考核體系，加強崗位績效考核是公務員聘任制順利運行的重要保證。崗位績效考核就是要通過收集、分析、評價聘任制公務員在其工作崗位的工作表現(xiàn)和工作成果，實現(xiàn)公務員工作業(yè)績客觀、科學、公正地考評，從而公平處理公務員的待遇、續(xù)聘、解聘等問題。建立以定量考核為主的業(yè)績評價系統(tǒng)，依據(jù)人力資源規(guī)范治理的目標和職位序列要求，對崗位進行分類。在崗位分析和研究的基礎上，相應制定“崗位責任書”，說明書要對不同的崗位目標、任職要求、職責范圍、行為規(guī)范進行具體說明?？己藘?nèi)容應當與崗位的實際需要相符合，并區(qū)分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職不同等級的具體行為。此外，也可采用實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的綜合考評辦法，采取“個人訴職、量化打分、綜合評估”等步驟實施，最后按得分確定不同等次。（六）改革支配辦法，實行協(xié)議工資制。收入分配是否合理，直接關系到聘任制公務員的經(jīng)濟利益，也關系到公務員聘任制治理改革的成功與否。工作作為物質(zhì)利益的主要表現(xiàn)形式，也是調(diào)動聘任制公務員積極性的主要手段。對聘任制公務員采用協(xié)議工資制，實現(xiàn)工資報酬由檔案工資向以崗定酬的轉(zhuǎn)變。在協(xié)議工資實際操作中，工資數(shù)額應完全取決于勞動關系雙方的意愿，在勞動力人才市場交易法則的指導下，由聘用單位根據(jù)其工作崗位的性質(zhì)、工作量大小、工作難易程度等因素與其協(xié)商確定，并在聘用合同中予以明確。其基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房公積金等應按國家和地方關于機關公務員的標準執(zhí)行。采取協(xié)議工資形式確定聘任制公務員的待遇，不僅切合實際，又靈活簡便，還可以每年進行調(diào)整，具有較強的實用性。（七）實行人事代理，重視和完善社會保障。推行公務員聘任制，目的是增強機關單位活力，提高整體效能。途徑是通過推行聘用治理，破除身份終身制，新聘任公務員一律實行人事代理，其人事關系和檔案由人才市場服務機構代理，使“單位人”變“社會人”，實現(xiàn)人力資源社會化。在聘用過程中，合同期滿或簽約雙方約定的聘用終止條件出現(xiàn)時，合同即行終止；合同期滿，經(jīng)雙方協(xié)商同意可以續(xù)聘，續(xù)聘必須重新簽訂聘用合同并簽證；終止合同的聘任制公務員進入勞動力市場或人才市場自主擇業(yè)。聘任制公務員與所在機關因履行聘任合同發(fā)生的爭議，可以通過人事爭議仲裁委員會進行裁決，根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護爭議雙方的合法權益。另外，健全和完善社會保障，尤其要提供政策規(guī)定的失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。對解聘人員，應給予充分關懷，除了給予經(jīng)濟補償外，還要積極幫助和指導他們尋求新的工作崗位。我國公務員制度改革，是新時代條件下的時代要求，回顧我國公務員的發(fā)展歷程，對我國公務員制度進行反思是非常必要的。中國公務員制度必將在行的時代條件下獲得新的發(fā)展，公務員聘用制度雖然在目前階段還存在很多問題，但是隨著改革的深化，這些問題也會迎刃而解的，到那個時候改革后的公務員制度也就能夠真正為社會主義更好地服務了。我們的反思對于整個公務員制度的完善與發(fā)展將會被證明是有用的。參考文獻：[4]徐頌陶《回眸中國人事制度改革28年》。論文初稿寫到程度篇十第一段：引言(150字)。論文的初稿是學術研究過程中的重要一步，對于學術寫作來說，初稿的質(zhì)量決定了后續(xù)修改的難易程度以及最終成果的好壞。在撰寫論文的初稿過程中，我深刻體會到了其重要性和挑戰(zhàn)性，并通過實踐總結出了一些心得體會。在這篇文章中，我將分享我在撰寫論文初稿方面的經(jīng)驗和教訓，并探討一些提高初稿質(zhì)量的有效方法。第二段：確保扎實的研究(300字)。論文的初稿離不開深入的研究和全面的資料收集。在撰寫初稿前，我會花大量時間進行研究，掌握相關領域的現(xiàn)狀和學術進展。通過閱讀相關文獻和調(diào)查研究，我能夠更好地理解前人的研究成果，并在此基礎上提出自己的研究問題和觀點。此外，我還會參加學術會議和討論小組，與同行交流并獲得他們的反饋。只有在充分理解研究領域的基礎上，我才能有針對性地撰寫初稿，確保其學術價值和創(chuàng)新性。第三段：合理組織論文結構(300字)。合理的結構是撰寫初稿的重要因素之一。在寫論文初稿之前，我會制定一個明確的大綱，設計好每一節(jié)的內(nèi)容和布局。根據(jù)研究目的和論文的主題，我會選擇最合適的結構，如按時間順序、按主題或按方法等。在組織結構時，我會確保每一節(jié)的邏輯關系清晰，段落間的過渡自然流暢。此外，我會合理安排論文的重點和重要結論，使讀者能夠清楚地理解論文的主要觀點和邏輯框架。第四段：注重語言表達和規(guī)范(300字)。語言表達和寫作規(guī)范是撰寫初稿時需要特別關注的問題。準確明確的語言表達可以更好地傳達我的研究意圖和論證邏輯，從而使讀者更容易理解。在寫作過程中，我會使用準確的學術詞匯和恰當?shù)木涫浇Y構，同時避免過于復雜的句子和晦澀的詞匯。此外，對于引用和參考文獻的格式，我會遵循學術規(guī)范，并在初稿中標注好每一個引用來源，以避免后續(xù)修改時的混淆和遺漏。第五段：充分利用反饋和修改(250字)。撰寫初稿后，我會盡早尋求同行和導師的反饋意見。他們的專業(yè)意見和建議可以幫助我發(fā)現(xiàn)論文中的問題和不足之處，并提出改進建議。反饋意見可能包括論文結構的調(diào)整、研究方法的完善或?qū)嵶C分析的加強等。我會對每一條反饋意見逐一研究并自省，決定是否接受并進行修改。通過反復修改和完善，我可以提高論文初稿的質(zhì)量和學術價值。此外，我還會尋求同行的幫助，進行論文的同行評審，從而獲取更多的意見和建議。通過反饋和修改，我可以進一步完善我的論文，提高其學術水平和貢獻度?？偨Y(100字)。撰寫論文初稿是一項繁重而必要的任務，它需要深入研究，合理組織結構，注意語言表達并充分利用反饋意見進行修改。通過經(jīng)驗和教訓，我意識到撰寫初稿是一個持續(xù)迭代的過程，而不是一蹴而就的任務。只有不斷改進和完善，我才能最終完成一篇質(zhì)量上乘的學術論文。論文初稿寫到程度篇十一指導記錄1（填寫時間：2014，12）。針對學生的興趣所在，確定選題，并對所選題目進行深度闡釋，推薦參考文獻并對需要閱讀文獻資料等提出相關建議，完成開題報告。指導記錄2（填寫時間：2014，2）。檢查論文初稿寫作的進展情況，對初稿的基本框架給予指導，對相關內(nèi)容提出具體修改意見。指導記錄3（填寫時間：2014，3）。在反饋意見的基礎上，進一步檢查論文修改情況，對論文格式，語言表達，內(nèi)容呈現(xiàn)以及數(shù)學教育專業(yè)術語的提法等給出修改建議。指導記錄4（填寫時間：2014，4）。在反復修改論文的基礎上，對論文定稿提出詳細的意見。如標點符號的選取，字號的選擇，以及表格的制作等，都要符合相關要求。論文初稿寫到程度篇十二您的頻頻教導，讓我們學到知識，您的敦敦教誨，讓我們懂得人生，您的含辛茹苦，讓我們走向社會，您的百般囑咐，讓我們受益匪淺，教師節(jié)祝您幸福。圓月如輪，讓我想起老師的慈祥面孔，滿天星辰，讓我想起老師的點滴教誨，9月10號，讓我想起您對我的照顧，老師謝謝您，祝您教師節(jié)快樂，幸福！朋友之愛，讓我們體會互助的溫馨；父母之愛，讓我們感知養(yǎng)育的艱辛；老師之愛，讓我們感受無私奉獻的靈魂。師恩無以為報，愿短信帶去絲絲溫馨?。ń?誨不曾忘記，（師）待我如子，（節(jié)）日已來到，（快）點祝福您，（樂）呵祝福您，教師節(jié)日快樂！講臺上，粉筆染白發(fā)；書桌邊，責任壓兩肩；澆花朵育桃李，桃李遍天下；絞腦汁灑心血，學生青勝于藍；像蠟燭像春蠶，奉獻赤誠一片。祝老師節(jié)日快樂！老師是辛苦的勞動者，老師是偉大的創(chuàng)造者，老師是我的教導者，在這偉大的教師節(jié)日里，祝福您節(jié)日快樂！老師是一副畫，讓人贊美連連，老師是一句話，讓人懂事曉情，老師是一粒定心丸，讓人心安神寧，很想告訴您：老師您辛苦了，教師節(jié)快樂！或許有千里冰封，或許有萬里雪飄，您的圣潔和溫暖卻使我們相信：生活里沒有冬天。老師！我永遠感激您！祝福您！即使我兩鬢斑白，依然會由衷地呼喚您一聲：老師！在這個神圣而崇高的字眼面前，我永遠是一個需要啟蒙的學生！燭光里的老師在辛勤的批改作業(yè)，臺燈下的老師在備課本上孜孜不倦地寫著案子，所有的所有，都見證了您的付出！老師，您的名字刻在我們心靈上，您的思想，您的話語，在我的腦海里，它們曾激起過多少美妙的漣漪！雖然相隔千里，但我的祝福不變，祝您節(jié)日快樂！教師佳節(jié)，花美人好，老師，我送你郁金香，大吉大利，送你玫瑰花，魅力常在，送你康乃馨，健康常在，送你百合花，愿你與愛人百年好和，生活甜蜜！【教】室一片書聲朗，【師】者傳道授業(yè)忙，【節(jié)】氣馥郁祝福揚，【快】樂幸福暖心腸，【樂】此不疲育輝煌。教師節(jié)快樂。感天感地感師恩，育德育才育新人，教書交心師生情，永生不忘勝親人。敬愛的老師，我不知