【文章內(nèi)容簡介】 法定程序批準的城市規(guī)劃是各項建設和城市規(guī)劃實施、管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得變更。第十四條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃及各項專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準或變更批準后，城市規(guī)劃行政主管部門應當在30日內(nèi)向社會公布，并允許市民查閱。第十五條編制分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的經(jīng)費，應在年度城市維護建設資金中列支。編制修建性詳細規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的經(jīng)費，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。第十六條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設，做到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益同步協(xié)調(diào)發(fā)展。第十七條新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應堅持先規(guī)劃后建設，先地下后地上的原則，同步配套建設基礎設施和公共設施。舊區(qū)必須遷移的工業(yè)企業(yè)應有步驟地向新區(qū)遷移，新建的工業(yè)企業(yè)應選擇高新技術(shù)或無污染、少污染的項目。第十八條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當保留或預留市政公用設施、人防設施、社會事業(yè)設施、園林綠化、自然保護小區(qū)、風景名勝、文物古跡和公共活動場所用地，對傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、溫泉地帶、園林綠地等實行保護性控制。第十九條舊區(qū)改建應與歷史文化名城保護相結(jié)合，保護屏山、于山、烏山、烏塔、白塔和重要歷史街區(qū)、文物保護單位及其周圍環(huán)境。新區(qū)開發(fā)的各項城市規(guī)劃指標應優(yōu)于舊區(qū)改建，并切實保護生態(tài)環(huán)境、文物古跡和風景名勝。第二十條舊區(qū)改建應有計劃地實行成片開發(fā)，嚴格限制零星插建，嚴格控制人口密度和建筑密度，增加綠化用地，改善居住和交通條件。第二十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設用地必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市建設應當堅持合理用地、節(jié)約用地和保護耕地的原則。城市規(guī)劃確定的用地使用性質(zhì)、用地位置和界限應當嚴格控制，任何單位和個人不得擅自侵占或改變。第二十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要建設用地的單位或個人，應當向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址定點。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求進行審核，符合規(guī)劃的發(fā)給《選址意見書》?！哆x址意見書》有效期為六個月，確因特殊情況需要延期使用的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，但延長的期限不得超過六個月。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目報請批準設計任務書時，必須附有《選址意見書》。第二十四條建設單位或個人在取得《選址意見書》后，應持建設項目的批準文件及有關(guān)圖紙、資料，向城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設用地規(guī)劃許可證》。符合規(guī)劃要求的，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。建設單位或個人取得《建設用地規(guī)劃許可證》后，應在六個月期限內(nèi)向土地管理部門申請辦理用地手續(xù)。因特殊情況確需延期使用的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，延長期限不超過六個月。第二十五條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓，必須符合城市規(guī)劃。實行先規(guī)劃、后出讓，由城市規(guī)劃行政主管部門確定其位置、范圍、使用性質(zhì)、規(guī)劃技術(shù)指標及其他規(guī)劃建設條件，予以公布并作為出讓。合同。的組成部分。受讓單位或個人必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取《建設用地規(guī)劃許可證》。第二十六條建設單位或個人取得土地使用權(quán)后，必須按照規(guī)劃用地性質(zhì)和規(guī)劃設計條件進行設計、建設。因特殊情況確需改變土地使用性質(zhì)和規(guī)劃要求的，應符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求，報城市規(guī)劃行政主管部門審批。第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要臨時用地的單位或個人，應向城市規(guī)劃行政主管部門申請，經(jīng)批準發(fā)給《臨時建設用地規(guī)劃許可證》后，向土地部門辦理臨時用地手續(xù)。臨時用地期滿或因國家建設需要，應當退出用地。禁止在臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設施。(一)已被征用的土地。(二)市政公用設施、社會事業(yè)設施、園林綠化、交通運輸?shù)纫?guī)劃預留地、保留地。(三)已劃定的文物古跡保護區(qū)，河岸保護區(qū)。(四)各種危險地段。(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他用地。第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設施，建設單位和個人必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設工程規(guī)劃許可證》。符合城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定提出規(guī)劃設計要求，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。建筑用地范圍內(nèi)建筑物的容量指標已經(jīng)達到、超出規(guī)定指標，或者尚未達到但擴建、加層對平面和空間結(jié)構(gòu)有較大改變的，不得在原建設用地范圍內(nèi)進行擴建或加層。第三十條建設單位或個人取得《建設工程規(guī)劃許可證》之日起六個月內(nèi)，向建設主管部門申請辦理開工手續(xù)。建設工程開工時，建設單位或個人應當在建設工程工地的明顯位置公布該建設項目的規(guī)劃設計圖樣及其主要規(guī)劃技術(shù)指標。建設工程竣工前不得毀損。第三十一條編制建設項目總平面規(guī)劃和建筑設計方案、進行建設工程設計，應當符合城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，與周邊相鄰空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，與城市基礎設施相銜接。建筑物的臨街面一般不得修建封閉式圍墻。第三十二條建設工程的各類管線應當與城市管線銜接，并根據(jù)管線的不同特征和設置要求，綜合布置。相互間的水平、垂直凈距應當符合專業(yè)規(guī)范。第三十三條低層、多層住宅建筑間距，新區(qū)不少于1倍的系數(shù)控制，但最低間距不小于6米。第三十四條城市規(guī)劃行政主管部門負責組織有關(guān)部門參加規(guī)劃設計方案會審。會審意見不一致時，由城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)確定。第三十五條城市規(guī)劃行政主管部門對建設工程放樣進行核樣監(jiān)督。建設工程放樣必須由城市規(guī)劃行政主管部門認可的勘察測量單位進行，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核樣，不得進行地面工程建設。第三十六條城市規(guī)劃行政主管部門應加強建設項目施工過程的跟蹤管理，建立規(guī)劃實施的進度檔案制度。建設工程的竣工驗收，應有城市規(guī)劃行政主管部門的參與。第三十七條建筑物的使用應當符合《建設工程規(guī)劃許可證》核準的使用性質(zhì)。需要變更建筑物使用性質(zhì)的，應符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準。第三十八條新建、擴建城市道路，城市規(guī)劃行政主管部門應同時制定道路兩旁的街景規(guī)劃并組織實施。嚴禁任何單位和個人擅自搭蓋道路兩旁的建筑物、構(gòu)筑物。第三十九條市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)區(qū)域嚴禁私人新建住宅。原有的私人住宅經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬于危房的可以改建，危房改建必須在原有宅基用地進行。二環(huán)路以外區(qū)域新建私人住宅必須統(tǒng)一規(guī)劃。第四十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人申請新建或改建住宅，由各區(qū)規(guī)劃管理部門負責受理并審核，報城市規(guī)劃行政主管部門審批后發(fā)給《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》。第四十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。嚴格控制在城市道路兩側(cè)進行臨時建設。因建設工程需要的臨時建設使用期限不超過該工程的建設期限，其他的臨時建設使用期限為兩年。臨時建設使用期滿，或在使用期內(nèi)因城市建設需要的，使用單位或個人必須自行拆除。逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門依法拆除。第六章法律責任。第四十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設用地規(guī)劃許可證》而取得建設用地批準文件，或者未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可，擅自改變《建設用地規(guī)劃許可證》規(guī)定，取得建設用地的，其批準文件無效。對已施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，并提請市政府收回所占用的土地。第四十三條城市規(guī)劃行政主管部門對有下列情形之一的，吊銷已核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》：(一)自取得土地使用權(quán)后，滿兩年未動工建設的。(二)因建設計劃變更或因單位撤銷、外遷等原因?qū)е律儆谩⒉挥猛恋氐摹?三)不按批準用途使用土地的。(四)弄虛作假，騙取《建設用地規(guī)劃許可證》的。第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》或違反《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期自行拆除。逾期不拆除的，依法拆除。對城市規(guī)劃實施和管理構(gòu)成影響，但可以采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以該項目整體違法工程造價的5%至15%罰款。第四十五條擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設施的使用性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。逾期不改正的，依法強制改正，并處以該改變使用性質(zhì)工程造價的10%至20%罰款。第四十六條未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線核樣，擅自施工，或未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門竣工驗收投入使用的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以該項目整體工程造價的3%至5%罰款。第四十七條違法建設的單位或個人收到城市規(guī)劃行政主管部門停止建設。通知書?；蛳奁诟恼⑾奁诓鸪奶幜P決定后，繼續(xù)進行違法建設的，由城建監(jiān)察機構(gòu)依法予以查封，直至拆除繼續(xù)違法建設的建筑物、構(gòu)筑物。第四十八條設計單位未按照規(guī)劃設計要求編制建設工程設計方案或進行工程設計的，由市城市建設行政主管部門沒收該項目的設計費，并處以5000元罰款。第四十九條非法轉(zhuǎn)讓《選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》的，其轉(zhuǎn)讓無效，并由城市規(guī)劃行政主管部門對轉(zhuǎn)讓方處以1萬元罰款。第五十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟。當事人逾期不履行行政處罰決定，又不申請復議或起訴的，由城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。第五十一條城市規(guī)劃行政主管部門違反城市規(guī)劃或城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》無效，給建設單位或個人造成損失的，應賠償損失。對主管人員和直接責任人員，有關(guān)部門應予以行政處分。第五十二條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則。第五十三條本條例自2019年1月1日起施行。城市規(guī)劃與社區(qū)管理篇五1998年5月1日陜西省漢中市人民政府頒布了《漢中市城市規(guī)劃管理規(guī)定》，下面本站小編給大家介紹關(guān)于漢中市城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。第一章總則。第一條：為保障城市規(guī)劃的實施，實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，合理利用土地，有效組織城市建設，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《陜西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合漢中市城市規(guī)劃建設實際，制定本規(guī)定。第二條：組織編制和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地開發(fā)利用和各項建設，應遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱城市，是指國家按行政建制設立的市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)和縣以下建制鎮(zhèn)。城市規(guī)劃區(qū)是依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定，按市、縣人民政府在編制城市總體規(guī)劃時劃定的范圍為依據(jù)，并公布實施?？h以下建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理，根據(jù)建設部《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》制定實施細則。第三條：編制和實施城市規(guī)劃應符合當?shù)貙嶋H，正確處理好近期建設和遠期發(fā)展的關(guān)系。城市總體規(guī)劃應與國土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第四條：城市規(guī)劃中確定的城市基礎設施建設項目，應按國家建設項目管理規(guī)定和權(quán)限，納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、一次設計、分步實施。政府對建設工程的規(guī)劃設計及施工質(zhì)量實施審查和監(jiān)督。第五條：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個人進行建設，都必須依法遵守核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》制度，并按規(guī)定交納有關(guān)費用。第六條市、縣人民政府對城市規(guī)劃實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導和分級管理體制。市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門實施建制市城市的規(guī)劃管理權(quán)，縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門實施縣人民政府所在城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理權(quán)。第七條市城鄉(xiāng)建設委員會市市人民振幅城市規(guī)劃的行政主管部門，負責全市行政區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作?？h人民政府建設主管部門負責本轄區(qū)城市規(guī)劃管理工作?？h級人民政府建設主管部門協(xié)助鎮(zhèn)人民政府做好轄區(qū)規(guī)劃管理工作。市轄區(qū)人民政府建設主管部門，按市人民政府城鄉(xiāng)建設委員會賦予的城市規(guī)劃管理職責，行使建制鎮(zhèn)的規(guī)劃管理職能。(一)貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，制定實施城市規(guī)劃的行政和技術(shù)措施。(二)在市人政府領(lǐng)導下，負責組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和城市公園總體規(guī)劃。(三)指導各縣規(guī)劃主管部門編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃及風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，并組織評審和審查。指導縣城詳細規(guī)劃的編制和實施。(五)負責區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)各類建設用地的規(guī)劃管理，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》。(六)檢查和監(jiān)督城市規(guī)劃的實施，依法查處違法城市規(guī)劃的行為。(七)主管城市規(guī)劃區(qū)范圍的城市規(guī)劃設計，負責市域勘測行業(yè)和建筑設計方案競賽和招標掛你，組織審查建筑工程就一構(gòu)造物、建筑小品、城市雕塑的建筑設計方案。(九)組織推動城市規(guī)劃科學技術(shù)進步，人才培訓和經(jīng)驗交流。(十)承辦市人民政府交辦的城市規(guī)劃建設其它工作。第九條縣建設主管部門的規(guī)劃管理職責由縣人民政府按照本規(guī)定及本縣實際制定。第十條城市規(guī)劃的編制應依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《陜西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》及國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行。并符合《漢中市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的戰(zhàn)略布局。城市規(guī)劃的費用實行市縣分級負責制，由財政局從城市建設維護費用中安排。第十一條城市規(guī)劃編制應具備勘察、測量及其它必要的急茬資料，編制內(nèi)容、深度、質(zhì)量標準應符合國家城市規(guī)劃編制規(guī)定，并由取得相應規(guī)劃設計資格的單位編制。市人民政府負責編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及區(qū)域性城鎮(zhèn)群(帶)規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。漢中市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃由市人民政府委托市城鄉(xiāng)建設委員會組織編制?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制。詳細規(guī)劃由縣人民政府安排縣城市規(guī)劃管理部門組織編制。縣以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制。其中，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在市域鄉(xiāng)建設委員會指導下由區(qū)建設主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制。風景名勝區(qū)總體規(guī)劃按風景名勝管理權(quán)限，由市、縣、區(qū)人民政府分級組織編制。歷史文化名城保護規(guī)劃按城市總體規(guī)劃要求組織編制。漢中市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及歷史文化名城保護規(guī)劃，經(jīng)上市人民代表大會或常務委員會審查同意后，報省人民政府批準。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)縣人民代表大會或常務委員會審查同意后，報市人民政府審批，并送省建設廳備案?？h以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)