城市規(guī)劃管理思考(編輯修改稿)
2025-09-20 01:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一起違法建設(shè)從發(fā)現(xiàn)到制止，程序時間太長，至此已形成違法建設(shè)，而相應(yīng)的懲罰措施與力度不夠也使得違法建設(shè)難以受到有效的遏制。 （七）規(guī)劃管理定位認識不準確，職能分工不明確，獎罰機制不完善。 對規(guī)劃管理職能的定位認識不準確。規(guī)劃行政主 管部門，強調(diào)的是管理，而不是設(shè)計。目前很多地方的規(guī)劃管理部門既成了管理單位，也成了設(shè)計單位，這就往往導致幾個方面的弊端出現(xiàn)：一是大量的時間花費在了項目設(shè)計、面積計算等方面，缺少了對項目管理的跟蹤關(guān)注，不利于規(guī)劃的較好實施；二是讓自己 第 4 頁 共 7 頁 既成了運動員又成了裁判，缺少對項目的全方面客觀論證，也缺少了相應(yīng)的監(jiān)管。 目前很多三四線城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門，沒有非常明確的職能分工，常常是領(lǐng)導吩咐誰就誰負責，加之人員的不足等，往往導致 “ 一人多職，一人專政 ” 的現(xiàn)象出現(xiàn)。項目管理也是每個階段從頭到尾一人把關(guān)﹑一人說 了算，缺少分階段工作的監(jiān)管體制，容易滋生腐敗。而獎罰機制的缺陷使得很多部門人員以“ 我不懂，我前期未參與，我不清楚 …” 等為由推脫應(yīng)該由自己辦理的職能分工，最終出現(xiàn)低下的工作效率。 二、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的建議 （一）完善適宜的法規(guī)體系，減少人為因素的干擾。我們應(yīng)結(jié)合本地的具體實際情況，制定出一套行之有效的法規(guī)體系，加大對規(guī)劃實施的監(jiān)督，實現(xiàn)法治，杜絕單純的人治，實現(xiàn)公平公正化。一方面可以運用法律手段保障規(guī)劃的順利實施，另一方面也是對建設(shè)方正當利益的保護，也是優(yōu)化投資環(huán)境的體現(xiàn)。 （二）完善規(guī)劃委員會制度，健全規(guī)劃決策機制。為了實現(xiàn)科學有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，應(yīng)建立高效的規(guī)劃委員會制度，建議由政府部門、社會代表、專家等共同組成的規(guī)劃委
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