城市規(guī)劃管理思考(編輯修改稿)
2025-09-20 01:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一起違法建設(shè)從發(fā)現(xiàn)到制止，程序時(shí)間太長(zhǎng)，至此已形成違法建設(shè)，而相應(yīng)的懲罰措施與力度不夠也使得違法建設(shè)難以受到有效的遏制。 （七）規(guī)劃管理定位認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，職能分工不明確，獎(jiǎng)罰機(jī)制不完善。 對(duì)規(guī)劃管理職能的定位認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確。規(guī)劃行政主 管部門(mén)，強(qiáng)調(diào)的是管理，而不是設(shè)計(jì)。目前很多地方的規(guī)劃管理部門(mén)既成了管理單位，也成了設(shè)計(jì)單位，這就往往導(dǎo)致幾個(gè)方面的弊端出現(xiàn)：一是大量的時(shí)間花費(fèi)在了項(xiàng)目設(shè)計(jì)、面積計(jì)算等方面，缺少了對(duì)項(xiàng)目管理的跟蹤關(guān)注，不利于規(guī)劃的較好實(shí)施；二是讓自己 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 既成了運(yùn)動(dòng)員又成了裁判，缺少對(duì)項(xiàng)目的全方面客觀論證，也缺少了相應(yīng)的監(jiān)管。 目前很多三四線城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)，沒(méi)有非常明確的職能分工，常常是領(lǐng)導(dǎo)吩咐誰(shuí)就誰(shuí)負(fù)責(zé)，加之人員的不足等，往往導(dǎo)致 “ 一人多職，一人專(zhuān)政 ” 的現(xiàn)象出現(xiàn)。項(xiàng)目管理也是每個(gè)階段從頭到尾一人把關(guān)﹑一人說(shuō) 了算，缺少分階段工作的監(jiān)管體制，容易滋生腐敗。而獎(jiǎng)罰機(jī)制的缺陷使得很多部門(mén)人員以“ 我不懂，我前期未參與，我不清楚 …” 等為由推脫應(yīng)該由自己辦理的職能分工，最終出現(xiàn)低下的工作效率。 二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的建議 （一）完善適宜的法規(guī)體系，減少人為因素的干擾。我們應(yīng)結(jié)合本地的具體實(shí)際情況，制定出一套行之有效的法規(guī)體系，加大對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)法治，杜絕單純的人治，實(shí)現(xiàn)公平公正化。一方面可以運(yùn)用法律手段保障規(guī)劃的順利實(shí)施，另一方面也是對(duì)建設(shè)方正當(dāng)利益的保護(hù)，也是優(yōu)化投資環(huán)境的體現(xiàn)。 （二）完善規(guī)劃委員會(huì)制度，健全規(guī)劃決策機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，應(yīng)建立高效的規(guī)劃委員會(huì)制度，建議由政府部門(mén)、社會(huì)代表、專(zhuān)家等共同組成的規(guī)劃委
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