【文章內(nèi)容簡介】 滾動發(fā)展，成為擁有數(shù)百億資產(chǎn)，具有較強國際競爭力的港口企業(yè)集團。青島港集團，在政府扶持和自身努力下，資產(chǎn)由5億元快速裂變增值到156億元，擁有一流的集裝箱、原油、鐵礦、煤炭、散糧等碼頭，大陸港口規(guī)模最大的edt信息中心，全國港口唯一的國家級技術(shù)中心，成為雄踞山東半島、輻射南北兩翼的港口企業(yè)集團。大連港集團，同樣是在政府的全力支持下快速發(fā)展。現(xiàn)有資產(chǎn)200多億元，擁有84個現(xiàn)代化專業(yè)泊位，其中萬噸級以上泊位52個，并擁有一大批港航基礎(chǔ)設(shè)施及集疏運物流設(shè)施，牢牢掌控著大連港的開發(fā)運作，成為東北亞實力雄厚的港口企業(yè)。在港口核心功能培育方面。三港不約而同地都把集裝箱碼頭建設(shè)作為港口開發(fā)的重中之重，從港口規(guī)劃、合作伙伴、要素投入、腹地及市場開拓、陸域配套發(fā)展等方面謀劃布局，競相發(fā)展國際影響大、產(chǎn)業(yè)輻射廣、綜合效益好的集裝箱泊位，營造港口核心競爭力。這方面，無論是大連大窯灣港區(qū)正在建設(shè)的綿延數(shù)公里的集裝箱深水泊位工程，還是青島港前灣港區(qū)三國四方參與的集裝箱碼頭建設(shè)宏大場面，還有天津港東疆保稅港區(qū)大開大合的集裝箱泊位開發(fā)建設(shè)場景，都在告訴我們：三個港口投入巨資、結(jié)盟業(yè)界巨頭，加快擴充集裝箱泊位能力，正在搶占新一輪港口發(fā)展競爭的先機和主動權(quán)。??(三)實行開放發(fā)展策略，積極引入戰(zhàn)略投資者。??三市港口快速發(fā)展，很重要一條就是以完全開放的心態(tài)，向全國開放，向世界開放，互利互惠，合作多贏，引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資經(jīng)營主體多元化，借助市場力量，加快發(fā)展，壯大自己。引入戰(zhàn)略合作伙伴，三市的做法是：合作對象上，以長遠眼光和戰(zhàn)略考慮，瞄準世界500強企業(yè)，國內(nèi)外著名碼頭運行商、航運巨頭、大貨主，實行港口投資主體多元化；合作方式上，通過加快港口產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，或出讓原有碼頭部分經(jīng)營權(quán)，或組建股份公司合作建設(shè)碼頭，股份構(gòu)成發(fā)展初期限于實力，讓合作方控股，實力強大后，實行總體控股；合作內(nèi)容上，在拓寬融資渠道的同時，更看重引進先進的碼頭運營管理經(jīng)驗，開拓貨源和航線，創(chuàng)新經(jīng)營機制，快速提升港口等級水平。如大連港引進了新加坡港務(wù)集團、馬士基、中遠、中海、日郵和現(xiàn)代貨柜等國內(nèi)外著名的航運巨頭。天津港已與招商局集團、迪拜港口世界公司、神華集團等合作，開發(fā)建設(shè)新的深水碼頭。青島港先后建立中外合資港口企業(yè)近20家，引進世界500強企業(yè)7家，特別是前灣集裝箱港區(qū)，由世界第一的丹麥馬士基公司、第二位的英國鐵行集團、我國最大的航運公司中遠集團和青島港集團“三國四方”戰(zhàn)略結(jié)盟、強強聯(lián)手開發(fā)經(jīng)營，打破了此前我國港口多采用兩方合作的方式，在國內(nèi)外港口界引起很大震動，充分展示了開放發(fā)展的巨大成效。??(四)綜合發(fā)揮港口優(yōu)勢，拉動臨港大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。??抓住經(jīng)濟全球化，發(fā)達國家制造業(yè)和重化工業(yè)加速向我國沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的機會，發(fā)揮深水良港優(yōu)勢，積極發(fā)展積極發(fā)展臨港大產(chǎn)業(yè)，做大做強臨港經(jīng)濟，力爭在新一輪區(qū)域競爭中占據(jù)有利地位，這是三市港口發(fā)展的又一成功經(jīng)驗。如青島市，高度重視發(fā)展與港口、海運關(guān)聯(lián)度高的特色經(jīng)濟和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造家電電子、石油化工、汽車機車造船、新材料等四大工業(yè)基地，每年全市工業(yè)產(chǎn)品集裝箱進出量達300多萬標箱，約占港口集裝箱吞吐量的60％，依托港口布局的四大工業(yè)基地去年完成工業(yè)總產(chǎn)值2335億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的54％，港口經(jīng)濟和與之互動的工業(yè)經(jīng)濟成為支撐青島市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要支柱。天津市依托港口優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)港區(qū)、港城聯(lián)動，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，目前天津港周圍已形成了天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、物流區(qū)等五大功能區(qū)，成為濱海新區(qū)開放開發(fā)的主戰(zhàn)場，培育形成了電子信息、石油化工、航空航天、汽車及船舶、現(xiàn)代物流、涉港服務(wù)業(yè)等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，港口周邊區(qū)域成為現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。同時，天津港正在拉開更宏偉的港口大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，東疆港區(qū)30平方公里港口帶動大產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程正在全面推進建設(shè)。大連港在依托港口優(yōu)勢發(fā)展起實力超群的船舶、機車、重型裝備、化工等臨港大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)全面啟動長興島臨港工業(yè)基地建設(shè)，引進新加坡萬邦集團，按港口陸域整體規(guī)劃開發(fā)的新加坡裕廊島模式將長興島建設(shè)成為木材、糧食、鋼材深加工基地，大型設(shè)備組裝轉(zhuǎn)運基地，船舶及海洋工程制造基地，打造港口陸域緊密互動的臨港產(chǎn)業(yè)島。??(五)構(gòu)筑發(fā)達的集疏運網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展腹地和市場空間。??(一)全面提升港口發(fā)展理念勢在必行。??通過考察學習，我們深切體會到，發(fā)展要領(lǐng)先，首先觀念要創(chuàng)新，思路要突破，決策要果斷，行動要快。當前國內(nèi)外港口發(fā)展競爭形勢表明，思想領(lǐng)先，步步領(lǐng)先，理念落后，處處被動，行動遲緩，未參與競爭就已落敗。借鑒三市經(jīng)驗，結(jié)合舟山實際，全面提升發(fā)展理念，就是要圍繞市委、市政府確定的“以港興市、全面跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，打破思維定勢，大格局思考加快推進舟山港口發(fā)展的新理念、新思路，看準目標，果斷行動，盡快使舟山港口發(fā)展進入又快又好的軌道。一要堅持開放發(fā)展理念。三市經(jīng)驗告訴我們，在經(jīng)濟全球化的大背景下，只有開放的港口，才是有活力的港口，才是充滿吸引力的港口，才是充滿希望、能夠持續(xù)快速發(fā)展的港口。對舟山來說，同天津、青島、大連這些原來的部屬港、實力強大的百年老港相比，城市規(guī)模小、實力不強，港口發(fā)展歷史短、經(jīng)驗不足，堅持開放發(fā)展尤其重要，尤為必要。放開心胸，開放發(fā)展，就能登高望遠，理出大思路，謀劃大手筆，就能帶給我們引進世界先進企業(yè)、先進水平的機會，帶給我們選擇最佳合作伙伴的機會，帶給我們依靠市場化運作加快發(fā)展壯大的機會，也才能在開放中不斷比較，尋找不足，自加持續(xù)奮進的壓力和動力。二要堅持港城一體理念。港城一體化發(fā)展代表著當今世界港口發(fā)展的一大方向，以港興城、以城促港，實現(xiàn)港城一體，聯(lián)動發(fā)展，是許多港口城市發(fā)展的經(jīng)驗所在。這次考察中我們看到，三市都把港口作為城市發(fā)展的核心資源，通過加快港口發(fā)展帶動整個城市發(fā)展，成效非常明顯，取得了巨大的成功。從舟山看，經(jīng)過前階段的發(fā)展，舟山已經(jīng)到了以港口帶動城市發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，要不失時機，走港城一體化路子，大力推進港城一體化發(fā)展，把港口與陸域、與城市作為一個整體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一發(fā)展。要利用港口功能多元化的趨勢，突破傳統(tǒng)意義上的港口范圍，借助港城一體化發(fā)展的推力，為港口功能拓展提供發(fā)展空間，形成港口開發(fā)一臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展一城市發(fā)展的良性循環(huán)?？梢哉f，實施港城一體化是我市港口發(fā)展的必然選擇。三要堅持陸島互動理念。舟山是個海島城市，有優(yōu)勢，也有劣勢，港口發(fā)展必須揚長避短，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢，通過發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制、基礎(chǔ)設(shè)施等與大陸全方位的對接，實現(xiàn)陸島互動，借一體化契機，促進舟山更大范圍、更深層次上參與區(qū)域整合發(fā)展，加快舟山接軌大陸、融入長三角、參與國際經(jīng)濟競爭的步伐。為此，要堅持準確把握自身優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，持之以恒，營造和強化比較優(yōu)勢，通過陸島互動，優(yōu)勢互補，發(fā)展自己，服務(wù)大局。四要堅持以快爭勝理念。三市對港口發(fā)展，決策思路之果斷、行動建設(shè)速度之快前所未有，催人警醒，催人奮進。舟山作為后發(fā)城市，以快爭勝更有特殊意義。舟山地處激烈競爭的長三角，自身實力又不強，如果不抓住機遇加快港口發(fā)展，加快做大做強港口經(jīng)濟，就會面臨再失發(fā)展良機，核心利益長期邊緣化的現(xiàn)實危險。為此，必須不失時機，果斷行動，超前謀劃，搶抓發(fā)展機遇，以爭當一流的氣概，瞄準目標，盯住不放，加速推進。??(二)全面謀劃港口發(fā)展定位迫在眉睫。??在當今世界，從某種意義上說，誰擁有強大的港口，誰就能搶占發(fā)展的先機，掌握發(fā)展的主動權(quán)。三市的經(jīng)驗表明，要建設(shè)具有強大競爭力的港口，在新一輪競爭中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地，必須高度重視港口發(fā)展的布局，在港口功能定位、實現(xiàn)路徑等方面進行全面的謀劃和調(diào)整，以求優(yōu)化發(fā)展策略和資源配置，集中力量，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快集聚實力。借鑒三市經(jīng)驗，我們認為，科學定位舟山港口功能，必須在寧波一舟山港一體化發(fā)展的背景下，突出二大優(yōu)勢，實行分類謀劃，推動跨越式發(fā)展。(1)突出二大優(yōu)勢。與沿海其他港口比，舟山有兩個優(yōu)勢：一是地處長三角和長江流域出?？诘膮^(qū)位優(yōu)勢。從這次考察和各方面了解的情況看，拋開區(qū)域因素，舟山港口的自然條件并不十分突出，和青島、大連、天津比，只能說各有特點。但有一點是很多港口所不具備并且非常羨慕的，就是舟山處于我國沿海中部和長江交叉口，處于我國海陸交通銜接最重要的十字路口，處于我國經(jīng)濟最發(fā)達、腹地最廣闊的長三角和長江流域出?？?，這是我們謀劃港口發(fā)展的一個基點，一個能夠放大其他優(yōu)勢的有利因素，必須好好把握，充分利用。二是位居長三角地區(qū)前茅的港口條件。包括豐富的深水岸線資源，直通國際航路的航道資源，星羅棋布的錨地資源，潛力豐厚的填海筑港資源，等等。在長三角具有無可替代的地位。(2)實行分類謀劃：要根據(jù)舟山的特點