【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 滾動(dòng)發(fā)展，成為擁有數(shù)百億資產(chǎn)，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的港口企業(yè)集團(tuán)。青島港集團(tuán)，在政府扶持和自身努力下，資產(chǎn)由5億元快速裂變?cè)鲋档?56億元，擁有一流的集裝箱、原油、鐵礦、煤炭、散糧等碼頭，大陸港口規(guī)模最大的edt信息中心，全國(guó)港口唯一的國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，成為雄踞山東半島、輻射南北兩翼的港口企業(yè)集團(tuán)。大連港集團(tuán)，同樣是在政府的全力支持下快速發(fā)展?，F(xiàn)有資產(chǎn)200多億元，擁有84個(gè)現(xiàn)代化專業(yè)泊位，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位52個(gè)，并擁有一大批港航基礎(chǔ)設(shè)施及集疏運(yùn)物流設(shè)施，牢牢掌控著大連港的開發(fā)運(yùn)作，成為東北亞實(shí)力雄厚的港口企業(yè)。在港口核心功能培育方面。三港不約而同地都把集裝箱碼頭建設(shè)作為港口開發(fā)的重中之重，從港口規(guī)劃、合作伙伴、要素投入、腹地及市場(chǎng)開拓、陸域配套發(fā)展等方面謀劃布局，競(jìng)相發(fā)展國(guó)際影響大、產(chǎn)業(yè)輻射廣、綜合效益好的集裝箱泊位，營(yíng)造港口核心競(jìng)爭(zhēng)力。這方面，無(wú)論是大連大窯灣港區(qū)正在建設(shè)的綿延數(shù)公里的集裝箱深水泊位工程，還是青島港前灣港區(qū)三國(guó)四方參與的集裝箱碼頭建設(shè)宏大場(chǎng)面，還有天津港東疆保稅港區(qū)大開大合的集裝箱泊位開發(fā)建設(shè)場(chǎng)景，都在告訴我們：三個(gè)港口投入巨資、結(jié)盟業(yè)界巨頭，加快擴(kuò)充集裝箱泊位能力，正在搶占新一輪港口發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。??(三)實(shí)行開放發(fā)展策略，積極引入戰(zhàn)略投資者。??三市港口快速發(fā)展，很重要一條就是以完全開放的心態(tài)，向全國(guó)開放，向世界開放，互利互惠，合作多贏，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)營(yíng)主體多元化，借助市場(chǎng)力量，加快發(fā)展，壯大自己。引入戰(zhàn)略合作伙伴，三市的做法是：合作對(duì)象上，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略考慮，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)，國(guó)內(nèi)外著名碼頭運(yùn)行商、航運(yùn)巨頭、大貨主，實(shí)行港口投資主體多元化；合作方式上，通過(guò)加快港口產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，或出讓原有碼頭部分經(jīng)營(yíng)權(quán)，或組建股份公司合作建設(shè)碼頭，股份構(gòu)成發(fā)展初期限于實(shí)力，讓合作方控股，實(shí)力強(qiáng)大后，實(shí)行總體控股；合作內(nèi)容上，在拓寬融資渠道的同時(shí)，更看重引進(jìn)先進(jìn)的碼頭運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，開拓貨源和航線，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，快速提升港口等級(jí)水平。如大連港引進(jìn)了新加坡港務(wù)集團(tuán)、馬士基、中遠(yuǎn)、中海、日郵和現(xiàn)代貨柜等國(guó)內(nèi)外著名的航運(yùn)巨頭。天津港已與招商局集團(tuán)、迪拜港口世界公司、神華集團(tuán)等合作，開發(fā)建設(shè)新的深水碼頭。青島港先后建立中外合資港口企業(yè)近20家，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)7家，特別是前灣集裝箱港區(qū)，由世界第一的丹麥馬士基公司、第二位的英國(guó)鐵行集團(tuán)、我國(guó)最大的航運(yùn)公司中遠(yuǎn)集團(tuán)和青島港集團(tuán)“三國(guó)四方”戰(zhàn)略結(jié)盟、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手開發(fā)經(jīng)營(yíng)，打破了此前我國(guó)港口多采用兩方合作的方式，在國(guó)內(nèi)外港口界引起很大震動(dòng)，充分展示了開放發(fā)展的巨大成效。??(四)綜合發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)臨港大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。??抓住經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)和重化工業(yè)加速向我國(guó)沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，發(fā)揮深水良港優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展積極發(fā)展臨港大產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，這是三市港口發(fā)展的又一成功經(jīng)驗(yàn)。如青島市，高度重視發(fā)展與港口、海運(yùn)關(guān)聯(lián)度高的特色經(jīng)濟(jì)和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造家電電子、石油化工、汽車機(jī)車造船、新材料等四大工業(yè)基地，每年全市工業(yè)產(chǎn)品集裝箱進(jìn)出量達(dá)300多萬(wàn)標(biāo)箱，約占港口集裝箱吞吐量的60％，依托港口布局的四大工業(yè)基地去年完成工業(yè)總產(chǎn)值2335億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的54％，港口經(jīng)濟(jì)和與之互動(dòng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為支撐青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支柱。天津市依托港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)港區(qū)、港城聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前天津港周圍已形成了天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、物流區(qū)等五大功能區(qū)，成為濱海新區(qū)開放開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，培育形成了電子信息、石油化工、航空航天、汽車及船舶、現(xiàn)代物流、涉港服務(wù)業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，港口周邊區(qū)域成為現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。同時(shí)，天津港正在拉開更宏偉的港口大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，東疆港區(qū)30平方公里港口帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程正在全面推進(jìn)建設(shè)。大連港在依托港口優(yōu)勢(shì)發(fā)展起實(shí)力超群的船舶、機(jī)車、重型裝備、化工等臨港大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)全面啟動(dòng)長(zhǎng)興島臨港工業(yè)基地建設(shè)，引進(jìn)新加坡萬(wàn)邦集團(tuán)，按港口陸域整體規(guī)劃開發(fā)的新加坡裕廊島模式將長(zhǎng)興島建設(shè)成為木材、糧食、鋼材深加工基地，大型設(shè)備組裝轉(zhuǎn)運(yùn)基地，船舶及海洋工程制造基地，打造港口陸域緊密互動(dòng)的臨港產(chǎn)業(yè)島。??(五)構(gòu)筑發(fā)達(dá)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展腹地和市場(chǎng)空間。??(一)全面提升港口發(fā)展理念勢(shì)在必行。??通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們深切體會(huì)到，發(fā)展要領(lǐng)先，首先觀念要?jiǎng)?chuàng)新，思路要突破，決策要果斷，行動(dòng)要快。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外港口發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)表明，思想領(lǐng)先，步步領(lǐng)先，理念落后，處處被動(dòng)，行動(dòng)遲緩，未參與競(jìng)爭(zhēng)就已落敗。借鑒三市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合舟山實(shí)際，全面提升發(fā)展理念，就是要圍繞市委、市政府確定的“以港興市、全面跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，打破思維定勢(shì)，大格局思考加快推進(jìn)舟山港口發(fā)展的新理念、新思路，看準(zhǔn)目標(biāo)，果斷行動(dòng)，盡快使舟山港口發(fā)展進(jìn)入又快又好的軌道。一要堅(jiān)持開放發(fā)展理念。三市經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，只有開放的港口，才是有活力的港口，才是充滿吸引力的港口，才是充滿希望、能夠持續(xù)快速發(fā)展的港口。對(duì)舟山來(lái)說(shuō)，同天津、青島、大連這些原來(lái)的部屬港、實(shí)力強(qiáng)大的百年老港相比，城市規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)，港口發(fā)展歷史短、經(jīng)驗(yàn)不足，堅(jiān)持開放發(fā)展尤其重要，尤為必要。放開心胸，開放發(fā)展，就能登高望遠(yuǎn)，理出大思路，謀劃大手筆，就能帶給我們引進(jìn)世界先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)水平的機(jī)會(huì)，帶給我們選擇最佳合作伙伴的機(jī)會(huì)，帶給我們依靠市場(chǎng)化運(yùn)作加快發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)，也才能在開放中不斷比較，尋找不足，自加持續(xù)奮進(jìn)的壓力和動(dòng)力。二要堅(jiān)持港城一體理念。港城一體化發(fā)展代表著當(dāng)今世界港口發(fā)展的一大方向，以港興城、以城促港，實(shí)現(xiàn)港城一體，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是許多港口城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所在。這次考察中我們看到，三市都把港口作為城市發(fā)展的核心資源，通過(guò)加快港口發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)城市發(fā)展，成效非常明顯，取得了巨大的成功。從舟山看，經(jīng)過(guò)前階段的發(fā)展，舟山已經(jīng)到了以港口帶動(dòng)城市發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要不失時(shí)機(jī)，走港城一體化路子，大力推進(jìn)港城一體化發(fā)展，把港口與陸域、與城市作為一個(gè)整體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一發(fā)展。要利用港口功能多元化的趨勢(shì)，突破傳統(tǒng)意義上的港口范圍，借助港城一體化發(fā)展的推力，為港口功能拓展提供發(fā)展空間，形成港口開發(fā)一臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展一城市發(fā)展的良性循環(huán)?？梢哉f(shuō)，實(shí)施港城一體化是我市港口發(fā)展的必然選擇。三要堅(jiān)持陸島互動(dòng)理念。舟山是個(gè)海島城市，有優(yōu)勢(shì)，也有劣勢(shì)，港口發(fā)展必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)，通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施等與大陸全方位的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)陸島互動(dòng)，借一體化契機(jī)，促進(jìn)舟山更大范圍、更深層次上參與區(qū)域整合發(fā)展，加快舟山接軌大陸、融入長(zhǎng)三角、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的步伐。為此，要堅(jiān)持準(zhǔn)確把握自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，持之以恒，營(yíng)造和強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)陸島互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展自己，服務(wù)大局。四要堅(jiān)持以快爭(zhēng)勝理念。三市對(duì)港口發(fā)展，決策思路之果斷、行動(dòng)建設(shè)速度之快前所未有，催人警醒，催人奮進(jìn)。舟山作為后發(fā)城市，以快爭(zhēng)勝更有特殊意義。舟山地處激烈競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)三角，自身實(shí)力又不強(qiáng)，如果不抓住機(jī)遇加快港口發(fā)展，加快做大做強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)，就會(huì)面臨再失發(fā)展良機(jī)，核心利益長(zhǎng)期邊緣化的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。為此，必須不失時(shí)機(jī)，果斷行動(dòng)，超前謀劃，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以爭(zhēng)當(dāng)一流的氣概，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，盯住不放，加速推進(jìn)。??(二)全面謀劃港口發(fā)展定位迫在眉睫。??在當(dāng)今世界，從某種意義上說(shuō)，誰(shuí)擁有強(qiáng)大的港口，誰(shuí)就能搶占發(fā)展的先機(jī)，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。三市的經(jīng)驗(yàn)表明，要建設(shè)具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的港口，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地，必須高度重視港口發(fā)展的布局，在港口功能定位、實(shí)現(xiàn)路徑等方面進(jìn)行全面的謀劃和調(diào)整，以求優(yōu)化發(fā)展策略和資源配置，集中力量，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快集聚實(shí)力。借鑒三市經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，科學(xué)定位舟山港口功能，必須在寧波一舟山港一體化發(fā)展的背景下，突出二大優(yōu)勢(shì)，實(shí)行分類謀劃，推動(dòng)跨越式發(fā)展。(1)突出二大優(yōu)勢(shì)。與沿海其他港口比，舟山有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是地處長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域出?？诘膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)。從這次考察和各方面了解的情況看，拋開區(qū)域因素，舟山港口的自然條件并不十分突出，和青島、大連、天津比，只能說(shuō)各有特點(diǎn)。但有一點(diǎn)是很多港口所不具備并且非常羨慕的，就是舟山處于我國(guó)沿海中部和長(zhǎng)江交叉口，處于我國(guó)海陸交通銜接最重要的十字路口，處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、腹地最廣闊的長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域出?？?，這是我們謀劃港口發(fā)展的一個(gè)基點(diǎn)，一個(gè)能夠放大其他優(yōu)勢(shì)的有利因素，必須好好把握，充分利用。二是位居長(zhǎng)三角地區(qū)前茅的港口條件。包括豐富的深水岸線資源，直通國(guó)際航路的航道資源，星羅棋布的錨地資源，潛力豐厚的填海筑港資源，等等。在長(zhǎng)三角具有無(wú)可替代的地位。(2)實(shí)行分類謀劃：要根據(jù)舟山的特點(diǎn)