【文章內(nèi)容簡介】 缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織的作用發(fā)揮、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理、有利于擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主和團(tuán)員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團(tuán)等多種方式建立團(tuán)組織，構(gòu)建起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下新型的農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)團(tuán)組織的多重覆蓋，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。切實加強(qiáng)兩支隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊伍。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵撰寫理論和調(diào)研文章，同時要對他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，努力提高鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部的實踐經(jīng)驗、能力素質(zhì)和工作水平；對村級團(tuán)干部要十分注重選拔，要嚴(yán)格按照村級團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準(zhǔn)團(tuán)干部。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。依托有效載體，為農(nóng)村青年成長成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村團(tuán)員需求多樣化，團(tuán)組織要多層次設(shè)計載體服務(wù)青年。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì)。借助團(tuán)校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學(xué)知識、實用技能培訓(xùn)；二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術(shù)信息服務(wù)；三是要開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)，活躍農(nóng)村文化，通過征文賽、書畫賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動引導(dǎo)青年，充實農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團(tuán)實驗基地，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時要適應(yīng)形勢，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會職能，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。調(diào)查目的：團(tuán)的基層組織是團(tuán)工作和活動的基本單位，是團(tuán)履行職責(zé)的載體，是團(tuán)實現(xiàn)各項功能的根本途經(jīng)?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的狀況如何，直接關(guān)系到團(tuán)組織職能的`實現(xiàn)和團(tuán)內(nèi)各項任務(wù)的貫徹落實。當(dāng)前，基層團(tuán)組織建設(shè)已經(jīng)成為共青團(tuán)組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村基層團(tuán)組織更成為了基層團(tuán)組織建設(shè)工作的難點。為充分了解農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀，促進(jìn)基層團(tuán)建工作又好又快發(fā)展，我在北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)對基層團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查。農(nóng)村基層團(tuán)組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系青年、組織青年、團(tuán)結(jié)青年的重要任務(wù)。黨的十六屆六中全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，對共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作，提出了更高的要求，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持農(nóng)村團(tuán)的工作的發(fā)展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題，我于暑假期間對北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)農(nóng)村基層共青團(tuán)組織的建設(shè)情況開展了調(diào)研。一、長子營鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀長子營鎮(zhèn)共有42個行政村，團(tuán)員青年3750人，其中機(jī)關(guān)單位50人，行政村2871人，工廠企業(yè)210人，中小學(xué)（在讀學(xué)生）619人。全鎮(zhèn)共有42個行政村團(tuán)支部， 2個學(xué)校團(tuán)支部，5個企業(yè)團(tuán)支部，共配備團(tuán)干部65人，團(tuán)員青年主要集中在行政村、中小學(xué)、工廠企業(yè)等單位。在農(nóng)村各單位團(tuán)組織中，開展活動較多且較為規(guī)范的一般都是學(xué)校團(tuán)組織，但活動多限于勞動實踐類；農(nóng)村村委會雖設(shè)有團(tuán)組織，但團(tuán)干一般由村兩委或大學(xué)生村官兼任，很少開展相關(guān)的團(tuán)員活動，也很少在農(nóng)村青年中發(fā)展團(tuán)員，農(nóng)村青年團(tuán)員的發(fā)展工作基本局限于中小學(xué)校里；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般規(guī)模的企業(yè)中一般也設(shè)有團(tuán)組織，但企業(yè)團(tuán)組織更加流于形式，個別稍好一點的企業(yè)偶爾開展的團(tuán)組織活動也僅局限于節(jié)假日晚會之類。通過與鎮(zhèn)團(tuán)委工作人員的交談，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)存在著很多問題，必須引起重視并逐步加以解決。存在的問題主要有以下幾個方面：團(tuán)組織工作機(jī)制不健全。一是組織生活不健全。村團(tuán)組織多年都不曾集中開過一次會，組織活動單一弱化，團(tuán)組織有形式少內(nèi)容。二是規(guī)章制度難落實?！叭龝徽n”制度、團(tuán)費收繳等團(tuán)的規(guī)章制度在農(nóng)村基層得不到很好的貫徹落實。三是團(tuán)的服務(wù)作用不明顯。絕大多數(shù)農(nóng)村青年渴望團(tuán)組織能夠提供實實在在的服務(wù)，但農(nóng)村團(tuán)組織由于能力、資源有限等原因做不到或做不好，相當(dāng)部分村團(tuán)組織局限于被動配合上級團(tuán)組織的活動，沒有主動探索出團(tuán)工作所需與團(tuán)員青年志趣所在的最佳結(jié)合點和長效工作機(jī)制。四是團(tuán)組織隊伍建設(shè)跟不上形勢要求。大多村級團(tuán)組織一般只有支部書記，沒有委員；農(nóng)村團(tuán)組織存在不按期進(jìn)行換屆選舉的現(xiàn)象，團(tuán)干后備人才選拔任用及相應(yīng)的培養(yǎng)機(jī)制不健全；青年團(tuán)員的培訓(xùn)工作不到位。農(nóng)村團(tuán)員青年教育管理軟化。一是團(tuán)員管理較松散。村團(tuán)支部存在“三無”現(xiàn)象：無團(tuán)員登記名冊、無團(tuán)費收繳、無正常組織活動開展，管理上的“無為而治”降低了其在青年中的威信和影響力。 二是團(tuán)員流失較嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，外出務(wù)工的農(nóng)村青年越來越多，部分留守青年中學(xué)畢業(yè)回村后沒轉(zhuǎn)回組織關(guān)系。這樣，外出打工“走”一批，畢業(yè)回村“丟”一批，女團(tuán)員結(jié)婚再“嫁”一批，部分農(nóng)村團(tuán)支部唱起了“空城計”。 三是團(tuán)員意識淡薄。由于管理不善，教育不力，加上市場經(jīng)濟(jì)所帶來的價值觀的沖擊，部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，不能正確認(rèn)識團(tuán)組織的作用，不愿參加團(tuán)組織的活動?；鶎訄F(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大批有一定文化和專長的農(nóng)村青年離開家鄉(xiāng)，外出務(wù)工經(jīng)商，并且他們的流動具有極大的隨意性和不確定性，造成團(tuán)干部的整體素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記面對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想、工作、作風(fēng)等方面很不適應(yīng)。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會用，老路子不能走，新路子不會走。二是疲于應(yīng)付臨時性任務(wù)。有些團(tuán)委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)，本末倒置。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識較差，在新形勢下對團(tuán)干部的學(xué)習(xí)教育抓的不緊，管理不嚴(yán)，尤其在對村級團(tuán)干部的教育管理上缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。四是個別干部作風(fēng)浮躁，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取精神，缺乏責(zé)任感和使命感。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和青年就業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢下，村級團(tuán)干部隊伍建設(shè)問題突出。一是自身素質(zhì)不高。多數(shù)村團(tuán)支部書記為初中文化水平，有的村團(tuán)支書甚至是小學(xué)畢業(yè)，外邊事懂得少，新知識不熟悉，市場意識差，信息閉塞，在一定程度上受到一些老觀念、老做法的束縛，思想意識落后，工作方法陳舊，一般號召的多，扎實服務(wù)的少。二是帶領(lǐng)青年致富的辦法少。有的只知道傳達(dá)上級文件和精神，號召團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)致富，自己卻想不出辦法，拿不出方案，起不到帶頭人作用。三是起不到模范帶頭作用。有些團(tuán)員反映，有的村團(tuán)干部宗旨觀念、服務(wù)意識淡薄，對自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，但是平日里不讀書、不看報，一心只想掙“票票”，缺乏一名團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)有的修養(yǎng)和覺悟，難以完成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年致富奔小康的任務(wù)。二、農(nóng)村基層團(tuán)建存在問題的成因分析（一）農(nóng)村基層黨組織對基層團(tuán)組織重視程度減弱隨著環(huán)境和形勢的變化，基層黨組織對團(tuán)的建設(shè)重視程度不高，精力投入不足，關(guān)心力度不夠，管理措施不強(qiáng)。有相當(dāng)一部分黨組織只重黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作，團(tuán)建與黨建工作不同步，甚至相互脫節(jié)。還有部分黨組織對團(tuán)的工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要，對團(tuán)的工作不過問、不指導(dǎo)、不督促。個別地方甚至放松了對團(tuán)組織的建設(shè)和管理，使許多基層黨組織本著“能維持、能交代、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對待基層團(tuán)的工作。（二）農(nóng)村基層團(tuán)組織工作經(jīng)費保障不力大部分行政村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，團(tuán)組織工作經(jīng)費嚴(yán)重缺乏。同時，團(tuán)員流動性日益增強(qiáng)，團(tuán)費收繳落實不力，這給農(nóng)村基層團(tuán)組織經(jīng)費的籌措帶來了很大的困難。受工作經(jīng)費缺乏的制約，部分村團(tuán)支部的活動留于形式，局限于協(xié)調(diào)配合上級團(tuán)組織，結(jié)合本村特點開展的特色團(tuán)員活動少，活動成效不明顯。（三）農(nóng)村基層團(tuán)組織的發(fā)展意識和發(fā)展能力不足農(nóng)村基層團(tuán)組織肩負(fù)著服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村青年成長成才的責(zé)任，但部分村團(tuán)組織對自身作用認(rèn)識不深，缺乏與時俱進(jìn)的時代感和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年建設(shè)社會主義新農(nóng)村的使命感，團(tuán)員干部應(yīng)具有的發(fā)展能力不足、素質(zhì)不全，應(yīng)變性差。部分村團(tuán)支部在工作內(nèi)容上僅限于思想教育，配合上級團(tuán)委活動，對農(nóng)村青年所需的技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、權(quán)益維護(hù)、創(chuàng)業(yè)致富等缺乏實質(zhì)性的幫助措施，影響大、生命力強(qiáng)的品牌工作幾乎沒有；在工作方式上習(xí)慣于響應(yīng)號召、行政命令，欠缺借助社會力量的意識與整合社會資源的能力，自行組織開展的活動幾乎沒有；在工作定位上缺乏獨立性，主角意識不強(qiáng)，村團(tuán)組織發(fā)展規(guī)劃幾乎沒有。新形勢下仍沿襲舊有體制下的工作思路和工作方法，使得團(tuán)干隊伍建設(shè)、團(tuán)的組織設(shè)置、團(tuán)員教育管理形式、團(tuán)的活動等無法適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的需要和農(nóng)村青年的需求，新時期農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。三、對農(nóng)村基層團(tuán)建工作的建議針對農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀及其成因，我認(rèn)為農(nóng)村基層團(tuán)建應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村建設(shè)特點，把握農(nóng)村青年需求特點，充分引導(dǎo)農(nóng)村青年積極上進(jìn)，形成符合農(nóng)村實際的工作機(jī)制。（一）黨建帶團(tuán)建，學(xué)會主動工作黨的建設(shè)與發(fā)展需要共青團(tuán)這支后備軍，團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展更需要黨建的帶動，兩者密不可分。因此，形成黨建帶團(tuán)建的有效模式迫在眉睫。一要勤于匯報。農(nóng)村基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)積極主動地向黨組織匯報工作，尋求支持，并請求黨組織給予指導(dǎo)；二要學(xué)會結(jié)合。農(nóng)村基層團(tuán)組織的活動要圍繞黨的中心工作開展，那么了解黨組織的中心工作內(nèi)容，猶為重要，然后從團(tuán)組織的活動中找出結(jié)合點，開展工作，形成良好的效應(yīng)；三要善于思考。思考要從工作中思考，圍繞中心，理出工作難點和重點，基層工作不出效果往往問題在細(xì)節(jié)上，因此著眼小處，思考周全，方案完善是有效工作的重中之重；四要敢于實踐。農(nóng)村團(tuán)組織活動會存在很多困難，但如果不做，則永遠(yuǎn)無法開始，也無法改變農(nóng)村團(tuán)建現(xiàn)狀，因此，只有主動去實踐，在實踐中找問題，解決問題，才是根本。（二）堅持“三規(guī)范一機(jī)動”，促進(jìn)團(tuán)組織的建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村青年大量外流，部分村級團(tuán)組織地位、作用弱化，村內(nèi)“組織找不到人”、村外“人找不到組織”的矛盾已經(jīng)成為制約農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的重要原因。面對新形勢，要樹立新觀念、調(diào)整新思路、探索新機(jī)制，本著“有所為有所不為”的原則，緊緊圍繞“加強(qiáng)村級團(tuán)組織對團(tuán)員青年的團(tuán)籍管理”這個中心，落實“三規(guī)范一機(jī)動”。首先要實現(xiàn)團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范化。根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定，嚴(yán)格團(tuán)組織的建立標(biāo)準(zhǔn)，各村級團(tuán)組織對本村的團(tuán)員進(jìn)行摸查統(tǒng)計，登記造冊，努力填補(bǔ)農(nóng)村團(tuán)建工作中的“首頁空白”。同時，要強(qiáng)化村級團(tuán)干部配備，除團(tuán)支部書記外，還應(yīng)結(jié)合實際情況配備1—2名兼職或?qū)Ｂ毼瘑T，把一些德才兼?zhèn)洹⑽幕瘜哟屋^高的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次要實現(xiàn)制度建設(shè)的規(guī)范化。針對部分村團(tuán)組織長期無組織生活、制度缺失的現(xiàn)狀，必須做好團(tuán)的建章立制工作，制定農(nóng)村團(tuán)支部（總支）基本工作規(guī)范，落實團(tuán)員發(fā)展程序，規(guī)范團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對團(tuán)員的日常管理。鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，依托駐村干部的優(yōu)勢和作用，在各行政村開展“五個一”團(tuán)建活動，即：進(jìn)行一次團(tuán)籍注冊登記、召開一次團(tuán)員大會、舉行一次入（離）團(tuán)儀式、組織一次團(tuán)支部活動、開展一次團(tuán)員民主評議。通過這些活動，不斷深化農(nóng)村團(tuán)員青年對團(tuán)組織的認(rèn)識，逐步增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)員青年對團(tuán)組織的歸屬感，全面提高農(nóng)村團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)，有效地推進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)。再者要實現(xiàn)管理考核的規(guī)范化。按照黨建帶團(tuán)建的工作思路，農(nóng)村共青團(tuán)組織應(yīng)受上級團(tuán)組織和本級黨組織的雙重管理?？稍趫F(tuán)組織工作中建立合理完善的考核機(jī)制，在考核中嚴(yán)格把好“四關(guān)”。第一是目標(biāo)關(guān)，結(jié)合村的實際情況制定好黨團(tuán)考核與團(tuán)內(nèi)考核的目標(biāo)，實行目標(biāo)化管理；第二是簽狀關(guān)，要進(jìn)一步細(xì)化量化工作目標(biāo)，制定工作責(zé)任狀，由鎮(zhèn)級團(tuán)委與各農(nóng)村團(tuán)支部簽訂；第三是考核關(guān)，對照制定的目標(biāo)和責(zé)任書，對團(tuán)的各項工作進(jìn)行考核，考評結(jié)果作為評價干部的主要依據(jù)；第四是落實關(guān)，堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將考核結(jié)果與相關(guān)的獎懲政策結(jié)合，實行獎優(yōu)罰劣。最后要實現(xiàn)團(tuán)員教育管理模式的機(jī)動化?？紤]到農(nóng)村團(tuán)員青年外出較多，不易集中的情況，應(yīng)采取靈活多樣的團(tuán)員教育管理方式?？梢詫嵭小按髸㈤_”、“散會多開”，根據(jù)團(tuán)員的空閑時間，分批次組織活動；根據(jù)團(tuán)員的行業(yè)、興趣特點建立團(tuán)小組，允許團(tuán)員組織關(guān)系與活動關(guān)系適當(dāng)分離，青年既可以參加所在企業(yè)單位的團(tuán)組織活動，也可以參加所在團(tuán)支部的活動。（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，注重人才培養(yǎng)開展共青團(tuán)工作，團(tuán)員是基礎(chǔ)，團(tuán)干是關(guān)鍵。一是優(yōu)化團(tuán)干選拔機(jī)制。按照“一強(qiáng)三高（能力強(qiáng)、熱情高、素質(zhì)高、威信高）”的標(biāo)準(zhǔn)，對村級團(tuán)組織干部，要嚴(yán)格把關(guān)，選準(zhǔn)選好?？梢源寮袚Q屆選舉為契機(jī)，將群眾基礎(chǔ)好、文化程度高、致富能力強(qiáng)、熱心團(tuán)工作的優(yōu)秀農(nóng)村青年選拔到團(tuán)的崗位上來，活躍團(tuán)的工作，帶動更多的農(nóng)村青年成才，實現(xiàn)農(nóng)村團(tuán)支部從“有人管事”向“有優(yōu)秀人才辦事”的跨越。二是強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。針對目前村級團(tuán)干部政治理論和業(yè)務(wù)知識相對欠缺的實際，有計劃地舉辦政治理論學(xué)習(xí)班、學(xué)歷知識教育班、專項技能提高班等，使他們堅定政治立場、增加理論知識、提高業(yè)務(wù)能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，進(jìn)而發(fā)揮模范帶頭作用。三是完善團(tuán)員管理教育工作。要在廣大農(nóng)村團(tuán)員中開展先進(jìn)性教育活動，不斷增強(qiáng)青年團(tuán)員的組織意識；要加強(qiáng)對團(tuán)員的教育培訓(xùn)與管理，經(jīng)常組織團(tuán)員青年圍繞團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)開展自評與互評，不斷強(qiáng)化他們的責(zé)任感和使命感，錘煉一支過硬的農(nóng)村團(tuán)員隊伍；要積極抓典型，樹榜樣，立標(biāo)兵，廣泛宣傳自學(xué)成才、創(chuàng)業(yè)致富、扶貧濟(jì)困的能人好事，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。四是要建立健全流動團(tuán)員的管理制度。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)員流動性強(qiáng)的特點，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，探索建立行之有效的機(jī)制，確保團(tuán)員“流動不流失”。第一是請假登記制度。團(tuán)員外出前必須向所在團(tuán)支部請假，團(tuán)支部將其外出的時間、地點、從業(yè)內(nèi)容以及組織關(guān)系等情況進(jìn)行登記，并上報鎮(zhèn)團(tuán)委備案。第二是定期聯(lián)系制度。外出團(tuán)員每半年要與所在團(tuán)組織聯(lián)系一次