【文章內(nèi)容簡介】 問題和意見 群眾在生產(chǎn)生活等方面遇到的問題和困難主要是：村民普 遍經(jīng)濟(jì)困難，導(dǎo)致部分家庭學(xué)生上學(xué)困難；無法完成危房改造，無能力修房。個(gè)別群眾由于身體原因致殘或年齡等問題，喪失勞動(dòng)能力，未能享受社會(huì)救助。部分年輕人不盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)。 需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的問題和意見建議主要是：（ 1） 村農(nóng)網(wǎng)改造尚未完成，村民用電困難，需加快手續(xù)審批進(jìn)程。 （ 2） 村尚未通自來水，村民普遍存在吃水困難。（ 3） 至 村， 村至 村兩條到村公路無人養(yǎng)護(hù)，每逢雨季，易被雨水沖垮，造成村民出行困難，望政府撥出一定資金聘請(qǐng)專人進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)。 群 眾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障、精神文明建設(shè)及其它方面提出的意見建議主要是：（ 1）農(nóng)村普遍存在的社會(huì)養(yǎng)老問題，部分年輕人在老人失去勞動(dòng)能力后，主動(dòng)與老人分家，不贍養(yǎng)老人，把贍養(yǎng)老人的責(zé)任推給社會(huì)，迫使老人向社會(huì)要低保。（ 2）社會(huì)穩(wěn)定，約 30%的人受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、文化、身體等多方條件的限制，僅靠種田維持生計(jì)，或靠國家救助，吃低保，農(nóng)村貧富差距逐年增加，易引發(fā)小矛盾。（ 3）領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心群眾生活方面做的不夠，在進(jìn)一步深入實(shí)際了解群眾疾苦、解決群眾實(shí)際困難方面還需加強(qiáng)。 三、建議及意見 開辟增加集體收入的途徑， 大力發(fā)展 村集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù) 村的實(shí)際情況，我們認(rèn)為可從以下幾方面著手來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。第一，盤活村中空閑地。在現(xiàn)有的 20 畝紅棗樹實(shí)驗(yàn)種植成功后，擴(kuò)大紅棗樹種植規(guī)模，這樣不但能夠利用閑置土地，集中閑散勞動(dòng)力，還能夠增加村民收入。第二，用足政策，用活關(guān)系?，F(xiàn)在政府對(duì)農(nóng)村工作非常重視，出臺(tái)了“金橋工程”農(nóng)民增收致富工程，對(duì)農(nóng)民增收問題非常關(guān)心。應(yīng)充分利用這一有利時(shí)期， 積極爭取各級(jí)政府和有關(guān)單位的支持。辦一些村民想解決而平時(shí)難以解決的實(shí)事。為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。 加強(qiáng)宣傳教育，切 實(shí)提高村民素質(zhì)。 通過廣播、黑板報(bào)、文藝演出、集會(huì)等各種手段，利用各種場(chǎng)合向村民作廣泛的宣傳，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，同時(shí)對(duì)嚴(yán)重違反村規(guī)民約又屢教不改的施以適當(dāng)?shù)奶幜P。要通過長期、廣泛的宣傳教育使村民形成良好的社會(huì)公德，形成遵守村規(guī)民約光榮 ,違反村規(guī)民約可恥的良好輿論氛圍，使該村規(guī)民約能夠成為村民自覺遵守的道德準(zhǔn)則。 四、心得體會(huì) 此次千名干部下基層的活動(dòng)讓我們受到了很深的教育，干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。通過深入農(nóng)民生活，了解了農(nóng)民所想所盼，所有所慮，所急所求，為以后更好的開展農(nóng)村工作，做好基層 服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 第四篇：下基層調(diào)研報(bào)告 下基層調(diào)研報(bào)告 調(diào)研報(bào)告 7月 9日至 7月 13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成 5 人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解 情況。 一、走訪單位概況。某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有 7 只自然埭， 37 個(gè)村民組，總耕地 5298 畝，人口 4273人，其中黨員 108 名， 6 個(gè)村干部。 2021 年全村蔬菜種植面積 5287 畝(復(fù)種面積 )，占總耕地的 %，農(nóng)民人均純收入 4800 元。某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨 336 省道，有 6 只自然埭， 32 個(gè)村民組，總耕地 3845 畝，有 1400 戶，人口 3218 人，其中全員勞力 1410 人，黨員 116 名， 5 個(gè)村干部。 2021 年全村蔬菜種植面積 2418 畝 (復(fù)種面積 )，占總耕地的 %，農(nóng)民人均純收入 4500 元。某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有 只自然埭， 26 個(gè)村民組，總耕地 3286畝，有 931 戶，人口 2156 人，其中全員勞力 1068 人，黨員 65 人， 4個(gè)村干部。 2021 年全村蔬菜種植面積 2615 畝 (復(fù)種面積 )，占總耕地的%，農(nóng)民人均純收入 4700 元。 二、調(diào)研基本情況。 走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。在某某村，我們走訪了示范戶卜某某 5 組，村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入 萬左右和萬某某 24 組，黨員，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng) 530 多只狐貍，已有 5 年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗(yàn)，以前養(yǎng)殖過紫貂，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入78 萬。慰問了特困戶浦某某 3 組， 52 歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾患過嚴(yán)重胃出血，喪失勞動(dòng)力，兒子無業(yè)，有 5 畝地皮，無其他經(jīng)濟(jì)來源和黃 某某 21 組， 40 歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級(jí)，有 2 畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會(huì)種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困。在某某村，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某 29組，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞 800 多只，已有 5 年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入 萬和范某某 5 組， 55 歲，飼養(yǎng) 100頭左右豬，已有 3 年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入 3 萬余元。慰問了特困戶戴某某 30 組， 69 歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒有其他經(jīng)濟(jì)來源和管某某 6 組，撫養(yǎng) 2 個(gè)孩子，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有 6 畝地皮，負(fù)擔(dān)較重，生活貧 困在某某村，我們走訪了示范戶錢某某 13 組，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，種植大戶，種植 18 畝左右大蔥，收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè)，年收入 4 萬余元和黃某某 25 組，養(yǎng)鴿大戶，存欄種鴿保持在 500 對(duì)左右，有近 5 年的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入 3 萬余元，慰問了特困戶黃某某 18組， 71 歲，家屬 11 年前去世，長期臥床，骨髓癌，兒子 41 歲， 17 年前出車禍后生活不能自理，無經(jīng)濟(jì)來源和陸某 2 組， 85 歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無經(jīng)濟(jì)來源。我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了 這三個(gè)村的村干部家屬，對(duì)他她們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他她們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。 推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240 畝，某某村秋播任務(wù) 1040 畝，某某村秋播任務(wù) 1000 畝，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。 村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余 額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支 5000 多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有 萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅 1000 多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款工程建設(shè)款 萬元，目前村集體墊付工程款近 2 萬，尚有 5 萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了 6 千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的 20%。某某村帳面負(fù)債 5 萬余 元，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有 6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有 萬元，其余的也暫時(shí)由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了 7 千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù) 萬，已完成 萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口 萬左右。 “四群兩爭”、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃，經(jīng)常上門開展活動(dòng)，通過幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富 信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。 村級(jí)班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個(gè)別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng)，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。 三、暴露的問題。 土地方面的 矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無田，但年紀(jì)到了法定年齡后，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成 這種現(xiàn)象，另一方面，上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。 村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下： 1 稅費(fèi)收繳 2 土地調(diào)整 3 完成上級(jí)中心任務(wù) 4 發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 5 計(jì)劃生育 6 處理村民糾紛。大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究 其原因，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言，沒有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí)，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來，還因收費(fèi)得罪了不少人。 機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會(huì)，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于 干群關(guān)系，對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。同時(shí)又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。 農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在 增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購買校服及課外讀物；二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊，這一問題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在 400 元左右；三是教育負(fù)擔(dān)過重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在１萬元左右，初中生、高中生的消費(fèi)也在 3000— 5000 元之間，如此昂貴的教育開支，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān)；四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在 500—— 2021 元之間。 村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因?yàn)槿耸稚?，工作起來相?duì)吃力，因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績不顯著，相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高，報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報(bào)酬分配時(shí)，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報(bào)酬分配到各