【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地籍登記規(guī)范化管理。強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)管理，確保登記土地權(quán)屬的準(zhǔn)確、合法、有效。2005年來(lái)，共登記發(fā)證18967宗，其中國(guó)有土地使用權(quán)登記16228宗，集體土地使用權(quán)登記2739宗，國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記1009宗，、。2006年我局被省國(guó)土資源廳評(píng)為地籍管理規(guī)范化先進(jìn)單位。二是開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。2006年已完成農(nóng)村集體農(nóng)用地所有權(quán)發(fā)證外業(yè)調(diào)查和測(cè)繪工作，查清可登記發(fā)證的有220村、950宗、10116公頃，為嚴(yán)格保護(hù)耕地，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和建立“以圖管地、以證管地”新機(jī)制奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。2005年來(lái)共驗(yàn)收23宗。四是不斷深化地產(chǎn)市場(chǎng)管理。2005年來(lái)全區(qū)共辦理地產(chǎn)交易7240宗、收取其土地出讓金8422萬(wàn)元。（七）以生態(tài)環(huán)境治理地質(zhì)防治為主線，加大礦管力度。2005年以來(lái)，我們把加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作，作為改善自然生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持發(fā)展戰(zhàn)略的要求來(lái)抓。規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是加強(qiáng)采礦業(yè)準(zhǔn)入管理制度，在每年的36月份對(duì)礦山企業(yè)的執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查；二是對(duì)老礦山全面實(shí)行有償使用，工程性項(xiàng)目均按規(guī)定權(quán)限審批采礦權(quán)，實(shí)行有償使用制度，；三是根據(jù)臺(tái)州市《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》要求，關(guān)閉椒江南岸等礦山，已將全區(qū)礦山企業(yè)數(shù)由原來(lái)5家壓縮至現(xiàn)在的2家。九、楊家?guī)X等18家廢棄礦山的治理工作，逐步改變了過(guò)去我區(qū)在城市建設(shè)中留下的千瘡百孔現(xiàn)象。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治和新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審查管理工作，有效地保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全和礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。二是認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作。凡區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都設(shè)立警示標(biāo)記，制作地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡，并發(fā)放到街道、村和受威脅的群眾。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都落實(shí)監(jiān)測(cè)人和監(jiān)管人，做到點(diǎn)點(diǎn)有監(jiān)測(cè)。臺(tái)汛期間，組織有關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)經(jīng)常性巡查，確?？赡馨l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地方的人員全部撤離、疏散到安全地，嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨時(shí)與防汛辦聯(lián)系，保持信息暢通。三是全面開展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。對(duì)區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點(diǎn)進(jìn)行方案編制，并對(duì)葭芷后許、中村、前所下浦等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)著手進(jìn)行治理。（八）以代表滿意為中心，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定。一是認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)決議、決定。加強(qiáng)與人大的工作協(xié)調(diào)與溝通，邀請(qǐng)人大代表參加國(guó)土資源工作有關(guān)會(huì)議等，并積極參加人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真聽取代表們的建議意見，自覺接受其檢查與監(jiān)督。二是認(rèn)真辦理人大議案、建議，及時(shí)處理社會(huì)各界反映的意見和問(wèn)題。凡受理和答復(fù)的人大議案和建議，都由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱分類把關(guān)，并分解落實(shí)到各職能科室辦理，統(tǒng)一上報(bào)答復(fù)。對(duì)能夠解決的問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)受客觀條件限制暫時(shí)不能解決的，則要求主辦領(lǐng)導(dǎo)、科室人員親自向人大代表作誠(chéng)懇細(xì)致的解釋，并召開人大議案答復(fù)會(huì)議，當(dāng)面向代表們答復(fù)，取得理解、支持和滿意。2005年來(lái)共按時(shí)辦理人大議案、建議的主辦件25件，會(huì)辦件13件。（九）以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象為目標(biāo)，加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是班子團(tuán)結(jié)和諧，務(wù)實(shí)進(jìn)取。局主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮副職作用，明確職責(zé)；班子成員之間互相信任、支持，上下形成合力。重大決策和財(cái)務(wù)開支堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并廣泛征求和聽取干部職工的意見和建議，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真采取措施及時(shí)解決。二是勤政廉潔，純潔行風(fēng)。通過(guò)中心組、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，開展反腐防變思想教育活動(dòng)。要求每個(gè)同志時(shí)刻牢記廉潔自律，突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作，每年都確定兩個(gè)以上科室所開展評(píng)議、述廉述職。2005年來(lái)，我局以“廉潔國(guó)土”為主題，相繼開展“讀書思廉、警示教育、廉潔征文、作風(fēng)建設(shè)、法紀(jì)教育、治理商業(yè)賄賂”等系列活動(dòng)，建立了廉政勤政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度，形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。2005年來(lái)，我區(qū)國(guó)土系統(tǒng)人員未發(fā)生違法犯罪的刑事案件。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。以建立長(zhǎng)效機(jī)制為契機(jī)，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力為基層和群眾辦好事辦實(shí)事。以開展“萬(wàn)人評(píng)局千人評(píng)所、完善體制提高素質(zhì)、干部競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向選擇、基層所規(guī)劃化建設(shè)”等活動(dòng)為載體，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。二、存在的主要問(wèn)題和困難及原因分析。（一）受體制限制，缺乏主動(dòng)權(quán)。我局作為市國(guó)土局的派出機(jī)構(gòu)，沒有行政許可事項(xiàng)終審權(quán)，其終審權(quán)在臺(tái)州市國(guó)土局。根據(jù)“三定方案”，我局只負(fù)責(zé)椒江行政區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)土資源行政許可事項(xiàng)的審報(bào)等具體性工作，沒有行政許可事項(xiàng)的決定權(quán)。與其他縣市相比，我局在工作中缺乏主動(dòng)權(quán)，在辦理一些具體業(yè)務(wù)時(shí)在時(shí)間上就難以保證。（二）可用資源發(fā)展空間狹小。我區(qū)陸地面積僅有280平方公里（南岸約105平方公里，北岸約175平方公里）。且臺(tái)州市在椒江確定了幾個(gè)規(guī)劃控制區(qū)：其中臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)30平方公里、濱海工業(yè)新城開發(fā)區(qū)區(qū)塊16平方公里、綠廊生態(tài)控制區(qū)15平方公里、綠心生態(tài)控制區(qū)5平方公里。故我區(qū)可用資源發(fā)展空間狹小。（三）土地城市規(guī)劃存在錯(cuò)位。一是規(guī)劃銜接難以到位。我們的土地利用總體規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃，在時(shí)間和空間上沒有很好地銜接，且在用地空間布局上發(fā)生錯(cuò)位，使得有限的建設(shè)用地指標(biāo)沒有得到有效使用。雖然每次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整時(shí)我們都邀請(qǐng)建設(shè)規(guī)劃部門共同參與討論，但我們主動(dòng)聯(lián)系溝通仍然不夠，在具體執(zhí)行時(shí)仍與城市規(guī)劃發(fā)生錯(cuò)位，特別是農(nóng)村個(gè)人建房問(wèn)題。二是城市規(guī)劃臨時(shí)調(diào)整頻繁。城市建設(shè)用地和經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地超常增長(zhǎng)，需求規(guī)模無(wú)法預(yù)測(cè)，建設(shè)項(xiàng)目安排具有不確定性。一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目常常是在總體規(guī)劃編制后確定的，且安排在規(guī)劃建設(shè)用地的范圍之外。三是規(guī)劃用地意識(shí)淡薄。少數(shù)干群規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，用地單位優(yōu)先考慮土地土地利用總體規(guī)劃也不多，影響規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。（四）新增建設(shè)用地供地率低。從1999年至今，、（、），%。未供地主要原因：一是我們把關(guān)不嚴(yán)，在上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí)，過(guò)多考慮街道或用地單位的意見，在明知部分地塊的拆遷安置、征地工作沒有全面完成，項(xiàng)目用地面積過(guò)大的情況下，仍然進(jìn)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，導(dǎo)致報(bào)批后無(wú)法及時(shí)供地。二是規(guī)劃調(diào)整頻繁。全區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用后涉及規(guī)劃調(diào)整，；。三是項(xiàng)目自身原因造成無(wú)法供地。主要為市本級(jí)項(xiàng)目如臺(tái)州市大學(xué)園區(qū)、浙大兩院、市府大道西延段等項(xiàng)目2000多畝未供地。四是村級(jí)留地遲遲不上報(bào)供地。（五）土地資源集約利用不高。一是城市建設(shè)用地、工業(yè)用地的土地利用集約化程度不高，容積率低，土地產(chǎn)出率低。二是開工率低，建設(shè)用地項(xiàng)目竣工遲。因征地、企業(yè)自身等原因，全區(qū)2003年2006年底工業(yè)用地供地后，未動(dòng)工項(xiàng)目有72個(gè)（包括鹽田招拍掛27個(gè)項(xiàng)目）、最長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)4年之久；在已經(jīng)動(dòng)工的項(xiàng)目中，由于種種原因，部分項(xiàng)目建設(shè)期限拖長(zhǎng)，且遲竣工投產(chǎn)，導(dǎo)致土地效益不能得到有效地發(fā)揮，產(chǎn)生土地閑置和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。我們?cè)谂蟊O(jiān)督不到位，沒有嚴(yán)格按照出讓合同管理。（六）保障與保護(hù)的矛盾尖銳。耕地難以占補(bǔ)平衡，建設(shè)用地與耕地保護(hù)的矛盾十分突出。，土地后備資源不足；二是近幾年的充分挖掘和開發(fā)利用，使得原本就不足的耕地后備資源更顯缺乏，靠“易地代?！眮?lái)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的任務(wù)將越來(lái)越艱巨；再次，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)用地與保護(hù)耕地出現(xiàn)矛盾時(shí)，一些用地單位往往只顧眼前和局部利益，偏面強(qiáng)調(diào)用地“先上車、后買票”，手續(xù)越簡(jiǎn)單越好，眼前成本花得越省越好，而忽視了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使用地需求與耕地保護(hù)、吃飯與建設(shè)、保護(hù)與保障的矛盾顯得更加突出。三是我們打擊國(guó)土資源違法行為的效果不夠明顯，保護(hù)耕地資源力度有待進(jìn)一步提高。（七）地礦資源少治理難度大。一是石料資源嚴(yán)重缺乏。目前我區(qū)僅有2家老礦山，位于大陳的礦產(chǎn)開采規(guī)模十分有限，位于江北的礦產(chǎn)規(guī)劃開采由于山高坡陡，取材十分困難。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與石料的供應(yīng)矛盾在短時(shí)間內(nèi)很難解決。二是廢棄礦山大多是受規(guī)劃調(diào)整倉(cāng)促關(guān)閉，留下安全隱患無(wú)人料理，政府出錢治理但得不到當(dāng)?shù)卮迕竦睦斫夂椭С帧?八)土地執(zhí)法監(jiān)察工作難度大。雖然我局不斷加大力度開展土地執(zhí)法監(jiān)察，但違法違規(guī)行為仍屢禁不止，分析原因主要有以幾下點(diǎn)：一是資源緊缺，土地供需矛盾突出。由于受區(qū)域環(huán)境和土地資源緊缺影響，我區(qū)可用建設(shè)用地歷年來(lái)都很緊張，但我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又非常迅速，特別是小企業(yè)、家庭作坊對(duì)土地的需求非常大。兩者之間的矛盾越來(lái)越突出，造成違法用地。二是受規(guī)劃影響。由于受城市規(guī)劃控制致使許多村居點(diǎn)難以落實(shí)，有些地方十多年也沒辦法審批村民建房，使得部分村民違法建造個(gè)人住宅。三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。一方面違法用地取得土地的成本低于合法的成本，另一方面違法用地獲得收益高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈收入，而且在征地拆遷時(shí)，周邊部分行政區(qū)域?qū)`法占地、違章建筑也進(jìn)行了補(bǔ)償，更助長(zhǎng)了土地違法案件的多發(fā)。四是非法取土屢禁不止，盜采粘土、礦產(chǎn)資源行為經(jīng)常發(fā)生，致使大量耕地和國(guó)有礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞和流失，我們雖然采取強(qiáng)有力的查堵打擊措施，但無(wú)奈勢(shì)單力薄，總是疲于奔波，效果不佳。五是執(zhí)法力量弱，我區(qū)每個(gè)中心所只有12名專職監(jiān)察人員，卻平均要管轄23個(gè)街道的違法用地。如涉及強(qiáng)制拆除時(shí)，基本上每次都遭到圍攻、謾罵、甚至被毆打，難以執(zhí)行到位。六是我們執(zhí)法隊(duì)伍，在面對(duì)執(zhí)法困難和壓力時(shí)，解決問(wèn)題的思路不夠?qū)?，查處?guó)土資源違法案件的辦法不多，措施不夠有力，尚有畏難情緒。（九）隊(duì)伍整體素質(zhì)仍需提高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)土資源管理出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)的要求也就越來(lái)越高，但目前還存在著忙于應(yīng)付日常工作，輕于業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的現(xiàn)象，政策法規(guī)業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；少數(shù)同志責(zé)任心、事業(yè)心、辦事能力還不強(qiáng)，存在辦事拖沓、催著辦的現(xiàn)象，少數(shù)同志工作紀(jì)律有所松懈，違反效能等行為也有發(fā)生，服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步確立。三、下階段工作的初步打算。以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為中心，突出保護(hù)與保障、服務(wù)與管理這兩條主線，著力推進(jìn)依法行政，切實(shí)提高執(zhí)法水平。（一）邊評(píng)議邊整改，著力落實(shí)評(píng)議整改措施。我們將以此次行政執(zhí)法評(píng)議為契機(jī)，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)交辦的評(píng)議整改意見，結(jié)合自查的問(wèn)題，再次召開系統(tǒng)干部職工動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面部署落實(shí)整改階段工作。要對(duì)代表們的評(píng)議意見認(rèn)真進(jìn)行分類疏理，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，做到未評(píng)先改，邊評(píng)邊改，立說(shuō)立改。通過(guò)評(píng)議和整改，進(jìn)一步提高干部職工依法行政的意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源行政執(zhí)法工作。（二）樹立國(guó)策觀念，著力加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮各種宣傳工具，創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大范圍，提高宣傳效果，大力宣傳國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)政策。建立和完善耕地保護(hù)和土地管理的責(zé)任制度，落實(shí)地方各級(jí)人民政府保護(hù)和合理利用土地責(zé)任，使廣大干部群眾進(jìn)一步了解國(guó)土資源管理的新政策、新舉措，切實(shí)增強(qiáng)其國(guó)土資源憂患意識(shí)、節(jié)約集約用地意識(shí)和法制意識(shí)。（三）合理調(diào)整規(guī)劃，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是以土地利用總體規(guī)劃的局部調(diào)整為契機(jī)，有效調(diào)整用地空間。借鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道這一行政區(qū)域調(diào)整的契機(jī)，局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，確保今后3年內(nèi)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)區(qū)塊、招拍掛項(xiàng)目和農(nóng)民建房的用地需求。二是嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃實(shí)施用途管制，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。堅(jiān)持“保重點(diǎn)、壓一般、保近期、壓遠(yuǎn)期”的原則，充分利用有限的用地指標(biāo)。三是健全完善聽證制度、公示制度和公眾參與機(jī)制，進(jìn)一步提高規(guī)劃的透明度和科學(xué)性，增強(qiáng)規(guī)劃的約束力和可操作性。（四）轉(zhuǎn)變利用方式，著力提高土地利用水平。盤活存量、轉(zhuǎn)變土地利用方式，提高節(jié)約集約利用水平。一是嚴(yán)格建設(shè)用地審批，做好建設(shè)用地項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用的報(bào)批工作，并嚴(yán)格審核，突出項(xiàng)目報(bào)件的真實(shí)性和規(guī)范性。二是深化工業(yè)性用地公開招拍掛工作，增強(qiáng)工業(yè)用地招拍掛工作的計(jì)劃性，規(guī)范設(shè)定用地條件，以市場(chǎng)調(diào)劑優(yōu)化資源配置，并做到實(shí)行凈地出讓，加強(qiáng)批后監(jiān)管，特別是如期開工完工和投產(chǎn)使用。三是嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委的《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》，優(yōu)先考慮對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重大推動(dòng)作用、投入產(chǎn)出水平高、指標(biāo)利用率高的項(xiàng)目。四是切實(shí)解決具體項(xiàng)目轉(zhuǎn)而不用、圈而不建、土地利用率低的問(wèn)題，確保用地指標(biāo)有效供給。五是盤活存量建設(shè)用地，加快處理未供地的新增建設(shè)用地，積極開展閑置、空閑地的專項(xiàng)整治，千方百計(jì)盤活存量土地。六是繼續(xù)完善土地儲(chǔ)備機(jī)制，充分發(fā)揮其作用。（五）加大廢棄礦山治理力度，著力保障生命財(cái)產(chǎn)安全。按照廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃的要求，到2009年底全面完成30家廢棄礦山的治理任務(wù)。繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防治方案，做好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重要隱患工程治理工作，重點(diǎn)要做好臺(tái)汛期的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾安全避讓工作，執(zhí)行好汛期明白卡、險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)害速報(bào)等工作，確保臺(tái)汛期各項(xiàng)防災(zāi)措施落實(shí)到位。（六）采取堵疏結(jié)合，著力遏制違法用地歪風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防查結(jié)合”工作方針，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制。要加強(qiáng)同各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，緊緊依靠各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，及時(shí)制止打擊違法行為，真正對(duì)違法用地行為起到威懾與防范的作用。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，堵疏結(jié)合，嚴(yán)肅依法查處各類違法案件。根據(jù)區(qū)里的部署，今年在全區(qū)范圍內(nèi)開展了整治違法用地違法建設(shè)大行動(dòng)，全面查處全區(qū)范圍內(nèi)單位或個(gè)人的違法用地和違法建設(shè)。要建立土地執(zhí)法監(jiān)察工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，深化執(zhí)法考核制度，加強(qiáng)對(duì)村居土地和規(guī)劃管理、巡查和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理秩序的明顯好轉(zhuǎn)。（七）提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。國(guó)土資源雖然實(shí)行了省以下垂直管理，但仍然是區(qū)政府的工作部門。我們要主動(dòng)接受區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督，積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展當(dāng)好參謀提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。我們要在全面理順管理體制的基礎(chǔ)上，化大力氣抓好隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，提高國(guó)土資源依法行政能力，為落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理體制提供強(qiáng)有力的組織保障。要以黨的“十七大”精神為指針，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)到位、能力提高，結(jié)合行政執(zhí)法評(píng)議和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以評(píng)促改，整合管理資源，優(yōu)化管理要素，著力解決國(guó)土資源隊(duì)伍中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題，努力使廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)