【文章內(nèi)容簡介】 沖擊波和毒氣嚴(yán)重傷害，所有避難洞室，門和門框必須鐵制堅(jiān)固，門墻有一定抗沖擊波能力，防火防毒氣。人員可以帶上自救器，由工作面低級(jí)洞室向高級(jí)洞室，一戰(zhàn)接一站逃生和互救。把避災(zāi)路線變成救命路線。小煤礦，大煤礦都能毫不費(fèi)力的做到這一點(diǎn)。必須改變井下發(fā)生瓦斯爆炸時(shí)，沒有一處避難逃生地點(diǎn)落后狀態(tài)。煤礦安全事故反思心得體會(huì)篇七在“第四屆全國安全生產(chǎn)法制高層論壇”上，最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳宋寒松副廳長說：“從近年來查辦的案件看，幾乎每一起重大責(zé)任事故背后都存在著國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職問題?！弊鳛槭澜缱畲蟮漠a(chǎn)煤國，中國煤炭這一高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，煤礦事故一直倍受矚目。據(jù)國家安全監(jiān)督管理總局資料：，﹪，但是全國的礦難死亡總?cè)藬?shù)是６０２７人，占世界礦難死亡總?cè)藬?shù)的８０﹪。糾其事故發(fā)生的深層問題，我們不難發(fā)現(xiàn)，每起事故往往都涉及到掌握權(quán)力的國家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等職務(wù)犯罪問題。據(jù)悉2014年7月至2014年3月，全國檢察機(jī)關(guān)派員參與行政機(jī)關(guān)對(duì)重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查3466件。全國檢察機(jī)關(guān)通過調(diào)查并立案查辦涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪案件1371人。至2014年3月，全國檢察機(jī)關(guān)已辦結(jié)675件，其中法院作有罪判決375人。重大責(zé)任事故所涉瀆職等職務(wù)犯罪案件的犯罪嫌疑人集中在科級(jí)以下基層行政執(zhí)法和監(jiān)管部門，%，失職瀆職行為涉及行政管理、行業(yè)管理、生產(chǎn)安全執(zhí)法和監(jiān)管等主要環(huán)節(jié)。因此說，控制和預(yù)防煤礦事故的發(fā)生，已不僅僅是國家安全管理部門的事，它也迫切需要檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪部門伸出手來，特別是基層檢察機(jī)關(guān)?！案Q一斑而知全貌”。也許在實(shí)際工作中，這種以一概全的思維方式并不可取。但在我們不能實(shí)現(xiàn)對(duì)其全貌進(jìn)行了解時(shí)。個(gè)案調(diào)查，也會(huì)起到事半功倍之功。只要我們有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，只要我們向事故背后展開深層次地挖掘。２００７年１２月２９日１８點(diǎn)１５分，一聲巨響，黑龍江省穆棱市順發(fā)煤礦濃煙四起并坍塌。這是一起瓦斯爆炸事故，１９名礦工死亡。此次事故類別為：瓦斯爆炸事故。經(jīng)檢測co:27000ppm、co2:﹪、ch4:﹪、t:16℃。爆源點(diǎn)為：３﹟層左九路前石門掘進(jìn)工作面見煤點(diǎn)右?guī)兔罕谔?。瓦斯積聚原因?yàn)椋海畅|層左九路前石門掘進(jìn)工作面石門揭煤，瓦斯異常涌現(xiàn)，工作面無風(fēng)，造成瓦斯積聚，并達(dá)到瓦斯爆炸界限。事故直接原因?yàn)椋悍排诋a(chǎn)生火焰引起瓦斯爆炸。事故性質(zhì)為：責(zé)任事故“”事故，經(jīng)過現(xiàn)場勘察、技術(shù)分析和專家鑒定為一起責(zé)任事故。引發(fā)事故的責(zé)任主體主要來自于井下工人的違規(guī)操作。但管理部門及其具體工作人員其中所承擔(dān)的法律責(zé)任是不可推卸的。不論是從技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)、安全檢測、監(jiān)管、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置還是從一線技術(shù)人員的素質(zhì)和管理等諸多方面，都是引發(fā)事故的客觀因素。事故發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)對(duì)七名在此案中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行了立案調(diào)查，并依法追究了刑事責(zé)任。市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)管理股股長李某，在明知順發(fā)煤礦提供地儲(chǔ)量評(píng)審備案證明內(nèi)容不真實(shí)地情況下，為其辦理了采礦權(quán)延續(xù)。市安監(jiān)局安檢員劉某，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)順發(fā)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)存在重大安全隱患，應(yīng)責(zé)令井下停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場，而卻不認(rèn)真履行職責(zé)。順發(fā)煤礦值班井長王某疏于管理，致使工人違章作業(yè)，炮眼使用煤粉填塞，以至放炮產(chǎn)生火焰，工作面無風(fēng)，造成瓦斯積聚，是這起事故的主要直接責(zé)任者。這是安全管理部門應(yīng)該知道的問題。這也是檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門想知道的問題?，F(xiàn)成的、并有權(quán)威和具有說服力的答案我們沒有找到?！啊笔鹿拾l(fā)生后，我們開展了預(yù)防調(diào)查工作。穆棱市安全局、市煤炭管理局等部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管、技術(shù)、安檢、瓦檢等不同崗位人員以及部分礦長、工程師、礦工都積極地配合了我們。我們又深入事故礦井進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查了解。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在這起突發(fā)事故的背后，充分曝露出管理部門和生產(chǎn)單位存在的諸多問題和來自主觀和客觀兩方面的消極因素。這些因素，不僅是引起此次事故發(fā)生的導(dǎo)因，也是隱藏在煤礦安全和國家機(jī)關(guān)內(nèi)部職務(wù)犯罪的重大隱患。這些問題必須應(yīng)引起領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)部門、人員的高度重視，并亟待解決。一是安全監(jiān)管隊(duì)伍與實(shí)際工作需求的嚴(yán)重失衡。從穆棱市煤礦監(jiān)管隊(duì)伍現(xiàn)狀看，人員少，工作面大是擺在當(dāng)前最大的實(shí)際問題。全市共有28個(gè)煤礦企業(yè)，分布在四面八方，巡回檢查一次需要很長的周期，僅靠幾個(gè)人是很難應(yīng)付的。同時(shí)，人員素質(zhì)參差不齊，部分人員不能獨(dú)立工作，根本實(shí)現(xiàn)不了監(jiān)管的與其目標(biāo)和效果。目前，穆棱市煤炭管理局負(fù)責(zé)安監(jiān)人員１０人，而懂業(yè)務(wù)、可獨(dú)立工作的只有３人。此種以蠡測海之舉，顯然不可為之。實(shí)質(zhì)上，他們不是不作為，而是不能作為。二是落后的管理手段與發(fā)展中的煤礦生產(chǎn)不同步。隨著煤礦開采面的擴(kuò)大，穆棱煤礦產(chǎn)業(yè)從原有的數(shù)量少、井口淺，發(fā)展到今天的28個(gè)煤礦，井深到6百米深的礦井。然而，管理并沒有跟上發(fā)展的需要，包括技術(shù)水平、管理人員數(shù)量以及現(xiàn)代化的先進(jìn)設(shè)備的更新，都存在著落后的局面。況且，穆棱多是小煤礦，先天不足，安全基礎(chǔ)條件差、技術(shù)人員短缺，安全投入又不夠。穆棱市安全管理局副局長任炳松說：“穆棱市煤炭企業(yè)發(fā)展很快，但在管理上并沒有得到很大的改善?？偨Y(jié)事故的教訓(xùn)還是要從監(jiān)管上找原因。如果監(jiān)管到位，煤礦按規(guī)程操作，這種群死群傷事故是完全可以預(yù)防的。特別是在技術(shù)投入上也與煤礦的發(fā)展不同步。現(xiàn)在有很多先進(jìn)的設(shè)備，可煤礦一個(gè)是不用，在一個(gè)是用不好。目前生產(chǎn)的瓦斯檢測器，只要瓦斯一超標(biāo)就響，比人好使，但都不用。這種設(shè)備是一個(gè)主機(jī)帶三個(gè)探頭，而有的礦即使上了也只上一套，數(shù)量不夠?！彼氖窃趯?duì)私營煤礦與國營煤礦異同管理和制約上缺乏針對(duì)性。由于穆棱地域、地貌、煤質(zhì)等特點(diǎn)，使穆棱采煤區(qū)開采的都是小煤礦，而且，大多數(shù)都是個(gè)體煤礦。因此，在管理上，它與國營大煤礦在管理方式上有著較大的區(qū)別，國營煤礦和大煤礦的管理模式，不能套用于小型私營煤礦的監(jiān)管上。我們?cè)趯?shí)際工作中必須加以明確和深入研究摸索，特別是個(gè)體煤礦投資人員復(fù)雜，專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，加上利欲熏心，重產(chǎn)量、輕投入，短期思想，給煤礦留下多處隱患。曾任煤炭管理局總工程師，并任過礦長的資深煤炭專家魏相亭說：“現(xiàn)在什么人都來干煤礦，弄個(gè)井筒就出煤，開始就沒按規(guī)定辦，技術(shù)配備和人員配備不到位。按照國家的有關(guān)要求，很多煤礦不符合標(biāo)準(zhǔn)。保證煤礦不死人不現(xiàn)實(shí)，這是高一風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。但這樣煤礦重大事故是不應(yīng)該發(fā)生的。因此，提高人員素質(zhì)、增加監(jiān)管人員數(shù)量、強(qiáng)化個(gè)體煤礦管理手段，是確保煤礦安全的當(dāng)務(wù)之急。”五是國家政策與調(diào)整中存在的欠缺。我們不能回避的說，國家政策在行業(yè)管理上，對(duì)煤炭這種高風(fēng)險(xiǎn)、情況復(fù)雜的行業(yè)實(shí)施的“一刀切”政策，在執(zhí)行中存在著與不同地區(qū)實(shí)際狀況發(fā)生不同程度的矛盾。特別是由于煤礦關(guān)關(guān)停停不斷產(chǎn)生震蕩而引發(fā)出的煤礦生產(chǎn)過程中的一系列的不良反映，在加之煤炭管理局監(jiān)管權(quán)的弱化，而有監(jiān)管權(quán)的安檢局所輻射的是大監(jiān)管、大安全，使針對(duì)本地區(qū)煤礦業(yè)實(shí)際狀況實(shí)施的專業(yè)性、系統(tǒng)性的集中研究和監(jiān)管難以到位。一位煤炭局的同志說：“現(xiàn)在，煤炭局與監(jiān)察室分開后，工作銜接不上，在技術(shù)上，行業(yè)之間不協(xié)調(diào)，管理部門發(fā)現(xiàn)問題提出來了，監(jiān)管部門不能及時(shí)跟上。再有，礦上要生產(chǎn)，管理部門要生產(chǎn)規(guī)程，現(xiàn)在管理部門自己沒有技術(shù)人員，只能求助外援操作。不了解現(xiàn)場，生產(chǎn)規(guī)程不實(shí)際。煤炭行業(yè)在體制上和自身建設(shè)上存在很大的欠缺?！被谝陨蠌念A(yù)防視角進(jìn)行的調(diào)查，我們覺得，引發(fā)煤礦事故發(fā)生的原因是多方面的，但由人為因素而導(dǎo)致事故引發(fā)的慘劇，應(yīng)該是我們每一個(gè)人都能感覺到的。因此說，強(qiáng)化“人管和管人”是我們研究預(yù)防和控制煤礦事故發(fā)生的提綱挈領(lǐng)。我們認(rèn)為應(yīng)做好以下工作：一是要對(duì)煤礦事故中所曝露出來的主、客觀方面的問題，舉一反三，通過深入調(diào)查研究，在管理部門內(nèi)部開展一次全面細(xì)致的系統(tǒng)性整頓，認(rèn)真查找管理部門工作中存在的漏洞。通過深刻的反思，制定出切合本地實(shí)際，操作性、可行性和針對(duì)性強(qiáng)的工作措施和真正貼近不同煤礦實(shí)際情況的安全管理工作辦法，規(guī)避那種大安全、大預(yù)防和機(jī)械地執(zhí)行國家大政策的不切實(shí)際的管理方式方法。俗話說：“兵無常法”。煤炭這種特殊行業(yè)管理模式必須因勢(shì)而變，國家對(duì)煤礦大的管理模式不是不經(jīng)磨合就能打開任何一個(gè)不同地區(qū)煤礦管理上的金鑰匙，在制定本地煤礦的管理方式時(shí)必須克服形而上學(xué)，墨守成規(guī)，要有獨(dú)具匠心和創(chuàng)造性思維，才能正確創(chuàng)造和運(yùn)用科學(xué)可行的管理模式，走出一條適合本地區(qū)煤礦業(yè)管理的新路來。二是要強(qiáng)化煤礦監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)。人是承載事物發(fā)展的主體和核心，研究煤礦安全問題首先就要研究人的問題。要建立一個(gè)科學(xué)的管理理念和對(duì)管理者與被管理者都具有說服力的管理規(guī)程，并能引導(dǎo)人沿著正確的軌跡去思考責(zé)任和義務(wù)?！啊笔鹿?，就是人的因素，由于人的責(zé)任意識(shí)的缺乏，使應(yīng)該預(yù)見到和可以做到的而沒有去想，沒有去做，致使隱患從量變發(fā)生質(zhì)的變化。因此，同時(shí)要從根本上不斷解決人的思想意識(shí)，明確責(zé)任和義務(wù)并附之于健全的責(zé)任追究制度。三是要強(qiáng)化教育工作。要結(jié)合煤礦事故中國家工作人員職務(wù)犯罪問題，開展全員性的預(yù)防職務(wù)犯罪法制教育工作，要認(rèn)真解剖案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用身邊的事實(shí)，直觀化的教育，提高教育和警示的效果。并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)《刑法》中有關(guān)國家工作人員職務(wù)犯罪的法律法規(guī)，提高工作人員的知法、執(zhí)法、遵法和守法意識(shí)。四是要提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。目前，煤礦管理“人員少 、素質(zhì)差、監(jiān)管難、工作量大”是擺在我們面前最大的難題。但在隊(duì)伍數(shù)量上逐步研究解決的同時(shí)，我們首先要著眼于在人員的素質(zhì)和監(jiān)管業(yè)務(wù)水平上的提高，通過專業(yè)性的培訓(xùn)和以老帶新等不同形式，加快速度提高現(xiàn)有工作人員適應(yīng)工作和獨(dú)立工作的能力，培養(yǎng)一支精通煤礦知識(shí)、熟知煤礦技術(shù)、掌握工作流程和有關(guān)規(guī)定的高素質(zhì)煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管