【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)果顯示，目前社區(qū)承接的證明類蓋章項目有６０余項，但其中只有４０％在其職責(zé)、能力范圍之內(nèi)，如居住在本社區(qū)居民的居住情況、弱勢群體家庭生活狀況（不包括具體經(jīng)濟收入狀況）、社區(qū)青少年志愿者等參加社區(qū)活動情況等內(nèi)容的證明。而另外６０％需要證明的事項交由社區(qū)蓋章存在不合理性。主要表現(xiàn)在三個方面：第一，要求證明的內(nèi)容社區(qū)無法掌握核實。如錢幣破損是否屬于居民自己所為等；第二，要求證明的內(nèi)容超出居委會職責(zé)、能力范圍。如本社區(qū)無業(yè)居民申請廉租房需社區(qū)出具申請人收入證明、申請在社區(qū)開餐飲店等要社區(qū)出具許可證明；第三，要求證明的內(nèi)容不必要由社區(qū)出具證明。如證明雙方是夫妻關(guān)系，其實憑當(dāng)事人結(jié)婚證就可以辦理。“原因主要有兩個，一是由于社會個人信息系統(tǒng)和誠信系統(tǒng)不健全，使得越來越多的部門和單位只能依賴社區(qū)為居民個人信息提供誠信擔(dān)保；第二就是存在有些單位、部門轉(zhuǎn)嫁工作和風(fēng)險，服務(wù)觀念沒有到位?！敝苷昨E說。為了從源頭上規(guī)范社區(qū)用章管理，日前，市政府糾風(fēng)辦、市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對社會管理事務(wù)社區(qū)蓋章項目進行登記和清理的通知》，對社區(qū)公章使用進行整頓。據(jù)了解，通知明確了社區(qū)蓋章項目登記和清理的范圍，包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、部省屬駐甬單位、人民團體等部門單位及所屬企事業(yè)單位、社會團體的各類社會管理事務(wù)中，涉及居民的人、事、財、物方面要求社區(qū)居委會初審或證明的蓋章項目。日前，《社會管理事務(wù)社區(qū)蓋章項目申報表》已經(jīng)下發(fā)到市直及部省屬駐甬各單位，納入上述蓋章項目范圍又要求保留的部門和單位，須填寫申報表并附相關(guān)政策文件依據(jù)，交與市政府糾風(fēng)辦、市民政局登記、核查。市政府糾風(fēng)辦、市民政局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對社區(qū)蓋章項目進行清理，確定建議保留的社區(qū)蓋章項目目錄，報市委辦公廳、市政府辦公廳審定，并出臺規(guī)范社區(qū)居委會印章使用管理的意見，公布準(zhǔn)許的社區(qū)蓋章項目目錄。到底結(jié)果如何，我們還將繼續(xù)追蹤。他山之石太原為社區(qū)圖章減負(fù)２０１０年，太原市政府下發(fā)通知，明確社區(qū)居委會可以為轄區(qū)居民出具證明、使用印章的具體事項包括：情況屬實、但不涉及經(jīng)濟及擔(dān)保事項的證明材料；居民城市最低生活保障金、撫恤金、殘疾保障金、子女助學(xué)金和減免學(xué)雜費等申請手續(xù)證明等。而社區(qū)居委會工作使用印章的范圍包括：社區(qū)居委會主持召開的居民會議決議；以社區(qū)居委會名義上報的各種公文、材料等；社區(qū)公開欄內(nèi)定期公布的居務(wù)公開內(nèi)容；向社區(qū)居民發(fā)放的通知、告示、宣傳材料等；社區(qū)居委會統(tǒng)計報表和檔案；社區(qū)共建活動和資源共享等協(xié)議；其他依法應(yīng)使用印章的事項等。據(jù)社區(qū)干部反映，通過規(guī)范，砍掉了一半以上從前沒必要由社區(qū)出證明蓋章的項目。重慶沙坪壩區(qū)為公章減負(fù)６０余項重慶市沙坪壩區(qū)民政局出臺《加強社區(qū)居民委員會印章使用管理工作的指導(dǎo)意見》，明確了社區(qū)居委會為居民出具證明的用印范圍：一是根據(jù)轄區(qū)居民的需要，社區(qū)居委會確實能夠證實的情況，社區(qū)知曉的，能確定的，可以證明。二是經(jīng)過社區(qū)居委會申請或核實的最低生活保障、撫恤金、殘保金、子女助學(xué)金和減免學(xué)雜費等事項。三是法律法規(guī)明確規(guī)定由社區(qū)居委會出具證明或蓋章的事項。同時，原則上不出具短期居住證明，不為空表蓋章；而證件丟失類證明，原則上以個人聲明丟失或掛失為主，社區(qū)一般不再出具相應(yīng)證明。此舉砍掉了６０多個區(qū)級部門要求社區(qū)蓋章的項目。會議背景內(nèi)容篇四《蘇教版小學(xué)語文實驗教材熟記成語的魅力》背景資料高林生說到成語，我們的學(xué)生并不陌生。從一年級上冊開始，蘇教版小學(xué)語文實驗教材在《練習(xí)》中設(shè)立了“讀讀背背”的練習(xí)。其中，很重要的內(nèi)容之一就是“熟記成語”。四年下來，學(xué)生的頭腦里也儲存了不少的成語。那么，為何要把成語編入教材呢？高林生先生在他的《蘇教版小學(xué)語文實驗教材熟記成語的魅力》中這樣寫到：一、成語是漢語言寶庫中的珍品《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：“語文是最重要的交際工具，是人類文化的重要組成部分?！睋Q句話說，語文既是交際的工具，又是文化的載體。那么，成語在人們的交際活動中能夠發(fā)揮什么樣的作用呢？首先是成語言簡意賅。成語往往能把人們所要表達的思想感情，用簡練、概括地表達出來。恰當(dāng)?shù)剡\用成語，就會使語句格外精煉。如成語“眾口難調(diào)”的意思是說，吃飯的人多了，飯菜的味道就很難使所有的人都滿意，并以此來比喻做一件事情，不容易使各個方面都滿意，都沒有意見。在言語交際中，如果用一般的敘述性的話來說，大概需要羅里羅嗦地說上好幾句，也未必能夠說清楚，但使用了成語“眾口難調(diào)”，只要用四個字就能把所要表達的意思說得十分透徹和準(zhǔn)確。其次是是成語形象生動。因為許多成語含有顯著的修辭因素，所以它往往擁有形象具體的特點，看了或聽了常常會在人們的頭腦中留下深刻的印象。比如現(xiàn)在人說話或做文章，常常會把那些意志堅強，在大風(fēng)大浪里經(jīng)得起考驗，毫不動搖，能起支柱作用的人比作“中流砥柱”。這是為什么呢？因為“中流砥柱”原本是指黃河中流的砥柱山。這座山雖然歷經(jīng)千年，一直受到黃河水的沖擊卻巋然不動，所以，每當(dāng)人們看到或聽到成語“中流砥柱”的時候，就有可能與黃河中流的砥柱山聯(lián)系起來，形成極為深刻的印象。再者是成語的使用可增加語勢。成語大多是四字句，而且許多成語具有聲調(diào)錯落、平仄相間的特點，讀起來能給人音韻和諧、鏗鏘有力的感覺。例如在寫文章或說話的時候，用上了“提綱挈領(lǐng)”，就比用“抓住關(guān)鍵和要領(lǐng)，做到簡明扼要”更加簡潔、有力。特別是有一些句子采用了成語連用的方式，就更增加了句子的順暢程度。如魯迅先生在《奇文共賞》一文中“這也值得你們大驚小怪、冷嘲熱諷”一句，就連用了“大驚小怪”和“冷嘲熱諷”兩個成語。這樣做，不但使語氣更加順暢，而且使其語勢得到了增強。也正是因為成語擁有如此眾多的優(yōu)越性，所以，成語在人們言語交際活動中的用途非常廣泛：一是成語可以充當(dāng)單句中的所有句子成分；二是成語可以充當(dāng)文章的題目。比如徐向前同志曾寫過一篇悼念周總理的文章，標(biāo)題“鞠躬盡瘁，砥柱中流”就連用了兩個成語來概括周恩來總理的一生；三是在人們撰寫對聯(lián)時也往往使用成語，形成音韻和諧的對句。綜合以上諸點，我們說：成語是漢語言寶庫中的珍品。二、成語是濃縮的信息組塊語文教學(xué)應(yīng)重視學(xué)生搜集處理信息能力的培養(yǎng)，這是《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》中一項非常搶眼的教學(xué)目標(biāo)與要求?！墩Z文課程標(biāo)準(zhǔn)》不但在“總目標(biāo)”中提出了培養(yǎng)學(xué)生“初步具備搜集和處理信息的能力”的要求，而且在“階段目標(biāo)”和“教學(xué)建議”中反復(fù)強調(diào)。如對“閱讀教學(xué)的建議”就非常明確指出“閱讀是搜集處理信息、認(rèn)識世界、發(fā)展思維、獲得審美體驗的重要途徑?！睘槭裁茨?？從宏觀上講，這是時代的要求。從微觀上看，這是信息自身的價值所決定了的。著名的生物學(xué)家貝時章曾對生命的特征——“活”下過一個很好的定義。他說：活，“就是物質(zhì)、能量、信息三者的變化、協(xié)調(diào)和有機統(tǒng)一的動作?！备鶕?jù)這一論斷我們不難發(fā)現(xiàn)：信息是構(gòu)成人的生命活力最為重要支柱之一，是人類生存的前提，是人類社會發(fā)展所必需的資源，是人類一切智慧和知識的源泉。（請參見丁煌《交際信息學(xué)》華中理工大學(xué)出版社1997年版第77—81頁）正如控制論的創(chuàng)始人維納所說：“接收信息和使用信息的過程，就是我們適應(yīng)外界生活環(huán)境的偶然性變化的過程，也是我們在這個環(huán)境中有效生活的過程”，“要有效的生活，就要有足夠的信息?！本C合以上所說，可以認(rèn)定，小學(xué)語文教學(xué)其實是在有限的時間和空間內(nèi)，在兒童身心發(fā)展的特殊時期，加速培養(yǎng)他們搜集、接受、處理、使用健康、有效信息的能力，從而達到育人目的的社會活動。因此，提高語文教學(xué)效率的關(guān)鍵，就是要解決在一定時空范圍內(nèi)，努力提高學(xué)生獲得有效信息量的問題。有限的時空與獲取足夠數(shù)量的信息是一對矛盾，因此，如何提高每一輸入單元信息的容量就成了整個語文教學(xué)，特別是教材編寫者必須認(rèn)真研究的課題。正是基于這一種認(rèn)識，蘇教版小學(xué)語文實驗教材不惜版面，精心設(shè)計了以“成語串”為基本呈現(xiàn)方式的“熟記成語”的練習(xí)。大家知道，成語主要來源于四個方面：一是古代的神話、寓言，比如拔苗助長、刻舟求劍等。二是歷史故事，如破釜沉舟、四面楚歌等。三是來自古代的詩文，或是語句的直接引用，或是詩文的節(jié)縮，比如學(xué)而不厭、一刻千金等。四是來自民間的口頭俗語，如雞犬升天、青黃不接等。從它的來源可以看到，現(xiàn)在的成語，實際上是一篇短文、一個故事、一段詩文、一兩句俗語的濃縮。就拿“鷸蚌相爭”來說吧，它源于《戰(zhàn)國策》?！稇?zhàn)國策．燕冊二》這樣寫道：趙且伐燕，蘇代為燕謂惠王曰：“今者臣來，過易水，蚌方出曝，而鷸啄其肉，蚌合而拑其喙。鷸曰：‘今日不雨，明日不雨，即有死蚌。’蚌亦謂鷸曰：‘今日不出，明日不出，即有死鷸。’兩者不肯相舍，漁者得而并禽之。今趙且伐燕，燕、趙久相支，以弊大眾，臣恐強秦之為漁父也。故愿王之熟計之也?！被萃踉唬骸吧??！蹦酥??！蹦憧?，原來一百四十多字的短文，現(xiàn)在已經(jīng)濃縮為四個字了。成語“以一馭萬”，濃縮信息的功能在這里得到了充分的彰顯。因此我們說，成語是已經(jīng)壓縮的信息模塊，它擁有十分豐富的內(nèi)含。在言語交際之中，恰當(dāng)運用的成語往往可以收到以一當(dāng)十的效果。若要運用，首先是要熟記，故而，熟記成語也就成了小學(xué)階段兒童、少年必備的語言積蓄。三、成語是前人認(rèn)知經(jīng)驗和智慧的結(jié)晶成語是我們的前人在長期運用語言的過程中逐漸形成的一種固定詞組。它的形成和發(fā)展運載著前人的認(rèn)知經(jīng)驗和智慧。就語言學(xué)的研究來看，“認(rèn)知語言學(xué)”被認(rèn)為是當(dāng)今世界語言學(xué)領(lǐng)域的“一次革命”，而構(gòu)成認(rèn)知語言學(xué)的基礎(chǔ)理論主要是范疇化理論、隱喻及意象圖式等三個觀念。（見張敏著《認(rèn)知語言學(xué)與漢語名詞短語》中國社會科學(xué)出版社1998年版第47頁）這其中的“隱喻”理論強調(diào)“隱喻不光是個語言的問題，它更是一種思維方式，也就是說，思維的過程本身就是隱喻性的，我們賴以思考和行動的概念系統(tǒng)大多是以隱喻的方式建構(gòu)和界定的。”在英語中大約有70％的表達方式是隱喻性的。（同上第91頁）在漢語中，運用隱喻性方式表達難以言明道理更